Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 07АП-7921/19

город Томск

4 сентября 2019 г.

Дело N А02-1979/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Аюшева Д.Н.,

судей: Сбитнева А.Ю.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зубюка Ивана Николаевича (N 07АП-7921/2019) на решение от 18.06.2019 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1979/2018 (судья Новикова О.Л.)

по иску акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

к индивидуальному предпринимателю Зубюку Ивану Николаевичу (ОГРНИП 304040836400027, ИНН 040800757902, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай),

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие "Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей" (ОГРН 1020400747597, ИНН 0400000157, ул. Связистов, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), комитет по тарифам Республики Алтай (ИНН 0411087777, ОГРН 1020400756925, адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Доверие Плюс" (ОГРН 1140411002214, ИНН 0411169388, пр-кт Коммунистический, д. 178, пом. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), товарищество собственников жилья "Тихий Центр" (ОГРН 1080411005575, ИНН 0411140572, ул. П.Сухова, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), товарищество собственников жилья "Сухова 10" (ИНН 04111693000, ОГРН 1140411002137, улица П. Сухова, 10, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай),

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

от третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - АО "Алтайэнергосбыт") обратилось к индивидуальному предпринимателю Зубюку Ивану Николаевичу (далее - ИП Зубюк И.Н., предприниматель) с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 46 718 руб. 60 коп. задолженности (стоимость технологических потерь) по договору энергоснабжения от 01.01.2007 за период с марта по октябрь 2016 (включительно), 26 204 руб. 47 коп. пени за период с 18.04.2016 по 22.04.2019 и пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты долга, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 23.04.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей", комитет по тарифам Республики Алтай, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Доверие Плюс", товарищество собственников жилья "Тихий Центр", товарищество собственников жилья "Сухова 10".

Решением от 18.06.2019 Арбитражного суда Республики Алтай исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ИП Зубюк И.Н. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование подателем жалобы указано следующее: решение суда противоречит состоявшимся судебным актам по делам N N А02-944/2017, N А02-2048/2017, А02-2148/2017, А02-704/2017, А02-105/2018; собственного потребления у ответчика нет с 25.03.2015; в заключенных договорах энергоснабжения, как населения, так и юридических лиц нет собственника трансформаторной подстанции ИП Зубюк И.Н., а до низкого диапазона напряжения НН осуществляет поставку (транспорт) электрической энергии МУП "Горэлектросети" получая в полном объеме, в том числе, и потери с диапазона ВН 110 000 Вольт до НН 380(220)Вольт; судом не применены нормы статей 1, 3, 6, 7, 8, 41 Федерального закона N 35 от 26.03.2003 "Об электроэнергетике"; в заключении договора оказания возмездных услуг ответчику отказано с ноября 2016 год со стороны истца и третьего лица - сетевой организации МУП "Горэлектросети".

АО "Алтайэнергосбыт", комитет по тарифам Республики Алтай в отзывах просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Стороны, третьи лица явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Зубюк Иван Николаевич является собственником здания трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, площадью 16,9 кв. м, инвентарный номер: 84:401:07631:0500:20004, местоположение: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, в 16 метрах на юго-восток от жилого дома по ул. П. Сухова, 6 и в 22 метрах на юго-запад от магазина Совхоз-завод "Подгорный" по ул. П. Сухова, 4 (запись в ЕГРП от 03.09.2007 N 04-02-01/021/2007-376).

Между АО "Алтайэнергосбыт" (продавец) и ИП Зубюк (покупатель, потребитель) подписан договор энергоснабжения N Ц553 от 01.01.2007, по условиям которого продавец обязался осуществлять поставку покупателю электрической энергии, а также обеспечивать передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения.

Согласно Приложениям N N 1 и 2 к договору энергоснабжения от 01.01.2007 N Ц553 объект энергоснабжения - подстанция по ул. Сухова, 14, наименование электрооборудования: бетономешалка, кран башенный, дисковая пилорама, сварочный аппарат.

В соответствии с Приложением N 3 к договору энергоснабжения от 01.01.2007 N Ц553 (Перечень приборов коммерческого учета электрической энергии) на трансформаторной подстанции (ТП) установлен прибор учета - счетчик N 685693.

В Приложении N 4 к договору энергоснабжения от 01.01.2007 N Ц553 определен перечень точек поставки электрической энергии ИП Зубюк - пилорама по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 6, место установки - ТП.

Согласно Акту от 02.12.2014 N 8647 разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, подписанному МУП "Горэлектросети и ИП Зубюком, на балансе и в эксплуатации потребителя ИП Зубюка находится трансформаторная подстанция ТП-10/0,4 кВ N 10, питание которой осуществляется от РТП-19 "Горно-Алтайская" от ВЛ-10 кВ Л 19-8, Л 19-9, находящейся на балансе и в эксплуатации МУП "Горэлектросети".

26 ноября 2015 подписано дополнительное соглашение N 1 к договору энергоснабжения от 01.01.2007 N Ц553, в соответствии с новой редакцией Приложение N 3 к договору энергоснабжения N Ц553 (Приложение N 1 к дополнительному соглашению от 26.11.2015 N 1) определен следующий перечень приборов коммерческого учета электроэнергии по точке поставки электроэнергии ТП N 10:

N точки учета 1 - ТП-10, прибор учета - РиМ 432.01 N 019287;

N точки учета Т1 - в подвале жилого дома ул. П. Сухова, 14/1, прибор учета - ЦЭ6803В М7 Р32 N 011070081003423;

N точки учета Т2 - в ВРУ МКД ул. П. Сухова, 10, прибор учета - ЦЭ6803ШВ М7 Р32 N 009130063001775;

N точки учета Т3 - в подвале жилого дома ул. П. Сухова, 12, прибор учета - Меркурий 230 N 01829464.

В Приложении N 5 к договору энергоснабжения N Ц553 (Приложение N 2 к дополнительному соглашению от 26.11.2015 N 1) определен перечень точек поставки электрической энергии прочим потребителям продавца, технологически присоединенным к сетям потребителя - ИП Зубюк:

Т1 - потребитель ООО УК "Доверие плюс", адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 14/1 (договор энергоснабжения N Т188);

Т2 - ТСЖ "Сухова 10", адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 10 (договор энергоснабжения N Т196);

Т3 - ТСЖ "Тихий центр", адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 12 (договор энергоснабжения N Ц846).

01 июня 2016 между сторонами подписан договор энергоснабжения N 04100731016810, по условиям которого АО "Алтайэнергосбыт" (продавец) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителям, а ИП Зубюк (потребитель) обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения.

19.09.2016 в АО "Алтайэнергосбыт" поступило заявление от ИП Зубюка И.Н. о расторжении договора энергоснабжения от 01.01.2007 N Ц553, пролонгированного от 02.06.2016 с 19.09.2016, о полном отключении ТП 10 кВ с 19.10.2016 и о разрешении вопроса по подключению жилых многоквартирных домов по ул. П. Сухова, д. 10, д. 12 и д. 14/1 с электросетей МУП "Горэлектросети" с внесением изменения в договор энергоснабжения данных транзитных организаций.

Указывая, что через принадлежащую предпринимателю трансформаторную подстанцию ТП-10/0,4 кВ N 10 осуществляется передаче электрической энергии потребителям, в связи с чем возникают технологические потери, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего данным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пункту 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите энергии.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 130 Основных положений определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Установив, что ответчик, является собственником трансформаторной подстанции, обязательства по оплате потерь электрической энергии, возникших в его сетях в спорный период, не исполняет, расчет технологических потерь (7850, 35 кВт.), возникающих в трансформаторной подстанции предпринимателя, произведен в соответствии с Методикой расчета технологического расхода электроэнергии на ее передачу до прибора учета утв. Комитетом по тарифам Республики Алтай от 29.12.2009, стоимость потерь электрической энергии в трансформаторной подстанции, составляет 46 718 руб. 60 коп., в отсутствие доказательств, подтверждающих фактическую передачу МУП "Горэлектросети" или иному лицу в спорный период (с марта 2016 по октябрь 2016) для эксплуатации объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, как в части задолженности, так и в части неустойки.

В пояснениях комитет по тарифам Республики Алтай указал, что при расчете НВВ тарифа на передачу электрической энергии территориальной сетевой организации МУП "Горэлектросети" были приняты затраты на содержание трансформаторных подстанций в количестве 186 штук при установлении тарифа на 2016 год и 193 штук при установлении тарифа на 2017 год. Поскольку трансформаторная подстанция, через которую осуществляется переток электрической энергии на объекты, расположенные по адресам: г. Горно-Алтайск, ул. Петра Сухова, д. 10, д. 12, д. 14/1, не находится на обслуживании у МУП "Горэлектросети", не передана в аренду, не является собственностью и не определяет иного законного права имущественного владения, указанным объектом, потери, возникающие в трансформаторной подстанции, принадлежащей ответчику, МУП "Горэлектросети" не могут включаться в тариф как потери на передачу электрической энергии, возникающие в подстанции.

Судом также обоснованно учтено, что указывая в заявлении от 19.09.2016 об отключении с 19.10.2016 года трансформаторной подстанции, предприниматель оставил без решения вопрос о ее передаче в пользование, владение или в эксплуатацию сетевой организации или иным заинтересованным в ее использовании лицам, в связи с чем в спорный период остался лицом, обязанным оплачивать стоимость потерь, возникающих в результате работы спорного энергопринимающего устройства.

Ссылка подателя жалобы N N А02-944/2017, N А02-2048/2017, А02-2148/2017, А02-704/2017, А02-105/2018 апелляционным судом отклоняется, поскольку в указанных делах рассматривались споры между ПАО "МРСК Сибири" и АО "Алтайэнергосбыт" об объеме услуг по передаче электрической энергии в связи с прекращением энергоснабжения в отношении принадлежащих предпринимателю точек поставки. В настоящем же споре предметом являются технологические потери, возникающие при передаче электрической энергии иным потребителям через принадлежащую предпринимателю трансформаторную подстанцию.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы. В остальной части (1000 руб.) государственная пошлина подлежит возвращению плательщику из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.06.2019 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1979/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зубюка Ивана Николаевича - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Зубюку Ивану Николаевичу из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной Бабояковым Александром Николаевичем по чеку-ордеру от 18.07.2019, операция 4949.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

Д.Н. Аюшев

Судьи

А.Ю. Сбитнев Л.Е. Ходырева