Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. N 15АП-5285/19

город Ростов-на-Дону

26 августа 2019 г.

дело N А32-35561/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Абраменко Р.А., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Третьяком Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции дело Арбитражного суда Краснодарского края N А32-35561/2017

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ответчику: акционерному обществу "База отдыха "Энергетик" (ИНН2355016847), о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "База отдыха "Энергетик" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 19.01.2012 N 3300005427 по арендной плате за период с 01.10.2016 по 30.09.2017 в размере 9 169 079 рублей 92 копеек и пени за период с 26.07.2016 по 31.07.2017 в размере 391 784 рублей 92 рублей.

Определением от 11.01.2018 суд первой инстанции приостановил производство по делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу 3а-733/2017.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2019 производство по делу возобновлено, заявленные требования частично удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 5 404 997 рублей 20 копеек задолженности, 293 189 рублей 96 копеек неустойки. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда изменить, вынести по делу новый судебный акт, удовлетворить требования департамента имущественных отношений Краснодарского края в части, взыскать с АО "База отдыха "Энергетик" задолженность по договору аренды от 19.01.2012 N 3300005427 в размере 6 027 180 рублей 43 копеек, в том числе:

- задолженность по арендной плате по указанному договору за период с 01.10.2016 по 30.09.2017 в размере 5 657 075 рублей 81 копейки;

- задолженность по пене за период с 26.07.2016 по 31.07.2017 в размере 370 104 рублей 62 копеек.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к тому, что судом не учтены доначисления в размере 252 078 рублей 61 копейки за период с 16.12.2016 по 31.12.2016 в связи с утверждением новых результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края, утвержденных приказом департамента от 14.12.2016 N 2640. Кроме того, судом не учтены доначисления пени в размере 76 914 рублей 66 копеек.

Ответчик также обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, просит решение Арбитражного суда Краснодарского края от 8 февраля 2019 в части взыскания неустойки в размере 293 189 рублей 96 копеек отменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с АО "База отдыха "Энергетик" в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 19 января 2012 года N 3300005427 в размере 5 404 997 рублей 20 копеек, пени в размере 197 392 рублей 41 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Апелляционная жалоба ответчика мотивирована тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 июля 2018 года по делу N 33а-17855/2018 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости - 298 510 000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в резолютивной части определения указано - 27 июля 2017 года.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации " арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Определением от 11.01.2018 суд первой инстанции приостановил производство по делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу 3а-733/2017.

При этом производство по делу было возобновлено одновременно с принятием решения в отсутствие представителя истца.

Из указанного следует, что истец не был уведомлен о возобновлении производства по делу, что в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, апелляционный суд определением от 29.04.2019 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Истцом было заявлено требование об уточнении исковых требований, в соответствии, с которыми истец просил взыскать с ответчика 5 657 075 рублей 81 рубль задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 30.09.2017, 282 882 рубля 73 копейки пен6и за период с 26.07.2016 по 31.07.2017.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При названных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 19.01.2012 N 100 "О предоставлении открытому акционерному обществу "База отдыха "Энергетик" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, ул. Школьная, N 3 администрацией муниципального образования Туапсинский район (далее - арендодатель) и открытым акционерным обществом "База отдыха "Энергетик" (далее - арендатор) 19.01.2012 подписан договор N 3300005427 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:33:0204011:1 площадью 74854 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, ул. Школьная, N 3, для эксплуатации базы отдыха "Энергетик".

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 04.04.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 23-23-13/002/2012-419.

На земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2013 сделана запись регистрации N 23-23-13/009/2013-447.

Согласно пункту 2.4 договора арендная плата начисляется со дня фактической передачи земельного участка и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

По пункту 2.7 договора неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы.

Истец указывает, что за период с 01.10.2016 по 30.09.2017 задолженность по арендной плате составляет 5 657 075 рублей 81 копейка.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 11.05.2017 N 52-13590/17-38-08 с требованием об оплате спорной задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным исходить из следующего.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Расчет размера арендной платы осуществлялся истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26.07.2018 по делу N 33а-17855/2018 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости - 298 510 000 руб. по состоянию на 01.01.2016. датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в резолютивной части определения указано - 27.07.2017.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Также суд апелляционной инстанции учитывает утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края, утвержденных приказом департамента имущественных отношений от 14.12.2016 N 2640.

За просрочку оплаты пунктом 5.2 договора стороны установили ответственность в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд апелляционной инстанции, проверив представленный истцом расчет задолженности и пени, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 5 657 075 рублей 81 рубль задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 по 30.09.2017, 282 882 рубля 73 копейки пени за период с 26.07.2016 по 31.07.2017.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в представленном в материалы дела расчете ответчика (вх. N 57867/19 от 16.08.2019) указана такая же сумма основной задолженности, при этом сумма неустойки, приведенная ответчиком, превышает суммы пени, заявленной истцом ко взысканию.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского от 8 февраля 2019 года по делу N А32-35561/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с акционерного общества "База отдыха "Энергетик" в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края 5 657 075 (пять миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч семьдесят пять) рублей 81 копейку задолженности по арендной плате за период с 01 октября 2016 года по 30 сентября 2017 года, 282 882 (двести восемьдесят две тысячи восемьсот восемьдесят два) рубля 73 копейки пени за период с 26 июля 2016 года по 31 июля 2017 года.

Взыскать с акционерного общества "База отдыха "Энергетик" в доход федерального бюджета 55 700 (пятьдесят пять тысяч семьсот) рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

Р.А. Абраменко А.А. Попов