Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 г. N 09АП-48819/19

г. Москва

30 сентября 2019 г.

Дело N А40-294869/18

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Л.А. Москвиной, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2019, принятое судьей Полукаровым А.В. по делу N А40-294869/18 (154-3065),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Керхер"

к Московской областной таможне

о признании недействительными решений о внесении изменений в декларации на товары,

при участии:

от заявителя:	Ефимова Е.И. по дов. от 14.02.2019; Зейбель Е.Ю. по дов. от 14.02.2019; Аронов А.Б., Демидова В.О. по дов от 16.09.2019;
от ответчика:	Блинов И.С. по дов. от 20.02.2019; Кузьмичев П.А. по дов. от 08.11.2018;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Керхер" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительными решений Московской областной таможни (далее также - ответчик, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.09.2018 N РКТ- 10013000-18/000555, об изменении решения о классификации товара от 16.10.2018 NРКТ-10013000-18/000555И, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 24.09.2018.

Решением от 11.03.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).

Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "КЕРХЕР" импортирует на территорию Российской Федерации товары торговой марки KARCHER на основании договора поставки N 2007/1 от 23.02.2007 с компанией Альфред Керхер СЕ & Ко.КГ (Германия) (Приложение 24), в том числе пароочистители модели SC (аппараты для очистки поверхностей паром) различной комплектации (в комплекте с принадлежностями).

При декларировании пароочистителей KARCHER моделей SC 4 + IRON KIT*EU, SC 4 Premium (WHITE) IRON KIT *EU, SC 5 +IRON KIT*EU, SC 5 PREMIUM (WHITE) + IRON KIT*EU (далее также - Товары) Обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0: механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины прочие: прочие), ставка таможенной пошлины 0%.

По результатам проверочных мероприятий Московской областной таможней вынесено Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.09.2018 N РКТ10013000-18/000555, в соответствии с которым Товар следует классифицировать под кодом 8516 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545:- прочие, ставка таможенной пошлины 10%.

Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза".

Пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. В пункте 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, первые пять правил применяются последовательно и служат для определения соответствующей товарной позиции, к которой относится классифицируемый товар.

Согласно Правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Помимо ОПИ при классификации товаров следует руководствоваться Примечаниями к соответствующим разделам и принимать во внимание Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (ред. от 27.12.2016) "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (вместе с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)". Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Определение и/или выбор конкретного кода основываются на оценке свойств и признаков товара.

При классификации Товара Московской областной таможней не были учтены основные свойства и функционал Товара, а именно:

В соответствии с Информацией о продукте, Инструкцией по эксплуатации, техническим описанием пароочиститель KARCHER- устройство для чистки, уборки и восстановления различных поверхностей, устойчивых к влаге и высокой температуре (твердые напольные покрытия, плиточные напольные и настенные покрытия, сантехника, кухонная плита, тканевые поверхности), струей горячего водяного пара под давлением.

Разные модели пароочистителя отличаются друг от друга только составом и количеством насадок (аксессуаров), которые позволяют расширить спектр применения товара. При этом все без исключения модели имеют насадки для очистки поверхностей, а некоторые (модели пароочистителя модели SC) в дополнение к ним имеют насадку "утюг", позволяющую расширить функционал применения парогенератора.

Процесс работы с любыми насадками осуществляется только при подключении к парогенератору. Основной функционал Товара (чистка, уборка и восстановление поверхностей) достигается путем распыления струи пара под высоким давлением на обрабатываемую поверхность.

Пароочиститель (аппарат для чистки паром) представляет собой многокомпонентное изделие, состоящее из разных компонентов, приспособленных и дополняющих друг друга, образующих целое, которое невозможно представить на продажу в виде отдельных частей. Основной составной частью, т.е. компонентом, определяющим основную характеристику и функцию Товара и придающим товару основное свойство, является парогенератор.

При отнесении Товара к коду 8516 79 700 0 Московской областной таможней были неверно применены Основные правила интерпретации ТН ВЭД, а именно:

Согласно Пояснениям к единой ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71- 84) в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются. Группа 84 ТН ВЭД охватывает оборудование и механические устройства, даже если они электрифицированы.

Согласно п.3 p. XVI Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию.

В соответствии с Правилом N 3 (а) Интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности:

- товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание;

- товар более конкретно характеризуется его наименованиями, чем наименованием группы товаров;

- если товары соответствуют описанию, которое более четко идентифицирует их, то это описание является более конкретным, чем то, при котором идентификация менее полная.

Пароочистители более полно и конкретно описаны в товарной позиции 8424 (машины пароструйные), где дается конкретное наименование и конкретное описание товара, четко идентифицирующее его и определяющее основную характеристику и функцию товара (очистка паром струей высокого давления).

В товарной позиции 8516 (электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные) дано лишь общее описание товара, не позволяющее определить его основное свойство и функцию товара. Отличительное свойство товаров данной позиции- (нагреватели)- нагрев - является лишь дополнительной функцией для получения пара и не определяет основное свойство и функционал пароочистителей KARCHER.

Таким образом, идентифицирующим признаком пароочистителя KARCHER модели SC 4 Premium (WHITE) IRON KIT *EU для его классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС является обработка поверхностей струей пара под давлением.

На основании указанного идентифицирующего признака пароочиститель модели SC 4 Premium (WHITE) IRON KIT *EU должен идентифицироваться как машина пароструйная и не может быть идентифицирован как бытовой электронагревательный прибор (проточный водонагреватель).

Основной составной частью, то есть компонентом, определяющим основную характеристику и функцию Товара и придающим Товару основное свойство для целей применения Правила 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, является парогенератор, а не утюг, поэтому Товар не должен классифицироваться под кодом 8516 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Позиция заявителя также подтверждается экспертным заключением Московской торгово-промышленной палаты "Мосэкспертиза" от 23.11.2016 N 3370.021.12.1/11-16 - рекомендован код пароочистителей KARCHER SC в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС8424 30 900 0 (машины пароструйные, прочие), экспертным заключением Московской торгово-промышленной палаты "Мосэкспертиза" N 2157.021.12.1/07-17 от 11.07.2017 подтвержден идентифицирующий признак пароочистителя как основного компонента Товара (обработка поверхностей паром под давлением) и определение пароочистителя как машины пароструйной (код 8424), заключением специалиста ООО "Независимая экспертиза и оценка" N СПБ1017-17/321 от 18.10.2017.

В связи с указанным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что таможенный орган в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказал законность оснований для выставления решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.09.2018 N РКТ- 10013000-18/000555.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2019 делу N А40-294869/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.А. Чеботарева