Статья 12. Права милиции
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, а в случае невыполнения этих требований применять предусмотренные законом меры принуждения;
2) проверять у граждан при обоснованном подозрении в совершении преступлений либо при совершении преступлений или других правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения правил, контроль за выполнением которых возложен на милицию;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях; в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, доставлять в милицию или иные служебные помещения и задерживать на срок до трех часов, если иной срок не установлен законом, лиц, совершивших административные правонарушения, производить их личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов; применять другие предусмотренные законом меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
4) налагать в случаях, предусмотренных законом, административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива;
5) вести учет лиц, освобожденных из мест лишения свободы и взятых под административный надзор, входить для проверки в любое время суток в их жилые помещения, обеспечивать регистрацию поднадзорных, применять к ним иные ограничения, предусмотренные законодательством Союза ССР и республик;
6) содержать в установленном законом порядке в специально отведенных для этого помещениях лиц, задержанных за бродяжничество, попрошайничество, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, задержанных за самовольный выезд за пределы административного района без разрешения администрации специальной комендатуры;
7) задерживать и содержать в приемниках-распределителях для несовершеннолетних в предусмотренных законом случаях лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, оставшихся без попечения или совершивших общественно опасные деяния, если необходима их немедленная изоляция, а также несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения и лечебно-воспитательные профилактории;
8) задерживать, в случаях отсутствия военных патрулей, военнослужащих, нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;
9) задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Союза ССР и союзных республик лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
10) вызывать в милицию граждан по делам и материалам, находящимся в ее производстве;
11) доставлять в медицинские вытрезвители, а при их отсутствии - в специально оборудованные помещения дежурных частей милиции и содержать в них до вытрезвления лиц, которые находились в общественных местах в состоянии опьянения, если их вид оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность или если они утратили способность самостоятельно передвигаться либо могли причинить вред окружающим или себе;
12) выявлять и вести учет лиц, подлежащих профилактическому воздействию, на основании и в порядке, установленных законодательством;
13) подвергать граждан в случаях и порядке, установленных законом, приводу в милицию, а также доставлять их в медицинские учреждения;
14) выносить гражданам в случаях, предусмотренных законом, официальные предостережения о недопустимости антиобщественного поведения и осуществлять регистрацию этих лиц;
15) производить фотографирование, звуко-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование и регистрацию лиц: задержанных по подозрению в совершении преступлений либо за бродяжничество и попрошайничество; заключенных под стражу; обвиняемых в совершении умышленных преступлений; подвергнутых административному аресту;
16) осуществлять гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с использованием технических средств, в целях предупреждения, обнаружения, пресечения и раскрытия преступлений; использовать полученные данные в случаях и порядке, предусмотренных законом;
17) временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности или объекты в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, а также для проведения отдельных следственных действий;
18) в целях пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах и событиях, угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан, входить беспрепятственно в любое время суток в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций и осматривать их;
19) при проведении мероприятий по обнаружению преступлений в сфере экономики:
беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций (кроме иностранных дипломатических представительств), в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства, проводить с участием собственника либо его представителя или уполномоченного им лица осмотр производственных, складских, торговых, служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества (при уклонении собственника или его представителя от участия в проведении осмотра, в изъятии образцов эти действия могут быть произведены в их отсутствие с привлечением представителей общественных организаций, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и с последующим сообщением прокурору в суточный срок о произведенных действиях);
требовать и получать от руководителей, должностных лиц и других работников предприятий, учреждений, организаций, независимо от подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, а также лиц, занятых индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства, необходимые сведения, документы и письменные объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности;
сверять наличие государственного, кооперативного, общественного имущества с учетными и отчетными данными предприятий, учреждений, организаций; требовать проведения проверок, инвентаризаций и ревизий; приглашать в установленном законодательством порядке специалистов для участия в проводимых мероприятиях;
получать в банках, иных финансово-кредитных учреждениях оперативную и отчетную информацию о кредитно-денежных операциях и внешнеэкономических сделках; опечатывать кассы, другие места хранения денег, товарно-материальных ценностей и документов, применять иные меры, обеспечивающие их сохранность; производить контрольные закупки, изымать образцы сырья, полуфабрикатов и продукции;
проводить проверки соблюдения норм и правил, обеспечивающих защиту прав потребителя при производстве, хранении, транспортировке и сбыте товаров народного потребления, продукции продовольственного назначения и оказании услуг населению;
Согласно Заключению Комитета конституционного надзора СССР от 5 июля 1991 г. N 25 (2-32) положение пункта 19 статьи 12 настоящего Закона, предоставляющее милиции право выносить официальные предостережения руководителям, должностным лицам, другим работникам предприятий, учреждений, организаций, а также гражданам, занимающимся индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства, о недопустимости нарушения законодательства (с последующим уведомлением прокурора), не соответствует статье 160 Конституции СССР, статье 3 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г, статье 2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 2 июля 1991 года, статье 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. Указанное положение пункта 19 статьи 12 настоящего Закона утрачивает силу с момента принятия названного Заключения. Официальные предостережения могут быть вынесены лишь в случае признания указанных лиц в установленном законом порядке совершившими правонарушения
выносить официальные предостережения руководителям, должностным лицам, другим работникам предприятий, учреждений, организаций, а также лицам, занятым индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства, о недопустимости нарушения законодательства, с последующим уведомлением прокурора;
20) ограничивать или запрещать при необходимости движение транспорта и пешеходов на улицах и автомобильных дорогах; контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций по обеспечению безопасности дорожного движения; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения или если содержание вредных веществ в их выхлопных газах превышает допустимые нормы; останавливать в необходимых случаях транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, путевые листы и соответствие перевозимых грузов товарно-транспортным документам; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами; лишать водителей в предусмотренных законодательством случаях права управления транспортными средствами;
21) оформлять в соответствии с законом и выдавать документы по вопросам гражданства, выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания в СССР иностранных граждан и лиц без гражданства;
22) выдавать разрешения предприятиям, учреждениям и организациям на приобретение, хранение, перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих химических, ядовитых и других предметов, веществ и материалов по перечням, определяемым законодательством Союза ССР, а гражданам - на приобретение, ношение и хранение огнестрельного оружия и боевых припасов, а также аннулировать эти разрешения; изымать у предприятий, учреждений, организаций и граждан оружие и боеприпасы при нарушении правил их хранения, использования, а также в других случаях, предусмотренных законом; выдавать разрешения на открытие оружейно-ремонтных, пиротехнических, штемпельно-граверных предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным оружием, стрелковых тиров и стендов, аннулировать эти разрешения при нарушении установленного порядка их деятельности;
23) пользоваться бесплатно всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности - также попутным транспортом. Работники подразделений милиции на транспорте (в пределах обслуживаемых участков) имеют, кроме того, право бесплатного проезда в соответствии с законом в поездах, на речных и морских судах;
24) использовать беспрепятственно транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям или гражданам (кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств, международных организаций), для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также в случаях, не терпящих отлагательства, для проезда к месту происшествия;
25) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, а в неотложных случаях - гражданам;
26) получать в порядке, установленном законодательством, от предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для выполнения возложенных на милицию задач;
27) вносить в соответствующие государственные органы, общественные объединения или должностным лицам представления о необходимости принятия мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений;
28) пользоваться средствами массовой информации в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, укрепления общественного порядка, установления обстоятельств преступлений и лиц, их совершивших, розыска скрывшихся преступников, лиц, без вести пропавших;
Порядок и условия реализации прав милиции ее работниками определяются в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.