Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2019 г. N 13АП-21273/19

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2019 г.

Дело N А56-52175/2014/з

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Бурденкова Д.В., Зайцевой Е.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прониным А.Л.,

при участии:

от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга": Трофимова Л.В. по доверенности от 27.12.2019;

от Администрации Курортного района Санкт-Петербурга: Гапонова А.Б. по доверенности от 09.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21273/2019) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2019 по делу N А56-52175/2014/з.8/передача имущества (судья Семенова И.С.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ООО "Коттеджстрой" Елова А.С.

к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитету по энергетике и инженерному обеспечению

о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в собственность Администрации Курортного района Санкт-Петербурга и об определении сроков передачи вышеуказанного имущества

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Коттеджстрой"

установил:

индивидуальный предприниматель Барашенко Михаил Максимович в лице конкурсного управляющего Енькова А.Ю. 14.08.2014 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании общества с ограниченной ответственностью "Коттеджстрой" (ИНН 7821000557, ОГРН 1027812404432; далее - ООО "Коттеджстрой") несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 01.10.2015 в отношении ООО "Коттеджстрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Коваленко Дарья Борисовна. Публикация указанных сведений осуществлена в газете "Коммерсантъ" от 03.10.2015 N 182.

Решением суда от 17.10.2016 ООО "Коттеджстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Елов Андрей Сергеевич.

Конкурсный управляющий ООО "Коттеджстрой" 24.05.2018 обратился с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о передаче объектов коммунальной инфраструктуры в котором просит передать в собственность Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга следующие объекты коммунальной инфраструктуры:

1) подводящая уличная водопроводная сеть от сетей водоснабжения Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д.42; далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга") до кварталов 11 и 12 поселка Горская - Александровская, а именно водопроводные сети: диаметром 280 мм, материал ПВХ, длина 833,9 м.; диаметром 315 мм, материал ПВХ, длина 340,5 м; диаметром 160 мм, материал ПВХ, длина 6670,0 м; пожарные гидранты (немецкого типа) - 43 шт.; ж/б колодцы - 43 шт.; водопроводные колодцы с задвижками - 58 шт.; футляры: 529 х 6 (сталь) - 10,0 м; 426 х 5 (сталь)-20,0 м.

2) два водомерных узла на подводящих уличных водопроводных сетях, а именно: водомерный узел по адресу: г.Сестрорецк, СТ "Разлив", 14-я дорожка, около улицы Коробицына; водомерный узел по адресу: г.Сестрорецк, около Приозерной ул. и Жемчужной ул.

3) напорные канализационные сети от канализационных насосных станций до сетей водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" диаметром 160 мм, материал ПВХ, длиной 2541,8 м.

Определением суда от 03.06.2019 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Не согласившись с определением суда от 03.06.2019, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить обжалуемый судебный акт в части пункта 3 - напорные канализационные сети от канализационных насосных станций до сетей водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", и указать - напорная канализационная труба протяженностью 2585,4 м, материал ПВХ, диаметр 160 мм; труба безнапорная протяженностью 3,5 м, материал ПВХ, диаметр 280 мм; камера гашения напора в составе: колодец жедезобетонный - 1 шт.

В жалобе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" ссылается на то, что ввиду социальной значимости и для обеспечения бесперебойного водоотведения от жилых и социальных объектов необходимо передать объекты водоотведения от канализационных наносных станций до сетей водоотведения, поскольку при осмотре 15.05.2019 узел переключения не был обнаружен на поверхности земли, наличие и характеристики футляров проверить при осмотре не представлялось возможным в связи с их нахождением под землей.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом в обжалуемой части с учетом разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Как следует из материалов дела, Распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 14.01.1994 N 35-р ТОО "Коттеджстрой" предоставлен земельный участок площадью 74 га в районе пос.Горская-Александровская для выполнения проектно-изыскательских работ, в том числе земельный участок 48,7 га для строительства первой очереди комплекса малоэтажной застройки, кварталов 11 и 12.

На основании обращения ООО "Коттеджстрой" (правопреемник ТОО "Коттеджстрой") распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.09.2001 N 747-ра указанный земельный участок предоставлен в аренду для застройки, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и истец (арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 18.01.2002 N 00/ЗК-01565(19) (далее - Договор).

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Санкт-Петербурга ООО "Коттеджстрой" выдано Разрешение на строительство комплекса малоэтажной застройки от 29.09.2003 N 12061. Впоследствии действие данного разрешения на строительство неоднократно продлевалось.

В целях реализации вышеуказанного распоряжения и разрешения на строительство ООО "Коттеджстрой" для строительства комплекса малоэтажной застройки кварталов 11 и 12 пос.Горская-Александровская привлечен ряд организаций-соинвесторов. Застройка жилого комплекса осуществлялась целым рядом организаций, на основании договора о совместной деятельности, заключенного данными организациями с ООО "Коттеджстрой" (соинвесторами). По условиям данных договоров, все, что построено силами соинвесторов, принадлежит им на праве собственности. Вместе с тем, объекты инженерной инфраструктуры, согласно условиям технологического присоединения к сетям (электричество, канализация и водопровод), оформленным на ООО "Коттеджстрой", подразумевают обязанность передать объекты инженерной инфраструктуры городу.

Объектами коммунальной инфраструктуры, являются: 1) подводящая уличная водопроводная сеть от сетей водоснабжения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" до кварталов 11 и 12 поселка Горская - Александровская, а именно водопроводные сети: диаметром 280 мм, материал ПВХ, длина 833,9 м; диаметром 315 мм, материал ПВХ, длина 340,5 м; диаметром 160 мм, материал ПВХ, длина 6670,0 м; пожарные гидранты (немецкого типа) - 43 шт.; ж/б колодцы - 43 шт. водопроводные колодцы с задвижками -58 шт.; футляры: 529 х 6 (сталь) - 10,0 м; 426 х 5 (сталь)-20,0-м. 2) два водомерных узла на подводящих уличных водопроводных сетях, а именно: водомерный узел по адресу: г. Сестрорецк, СТ "Разлив", 14-я дорожка, около улицы Коробицына; водомерный узел по адресу: г. Сестрорецк, около Приозерной ул. и Жемчужной ул. 3) напорные канализационные сети от канализационных насосных станций до сетей водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" диаметром 160 мм, материал ПВХ, длиной 2541,8 м.

Указанные объекты согласно условиям Технологического присоединения, должны были быть переданы в собственность города для создания условий нормального жизнеобеспечения жильцов, проживающих в кварталах 11-12 поселка Горская-Александровская.

Поскольку в отношении ООО "Коттеджстрой" возбуждено дело о банкротстве, и открыта процедура конкурсного производства, конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции передал в собственность Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга объекты коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 этого же Закона, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В силу пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 статьи 132 Закона о банкротстве, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Передача водопроводных сетей в государственную собственность Санкт-Петербурга возможна при условии соблюдения требований о передаче находящейся в частной собственности объектов инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга, установленных разделом 5 распоряжения Комитета по управлению городским имуществом от 30.09.1999 N 1503-р "Об утверждении Порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.02.2012 N7 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при приобретении имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга".

Принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы установлены Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Статьей 37 указанного Закона определен перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности муниципальных образований на территории Санкт-Петербурга.

Объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на территории Санкт-Петербурга и передаваемые в муниципальную собственность, относятся к государственной собственности Санкт-Петербурга, подлежат учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга с последующей передачей специализированной эксплуатирующей организации в порядке, установленным распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 30.09.1999 N 1502-р.

Комитетом кредиторов, с учетом изменений, внесенных решением комитета кредиторов ООО "Коттеджстрой" от 08.11.2017, утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества, принадлежащего ООО "Коттеджстрой" - вышеуказанных объектов коммунальной инфраструктуры. Таким образом, кредиторами был определен порядок продажи данного имущества.

Пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 статьи 132, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Как первые, так и повторные торги признаны организатором несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в торгах от потенциальных претендентов, о чем конкурсный управляющий уведомил Администрацию Курортного района Санкт-Петербурга.

Таким образом, объекты коммунальной инфраструктуры - подводящая уличная водопроводная сеть от сетей водоснабжения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" до кварталов 11 и 12 поселка Горская - Александровская; два водомерных узла на подводящих уличных водопроводных сетях; напорные канализационные сети от канализационных насосных станций до сетей водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - не реализованные с торгов в форме конкурса, в порядке, установленном статьей 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в собственность муниципального образования (в данном случае - Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга) для целей создания условий нормального жизнеобеспечения жильцов, проживающих в кварталах 11-12 поселка Горская-Александровская.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы подателя жалобы относительно необходимости изменения объекта по причине невозможности гарантировать бесперебойное водоотведение, поскольку доказательства наличия у должника именно того имущества о передаче которого настаивает податель жалобы не представлены. В материалах обособленного спора также отсутствуют сведения о невозможности передачи объектов, которые заявлены конкурсным управляющим должником.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2019 по делу N А56-52175/2014/з.8/передача имущества в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Д.В. Бурденков Е.К. Зайцева