Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2019 г. N 11АП-12897/19

гор. Самара

05 сентября 2019 г.

Дело N А65-4112/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 29 августа 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 сентября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Ястремского Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 года, принятое по делу N А65-4112/2019 (судья Спиридонова О.П.)

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582), гор. Казань

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ" (ОГРН 1111690000795), гор. Казань,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Республики Татарстан,

об изъятии объекта для продажи с публичных торгов, обязании передать техническую документацию,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Кольцов А.Ю. представитель по доверенности от 09.11.2018;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском об изъятии у ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ" объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: гор. Казань, ул. Рашида Вагапова, кадастровый номер 16:50:150304:3777, путем продажи с публичных торгов; обязании передать техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2019 года суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле третьим лицом, без самостоятельных требований на предмет спора, Управление Росреестра по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 года суд в иске отказал.

Заявитель - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 29 августа 2019 года на 12 час. 00 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против отмены оспариваемого судебного акта по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

От Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ" в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-530/2019.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Таким образом, обязанность приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для вывода о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-530/2019.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Муниципальным казенным учреждением "Комитет земельных и имущественных отношений гор. Казани" и ООО "Атлантида" во исполнение постановления Руководителя Исполнительного комитета гор. Казани от 17 сентября 2008 года N 5661 подписан договор N 13182 от 14 октября 2008 года аренды земельного участка, площадью 3 961кв.м, расположенного по адресу: гор. Казань, Советский район, ул. Рашида Вагапова, кадастровый номер: 16:50:150304:89, разрешенное использование земельного участка: для строительства административно-бытового помещения, сроком до 16 сентября 2011 года.

Право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 16:50:150304:3777, расположенный на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано за ООО "Атлантида" 30 декабря 2008 года.

В дальнейшем, 19 февраля 2010 года, право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за ООО "Центр кадровой поддержки".

Постановлением Исполнительного комитета гор. Казани от 25 мая 2012 года N 3341, договором аренды от 29 декабря 2012 года N 16821, земельный участок с кадастровым номером 16:50:150304:89, занимаемый незавершенным строительством объектом, был предоставлен ООО "Центр кадровой поддержки" в аренду на 3 года сроком до 24 мая 2015 года. Разрешенное использование земельного участка: занимаемый не завершенным строительством объектом.

Право собственности на объект незавершенного строительства 03 сентября 2013 года зарегистрировано за ООО "Атлантида".

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани от 25 ноября 2013 года N 10235 постановление Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани от 25 мая 2012 года N 3341 признано утратившим силу, земельный участок с кадастровым номером 16:50:150304:89 предоставлен ООО "Атлантида" в аренду на 3 года по договору аренды от 25 декабря 2013 года N 17494, разрешенное использование участка - занимаемый не завершенным строительством объектом.

По результатам проведенных в деле о банкротстве ООО "Атлантида" торгов 07 октября 2014 года заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства и права аренды земельного участка с ООО "БилдингГрупп".

Право собственности на объект незавершенного строительства 12 декабря 2014 года зарегистрировано за ООО "БилдингГрупп".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 мая 2015 года по делу N А65-3589/2015 ООО "БилдингГрупп" признано арендатором земельного участка.

Между ООО "БилдингГрупп" и ООО "СитиГрадъ" 16 марта 2015 года заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства и права аренды земельного участка.

Право собственности на объект незавершенного строительства 15 апреля 2015 года зарегистрировано за ООО "Сити-Градъ".

Арбитражным судом Республики Татарстан 26 августа 2015 года по делу N А65-14208/2015 вынесено решение о регистрации перехода права аренды от ООО "БилдингГрупп" к ООО "СитиГрадъ".

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

В соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений гор. Казани" и ООО "Сити-Градъ" 02 октября 2015 года заключен договор аренды N 18836 земельного участка с кадастровым номером 16:50:150304:89 под административные офисы, сроком до 01 октября 2018 года.

Согласно пункту 1.4.1 договора аренды N 18836 от 02 октября 2015 года на земельном участке расположен незавершенный строительством объект.

Письмом N 12689/кзио-исх от 29 сентября 2018 года Комитет уведомил ответчика о прекращении договора аренды земельного участка N 18836 от 02 октября 2015 года.

Отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений гор. Казани" 02 августа 2018 года проведено обследование на земельном участке, расположенном по адресу: Советский район, ул. Рашида Вагапова, кадастровый номер: 16:50:150304:89, в ходе которого составлен акт обследования земельного участка N 2010 от 02 августа 2018 года.

С выездом на место установлено, что на спорном земельном участке площадью 3 961 кв.м расположен фундамент здания, а также ленточный фундамент. Земельный участок захламлен мусором. Строительство объекта в течение срока аренды ответчиком не завершено.

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды, тогда как строительство объекта, расположенного на арендуемом земельном участке, ответчиком не завершено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Обосновывая судебный акт, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела того, что фактически арендные правоотношения между сторонами в отношении спорного земельного участка возникли с 14 октября 2008 года, не прекращались на протяжении всего периода и фактически имели место на дату 01 марта 2015 года.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что суд первой инстанции неправомерно не применил к спорным отношениям нормы статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, не смотря на то, что спорный договор заключен после 01 марта 2015 года.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителя ответчика и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, иск мотивирован истечением срока действия договоры аренды, на котором расположен незавершенный строительством объект. Со ссылкой на статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит изъять незавершенный строительством объект путем продажи с публичных торгов.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 части 2 указанной статьи отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частями 1, 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 введена в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 33 статьи 34 закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01 марта 2015 года.

Как следует из материалов дела, договор аренды N 18836 заключен с ответчиком 02 октября 2015 года в целях использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:150304:89 под административные офисы.

Таким образом, спорный договор заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как указано выше, первоначально договор аренды N 5661 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:150304:89 заключен с ООО "Атлантида" 17 сентября 2008 года сроком на 3 года.

После истечения срока действия договора аренды N 5661 от 14 октября 2008 года земельный участок с кадастровым номером 16:50:150304:89 предоставлен ООО "Атлантида" в аренду на 3 года по договору аренды N 17494 от 25 декабря 2013 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан 07 мая 2015 года по делу N А65-3589/2015 ООО "БилдингГрупп" признано арендатором земельного участка.

Между ООО "БилдингГрупп" и ООО "СитиГрадъ" 16 марта 2015 года заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства и права аренды земельного участка.

Арбитражным судом Республики Татарстан 26 августа 2015 года по делу N А65-14208/2015 вынесено решение о регистрации перехода права аренды от ООО "БилдингГрупп" к ООО "СитиГрадъ".

Из указанного следует, что договор, заключенный между ООО "СитиГрадъ" и Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО города Казани является продолжением договора от 25 декабря 2013 года заключенного между ООО "Атлантида" и МО "город Казань".

Соглашения, заключенные муниципалитетом с ООО "БилдингГрупп" и ООО "Сити-Градъ" являются по своей сути соглашениями о перемене лица в обязательстве.

Таким образом, из изложенного следует, что фактически арендные правоотношения между сторонами в отношении спорного земельного участка возникли с 14 октября 2008 года, не прекращались на протяжении всего периода и фактически имели место на дату 01 марта 2015 года.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

С учетом того, что согласно пункту 33 статьи 34 и статье 35 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до дня вступления его в силу (01 марта 2015 года), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о невозможности ее применения к отношениям по аренде спорного земельного участка, фактически возникших с 14 октября 2008 года.

При таких обстоятельствах правовых оснований для изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 16:50:150304:3777 у суда первой инстанции не имелось в связи с чем в иске правомерно отказано.

Иная трактовка заявителем положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной коллегией отклоняется как несостоятельная и противоречащая судебной практике.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 года, принятого по делу N А65-4112/2019 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Градъ" о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-530/2019, оставить без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 года, принятое по делу N А65-4112/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Л.Л. Ястремский