Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. N 13АП-19451/19

г. Санкт-Петербург

26 августа 2019 г.

Дело N А26-3692/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19451/2019) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2019 по делу N А26-3692/2019 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению АО "Карелстроймеханизация"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

3-е лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

о признании,

установил:

Акционерное общество "Специализированный застройщик "Карелстроймеханизация" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление) по приостановлению государственной регистрации права собственности Общества на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N 7" по заявлению N КУВД-001/2019-3326529 и обязании Управления зарегистрировать право собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N7".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство).

Решением от 07.06.2019 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что оснований для осуществления государственной регистрации права собственности Общества на спорное сооружение у Управления отсутствовали, сроки действия договоров аренды на земельные участки с кад.N N 10:01:0120124:1480, 10:01:0120124:2559 истекли, правоустанавливающие документы на земельный участок с кад.N 10:01:0120124:4562 не представлены.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 10:01:0120124:5776 "Сети условно-чистой ливневой канализации микрорайона "Древлянка-7" жилого района "Древлянка II" в г. Петрозаводске. Этап N 7".

Уведомлением от 26.03.2019 N КУВД-001/2019-3326529 государственная регистрация приостановлена сроком до 26.06.2019, поскольку при осуществлении правовой экспертизы документов установлено, что сооружение с кад.N10:01:0120124:5776 располагается на земельных участках с кад.NN 10:01:0120124:1480, 10:01:0120124:2211, 10:01:0120124:2212, 10:01:0120124:2213, 10:01:0120124:2214, 10:01:0120124:2559, 10:01:0120124:4562, 10:01:0120124:4564, 10:01:0120124:4566, 10:01:0120124:86, тогда как на момент ввод объекта в эксплуатацию истекли сроки действия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 10:01:0120124:1480 и 10:01:0120124:2559, а договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:4562 не представлен.

Считая, что указанное уведомление не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как установлено пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 2 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе договоры аренды вышеуказанных земельных участков от 13.09.2016 N N 76/01, 77/01,78/01, 79/01, от 06.04.2018 N 82-м/01, от 0106.2018 N 111-м/01, от 15.03.2016 N 32030, 18.08.2016 N 52/1, от 10.06.2013 N 8944, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для приостановления государственной регистрации у Управления не имелось, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Оснований для переоценки данного вывода у апелляционного суда не имеется.

Вопреки доводам Управления являются правильными выводы суда первой инстанции о том, что истечение сроков действия договоров аренды от 15.03.2016 N 32030 и от 18.08.2016 N 52/1 на момент ввода объекта в эксплуатацию, непредставление договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:4562 в данном случае не свидетельствовали об отсутствии у Общества правоустанавливающих документов на земельные участки с кад.N N 10:01:0120124:1480, 10:01:0120124:2559,10:01:01120124:4562, поскольку силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ указанные договоры аренды считаются продленными на неопределенный срок, а земельный участок с кадастровым номером 10:01:0120124:4562 образован из земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120124:86, который находится в аренде у Общества по договору от 19.06.2013 N 8944, представленному в регистрирующий орган.

Из позиции Министерства, которому с 01.01.2016 переданы полномочия по представлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следует, что Министерство подтвердило факт действия спорных договоров аренды, а также указало на надлежащее выполнение Обществом обязательств по договорам, создание Обществом объектов на арендуемых земельных участках в рамках освоения территории, подлежащих передаче органу местного самоуправления для осуществления их нормального обслуживания, возможность повлечь оспариваемым отказом Управления нарушения прав неопределенного круга лиц- жителей соответствующего микрорайона.

Апелляционный суд также принимает во внимание, что 26.06.2019 осуществлена государственная регистрация права собственности Общества на спорное сооружение.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2019 по делу N А26-3692/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Н.С. Полубехина