Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 11АП-11788/19

г. Самара

17 сентября 2019 г.

Дело N А55-15576/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 10 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой А.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель Попова М.Н. по доверенности N Д05-01/79 от 16.01.2019,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на определение Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2019 года об отказе в обеспечении иска, принятое по делу NА55-15576/2019 (судья Копункин В.А.),

по иску Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара,

к индивидуальному предпринимателю Гусейнову Джафару Агагусейну Оглы, г. Самара,

о признании,

третьи лица: Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, г. Самара, Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, г. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН 6317053595), г. Самара,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гусейнову Джафару Агагусейну Оглы о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - трехэтажное нежилое здание, используемое под кафе "Восток", площадью застройки 509,03 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171, об обязании Гусейнова Джафара Агагусейн Оглы осуществить за свой счет снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - трехэтажного нежилого здания, используемого под кафе "Восток", площадью застройки 509,03 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Также истцом заявлено о принятии мер по обеспечению иска.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2019 года заявление об обеспечении иска оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, разрешить вопрос по существу, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления об обеспечении иска. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт о принятии обеспечительных мер.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в качестве обеспечительной меры заявитель просит запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объекта капитального строительства - трехэтажного нежилого здания, используемого под кафе "Восток", площадью застройки 509,03 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171, а также запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171.

В соответствии с положениями части 2 статьи 7 и части 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Данные требования должны соблюдаться и при решении вопроса о применении обеспечительных мер.

В статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускается принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 10 упомянутого постановления Пленума от 12.10.2006 N 55 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что при решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Согласно абзацу 2 пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательств, подтверждающих его доводы.

По смыслу названных норм, оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что, ходатайствуя о принятии обеспечительных мер, заявитель не представил надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в будущем.

Судом установлено, что право собственности в отношении земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171 зарегистрировано за индивидуальным предпринимателем Гусейновым Джафаром Агагусейном Оглы (выписка из ЕГРН от 22.01.2019 N 63/01/01/2019-11944). При этом, в отношении указанного земельного участка содержатся сведения об обременении: запрет сделок с имуществом, запрет на совершение действий по регистрации от 11.03.2019 года.

Предметом рассматриваемого спора является признание самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязание осуществить его снос.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленная истцом обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171, непосредственно не связана с предметом спора.

Учитывая, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба, суд правомерно отказал в обеспечении иска в указанной части

Кроме того, истец не указал обстоятельства, подтверждающие осуществление регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области права собственности за ответчиком в отношении объекта капитального строительства - трехэтажного нежилого здания, используемого под кафе "Восток", площадью застройки 509,03 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0255006:69 по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, 171, и в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств их совершения.

Таким образом, заявление истца о применении обеспечительных мер в нарушение указанных выше разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит указания на конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принятия обеспечительных мер, а также доказательств, подтверждающих, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта.

Исходя из этого, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции разъясняет заявителю, что отказ в принятии обеспечительных мер не препятствует повторному обращению в суд с аналогичным ходатайством, и в случае изменения обстоятельств, лица участвующие в деле вправе заявить повторное ходатайство о принятии мер по обеспечению иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2019 года об отказе в обеспечении иска, принятое по делу N А55-15576/2019, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев