Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 17АП-14781/15

г. Пермь

02 октября 2019 г.

Дело N А60-15850/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Даниловой И.П., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малютиной А.П.,

при участии:

от уполномоченного органа - Лошагина Е.Н., доверенность от 02.10.2018, служебное удостоверение;

от ОАО "Энергосбыт Плюс" - Киселев М.Е., доверенность от 20.12.2017, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 27 по Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 июля 2019 года

о разрешении разногласий между кредитором по текущим платежам АО "ЭнергосбыТ Плюс" и конкурсным управляющим Срывкиным Сергеем Михайловичем,

вынесенное судьей Савицкой К.А.,

в рамках дела N А60-15850/2015

о банкротстве ООО "Родник" (ИНН 6620014117, ОГРН 1086620000741),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2015 принято к производству поступившее в суд 10.04.2015 заявление открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" о признании общества с ограниченной ответственностью "Родник" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2015 заявление ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" признано обоснованным; в отношении ООО "Родник" введена процедура наблюдения; временным управляющим должника утвержден Срывкин Сергей Михайлович, член Некоммерческого партнерства "Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2015 в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Срывкин Сергей Михайлович (ИНН 661701651906; регистрационный номер в реестре N 11916), член Некоммерческого партнерства "Первая СРО АУ".

Объявление о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 12.12.2015 N 230.

В Арбитражный суд Свердловской области 03.06.2019 поступило заявление АО "ЭнергосбыТ Плюс" о разрешении разногласий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 суд разрешил разногласия возникшие между кредитором по текущим платежам АО "ЭнергосбыТ Плюс" и конкурсным управляющим ООО "Родник" Срывкиным С.М., определив текущие требования АО "ЭнергосбыТ Плюс" по оплате поставляемой электроэнергии как внеочередные и подлежащие удовлетворению преимущественно перед иными текущими требованиями, указанными в п. 2 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обжаловал его в апелляционном порядке, просит определение отменить, принять новый судебный акт, которым отказать АО "ЭнергосбыТ Плюс" в удовлетворении требований об определении текущих требований по оплате поставляемой энергии как внеочередные и подлежащими удовлетворению преимущественно перед иными текущими требованиями.

В апелляционной жалобе указывает на то, что АО "ЭнергосбыТ Плюс" не представлено в материалы дела доказательств того, что прекращение деятельности должника повлекло бы техногенные и (или) экологические катастрофы, либо гибель людей, либо была направлена на предотвращение данных явлений; также в материалы дела не было представлено доказательств того, что в период с июня 2018 года по ноябрь 2018 года на территории г. Кушвы Свердловской области было введено чрезвычайное положение, которое устранено силами должника с привлечение АО "ЭнергосбыТ Плюс". Указывает на то, что оплата услуг по заключенному сторонами договору не тождественна оплате мероприятий по недопущению техногенных и экологических катастроф, либо гибели людей. Ссылаясь на то, что текущая задолженность за поставленную электроэнергию образовалась в связи с производственной деятельностью должника по теплоснабжению на объекты, обслуживаемые должником, не связана с сохранением имущества должника и поддержанием его в надлежащем состоянии до момента продажи, настаивает на том, что сумма задолженности за поставленную электроэнергию подлежит удовлетворению в составе четвертой очереди текущих платежей.

До начала судебного заседания от АО "ЭнергосбыТ Плюс" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа Лошагина Е.Н. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель АО "ЭнергосбыТ Плюс" Киселев М.Е. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным статьи 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

- в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

- в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В силу абзаца 3 пункта 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60), отступление арбитражным управляющим от очерёдности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано судом законным, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2015 в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Срывкин Сергей Михайлович.

Между ОАО "Свердловэнергосбыт" (гарантирующий поставщик, правопредшественник АО "ЭнергосбыТ Плюс") и ООО "Родник" (Потребитель) заключены следующие договоры энергоснабжения: договор N 49570 от 06.10.2009, договор N 36326 от 01.02.2011, договор N 36321 от 01.02.2011, договор N 7855 от 01.02.2011 и договор N 35136 от 01.02.2011.

В соответствии с условиями указанных договоров гарантирующий поставщик обязуется обеспечивать бесперебойную поставку электроэнергии потребителю, а последний обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию.

В Соответствии с приложением N 2 к договору N 35136 от 01.02.2011 "Перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов и параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию" поставка электроэнергии осуществляется на насосные станции.

В соответствии с приложением N 2 к договору N 36321 от 01.02.2011 поставка электроэнергии осуществляется на насосные станции.

В соответствии с приложением N 2 к договору N 36326 от 01.02.2011 поставка электроэнергии осуществляется на водозаборные сооружения должника; водозаборные скважины; водонапорные башни; насосные станции; очистные сооружения.

В соответствии с приложением N 2 к договору N 7855 от 01.02.2011 поставка электроэнергии осуществляется на водозаборные скважины, водонапорные башни.

Из материалов дела следует, что между конкурсным управляющим и АО "ЭнергосбыТ Плюс" возникли разногласия в части определения очередности погашения требований по оплате поставляемой электроэнергии.

АО "ЭнергосбыТ Плюс" обращаясь в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий, ссылалось на то, что договор электроснабжения между ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" и должником является действующими, должнику непрерывно поставляется электроэнергия, поставка электроэнергии на насосные станции, водозаборные сооружения, водозаборные скважины, водонапорные башни и очистные сооружения, за счет которых осуществляется водоснабжение и водоотведение, является необходимым условием для осуществления деятельности должника; без снабжения электроэнергией данных объектов должник автоматически прекратит свою деятельность, что безусловно приведет к возникновению последствий, указанных в абз.2 п.1 ст.132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей (прекращение холодного водоснабжения, водоотведения на территории муниципального образования, введение режима ЧС в муниципальном образовании и т.п.).

Кроме того, Ао "ЭнергосбыТ Плюс" указало на то, что численность населения Кушвинского ГО составляет около 38 000 жителей, на территории Кушвинского ГО действует 567 юридических лиц, в том числе 53 бюджетных учреждения (больница, 7 школ и 15 детских садов и др.). Прекращение водоснабжения и водоотведения приведет к возрастанию социальной напряженности, обращениям в уполномоченные органы, а также к ухудшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и росту инфекционных заболеваний. Стоки будут направлены в реки, откуда в дальнейшем будет производиться забор воды. В связи с нарушением требований санитарных норм может возникнуть угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде и угроза для санитарно - эпидемиологического благополучия населения АО "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий между кредитором по текущим платежам АО "ЭнергосбыТ Плюс" и конкурсным управляющим ООО "Родник", определив текущие требования АО "ЭнергосбыТ Плюс" по оплате поставляемой электроэнергии, как внеочередные и подлежащие удовлетворению преимущественно перед иными текущими требованиями, указанными в п. 2 ст. 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что должник является единственным предприятием представляющим коммунальные услуги не только бюджетным организациям и учреждениям на территории Кушвинского городского округа, но и населению поселения общей численностью свыше 38000 человек, сечение спорных текущих расходов, необходимых для жизнедеятельности социальных объектов и населения, суд первой инстанции признал требования ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" по оплате поставляемой электроэнергии как внеочередные и подлежащие удовлетворению преимущественно перед иными текущими требованиями.

Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с положениями Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным Законом.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим обязательствам, установленная пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, направлена на предоставление всем кредиторам равных правовых возможностей при реализации экономических интересов, в том числе, когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами.

При столкновении законных интересов кредиторов в процессе конкурсного производства решается задача пропорционального распределения среди кредиторов конкурсной массы.

В противном случае, интересы отдельных кредиторов могут быть поставлены в привилегированное положение по отношению к другим кредиторам.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в пункте 18 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, отступление арбитражным управляющим от очередности исполнения текущих обязательств, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано обоснованным в случае представления достаточных доказательств того, что:

- необходимость отступления от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами рассматриваемого дела о банкротстве (в случае неотступления от очерёдности возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, и т.п. с учётом положений пункта 6 статьи 129, абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве) и (или) неразрывно связана с обеспечением сохранности имущества должника;

- отступление от очередности в данном исключительном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очерёдности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очерёдности исполнения текущих обязательств. При этом временные рамки и длительность периода, на который необходимо отступление от очерёдности, рассчитаны и доказательно обоснованы;

- имеется возможность восстановления очерёдности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

- отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

Согласно пункту 18 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, цель конкурсного производства заключается в последовательном проведении мероприятий по формированию конкурсной массы и ее реализации для проведения расчетов с кредиторами. Поэтому срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельность должника в данной процедуре, должен соотноситься с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим упомянутых процедур, направленных на выявление и реализацию имущества. При этом по смыслу пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве к эксплуатационным платежам могут быть отнесены расходы на сохранение имущества должника и поддержание его в надлежащем состоянии до момента продажи. Иные затраты подлежат включению в состав пятой очереди текущих платежей. Отнесение всех расходов, непосредственно формирующих цепочку технологического процесса по производству и реализации продукции должника, к эксплуатационным платежам и придание им приоритета перед обязательными платежами противоречит принципам очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с условиями договоров энергоснабжения (N 49570 от 06.10.2009, N 36326 от 01.02.2011, N 36321 от 01.02.2011, N 7855 от 01.02.2011 и договор N 35136 от 01.02.2011) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу должнику электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, обеспечивать оказание услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказываемые услуги на условиях. Согласованных в настоящем договоре (п.1.1 договоров).

Таким образом, поставляемая АО "ЭнергосбыТ Плюс" электроэнергия приобретается должником для осуществления своей основной деятельности и задолженность должника перед АО "ЭнергосбыТ Плюс" относится к эксплуатационным платежам, необходимым для деятельности должника.

Вместе с тем, доказательства того, что в случае неотступления от очередности исполнения текущих обязательств, в рассматриваемом случае возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан и т.п., в материалах дела отсутствуют.

Обоснованный соответствующими доказательствами расчет с указанием временных рамок и длительности периода, на который необходимо отступление от очередности, возможности восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, не представлен.

Кроме того, текущая задолженность за поставленную электроэнергию образовалась в связи с производственной деятельностью должника по теплоснабжению на объекты, обслуживаемые должником, и не связана с сохранением имущества должника и поддержанием его в надлежащем состоянии до момента продажи.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что отступление от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами дела о банкротстве, носит временный характер, оснований для признания требования АО "ЭнергосбыТ Плюс" по оплате поставленной электроэнергии как внеочередного и подлежащего удовлетворению преимущественно перед иными текущими требованиями, указанными в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, у суда первой инстанции не имелось.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных АО "ЭнергосбыТ Плюс" требований о разрешении разногласий с конкурсным управляющим должника следует отказать.

Учитывая указанное, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.п. 3,4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, а апелляционная жалоба удовлетворению.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июля 2019 года по делу N А60-15850/2015 отменить.

В удовлетворении заявления АО "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

И.П. Данилова Л.М. Зарифуллина