Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 01АП-7150/19

г. Владимир

11 сентября 2019 г.

Дело N А43-7396/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Волгиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья N 213 (ИНН 5258063692, ОГРН 1065200049408) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2019 по делу N А43-7396/2019, принятое судьей Чепурных М.Г., по заявлению товарищества собственников жилья N 213 о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 28.11.2018 N 515-13/283/3-18.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании приказа от 21.11.2018 N 515-13-283/3-18 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителей о неисправном техническом состоянии внутриквартального проезда на придомовой территории жилого дома N61 по пр. Ленина, г.Н.Новгород.

По результатам проверки составлен акт от 28.11.2018 N 515-13-283/3-18 и выдано предписание от 28.11.2018 N 515-13-283/3-18.

Не согласившись с указанным предписанием, товарищество собственников жилья N 213 (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.

Решением от 03.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Товарищество ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что фактически администрация города самовольно включила в общее имущество собственников многоквартирного дома земельный участок.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого предписания усматривается, что на Товарищество возложена обязанность в срок до 15.07.2019 устранить выявленные нарушения, а именно - асфальтобетонное покрытие хозяйственного проезда, расположенное в границах межевания жилого дома имеет выбоины, трещины и местами отсутствует полностью.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Категории улиц и дорог в городах и населенных пунктах классифицируются по СНиП 2.07.01-89, которые в пункте 6.17 выделяют в составе улично-дорожной сети улицы и дороги магистрального и местного значений, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствие с классификацией, в которой под проездами понимают - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил N 491, ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом N 61 по пр. Ленина г. Нижний новгород.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что 28.11.2018 в 08 ч.20 мин. в жилом доме N 61 по пр. Ленина г.Н.Новгорода асфальтобетонное покрытие хозяйственного проезда, расположенного в границах межевания жилого дома, со стороны подъездов имеет выбоины, трещины и местами отсутствует полностью.

Данное обстоятельство Товариществом фактически не отрицается.

Из материалов дела также следует, что границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом N 61 по пр. Ленина г. Нижний Новгород, сформированы, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 52:18:0050213:1951, общей площадью 9411 кв.м, с разрешенным видом использования - под многоквартирный дом, что подтверждается сведениями, внесенными 29.05.2012 в Единый государственный реестр недвижимости.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (пункт Б.33 "СП 59.13330.2012, Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605).

Таким образом, подтверждается, что спорная территория входит в состав придомовой территории.

Поскольку Товарищество, являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома N 61 по пр. Ленина г. Нижний Новгород и, приняв на себя исполнение обязанностей по надлежащему содержанию объекта жилищного фонда, то оно приняло на себя и риск ответственности за неисполнение своих обязанностей.

Пунктом 2.1 Устава Товарищества определен состав и состояние общего имущества дома, согласно которому многоквартирный дом - расположенный по адресу 603090, г.Н.Новгород, Ленинский район, пр. Ленина, д.61, единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, состоящее из более чем двух жилых и нежилых помещений, а остальные части (общее имущество) находится в общей долевой собственности собственников помещений.

Поскольку придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (пункт Б.33 "СП 59.13330.2012, Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35 -012001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605), то спорная территория входит в состав придомовой территории, в связи с чем ТСЖ N 213, как управляющая организация дома N 61 по пр.Ленина, обязано обеспечивать надлежащее содержание указанного общего имущества МКД и именно оно несет ответственность за восстановление асфальтового покрытия придомовой территории.

Материалами дела подтверждается наличие неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома, а именно тротуар возле подъездов дома, расположенный в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются просадки, трещины, местами отсутствует асфальт, что Товариществом по существу не оспаривается.

Доказательств принятия каких-либо мер по недопущению разрушения асфальтового покрытия Товариществом в материалы дела не представлено.

Товарищество, осуществляя управление указанным домом, обязано, проводить периодические осмотры общего имущества с целью выявления нарушений, у товарищества имелось достаточно времени для проведения ремонтных работ и недопущения разрушения асфальтобетонного покрытия до той степени, в которой оно находится в настоящее время.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы Товарищества.

Доводы апелляционной жалобы данный вывод не опровергают.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Товарищество.

Товариществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2019 по делу N А43-7396/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу товарищества собственников жилья N 213 оставить без удовлетворения.

Возвратить товариществу собственников жилья N 213 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 19.06.2019 N 120.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина О.А. Волгина