Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2019 г. N 12АП-9729/19

г. Саратов

13 сентября 2019 г.

Дело N А12-17151/2019

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лыткиной О.В.,

рассмотрев, без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области"

на резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2019 года), принятое в порядке упрощенного производства по делу N А12-17151/2019 (судья А.А. Муравьев),

по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоаннинскому району Волгоградской области (ОГРН 1023405765118 ИНН 3419400820) к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" (ОГРН 1123443004695 ИНН 3443117660) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоаннинскому району Волгоградской области (далее истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" (далее ответчик) о взыскании задолженности по возмещению затрат на коммунальные услуги по договору N 291.2016 от 30.12.2016 г. за период с 14.10.16 по 31.12.18 в размере 31.469 руб. 06 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статьи 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2019 года по делу N А12-17151/2019 с федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" (ОГРН 1123443004695 ИНН 3443117660) в пользу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоаннинскому району Волгоградской области (ОГРН 1023405765118 ИНН 3419400820) взыскана задолженность по возмещению затрат на коммунальные услуги по договору N291.2016 от 30.12.2016 г. в размере 31.469 руб. 06 коп.

Взыскана с федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" (ОГРН 1123443004695 ИНН 3443117660) в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 100 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, федеральное государственное казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела: основанием для обращения лица с исковым заявлением является нарушение его прав; финансирование расходов в 2016, 2017 годах в полном объеме доведено не было; ответчик не мог брать на себя обязательства, не обеспеченные лимитами бюджетных средств.

От истца не поступил в суд отзыв на апелляционную жалобу.

По правилам части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между сторонами 30.12.2016 заключен договор N 291.20168 безвозмездного пользования недвижимым имуществом по условиям которого истец (ссудодатель) передает, а ответчик (ссудополучатель) принимает в безвозмездное пользование недвижимое имущество, площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, 139.

Срок договора определен в 2 года 11 месяцев (п.2.1 договора). На основании п. 2.2 сторонами установлено, что условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 14.10.2016.

Помещения переданы ссудополучателю по акту приема-передачи.

Пунктом 3.2.14 договора предусмотрено, что ссудополучатель обязуется нести все расходы по содержанию помещений, в том числе за свой счет оплачивать коммунальные и иные эксплуатационные услуги.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, сто ссудополучатель самостоятельно заключает договоры с коммунальными службами и оплачивает эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги без участия ссудодателя.

Впоследствии между сторонами заключено дополнительное соглашение, по условиям которого, пункт 5.2 договора изложен в следующей редакции: "между ссудополучателем и ссудодателем должен быть заключен отдельный договор на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации здания и коммунальные услуги".

Обязанность, установленная п.3.2.14 и 5.2 договора ответчиком не исполнена. Договор на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации здания и коммунальные услуги не подписан.

Как следует из материалов дела, 01.03.2019 истцом в адрес ответчика направлялась претензия N 55/1236 с требованием об уплате образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении помещений переданных в безвозмездное пользование недвижимого имущества.

В ответе на претензию, ответчик ссылается на отсутствие в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, оснований для проведения в 2019 году платежных операций за коммунальные услуги, оказанные в 2016 - 2017 годах. Лимиты на указанные расходы до ответчика не доводились, а потому в его бездействии нет недобросовестного поведения, а, следовательно, и неосновательного обогащения.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу положений пунктов 1 и 2 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями статьи 695 ГК РФ предусмотрена обязанность ссудополучателя нести все расходы на содержание недвижимого имущества, полученного в безвозмездное пользование. Иных положений договор N 291.2016 от 30.12.2016 не содержит.

Следовательно, расходы на электроснабжение, потребленное ответчиком в период пользования помещениями, подлежат возмещению ссудополучателем.

Материалы дела содержат расчет объема и стоимости поставленного коммунального ресурса, содержащие сведения наименовании услуги, способе начислений, количестве, тарифе, стоимости. По расчету истца, задолженность ответчика за период с 14.10.2016 по 31.12.2017 составила 31.469 руб. 06 коп.

Судом расчет истца проверен и признан верным. Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства не представлен, объем поставленного коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении ответчиком не опровергнут.

Факт несения истцом расходов в заявленной сумме подтверждается материалами дела.

Ответчик, доказательств обратного, суду не представил.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит вывод первой инстанции об удовлетворении исковых требований, заявленных к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области", правомерным.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта суд всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, дал им надлежащую правовую оценку. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, основаны на установленных судом фактических обстоятельствах и представленных доказательствах. При этом суд правильно применил соответствующие нормы материального права.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2019 года (резолютивная часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2019 года) по делу N А12-17151/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Лыткина