Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2019 г. N 06АП-5499/19

г. Хабаровск

03 октября 2019 г.

Дело N А37-1625/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Тищенко А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)

на решение от 07.08.2019,

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по делу N А37-1625/2019 Арбитражного суда Магаданской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419)

к индивидуальному предпринимателю Пащенко Ларисе Геннадьевне (ОГРНИП 304491036200531, ИНН 490100009894)

о взыскании 1 500 руб.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - истец, управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пащенко Ларисы Геннадьевны (далее - ответчик, предприниматель, ИП Пащенко Л.Г.) 1 500 руб. суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года.

Определением суда от 11.06.2019 заявление было принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу N А37-1625/2019.

Решением от 07.08.2019 суд взыскал с предпринимателя в пользу управления финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете - непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование - решение в части отказа взыскания с ответчика финансовых санкций за апрель 2018 года и принять в данной части новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В остальной части решение просит оставить без изменения.

Заявитель жалобы считает, что в данном случае имело место дополнительное представление сведений на одно застрахованное лицо, а не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованное лицо, в связи с чем, на лицо факт представления неполных сведений.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции.

На основании пункта 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Управлением на основании представленных предпринимателем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года решением Управления от 08.11.2018 N 059S19180001312 страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет Пенсионного фонда финансовых санкций в сумме 500 руб. В установленном порядке решение Управления ПФР страхователем не обжаловано.

Управлением страхователю направлено требование от 17.12.2018 с предложением о добровольной уплате штрафа на сумму 500 руб. в срок до 19.01.2019.

Неуплата в установленный срок ИП Пащенко Л.Г. финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29.1 АПК РФ.

Определением от 24.04.2019 по делу N А37-935/2019 Арбитражным судом Магаданской области отказано в принятии заявления на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, поскольку из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов установил наличие спора о праве.

Неуплата в установленный срок страхователем финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения о каждом застрахованном у него лице за апрель 2018 года в срок не позднее 15.05.2018.

Предприниматель по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г. Магадане не своевременно, 16.05.2018, направил исходные сведения по форме СЭВ-М за апрель 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.

30.07.2018 ответчик направил уточненные сведения СЗВ-М по форме "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица, ранее не учтенного за апрель 2018 года.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ и пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Управление о выявлении нарушения составило акт 24.09.2018 и вынесло решение 08.11.2018 после заявленной ответчиком корректировки 30.07.2018.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Вместе с тем, факт несвоевременной подачи предпринимателем по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г. Магадане исходные сведения по форме СЭВ-М за апрель 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц, подтверждается материалами дела и ИП Пащенко Л.Г. не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно взыскал с предпринимателя в пользу управления финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете - непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в размере 1 000 руб., а в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Магаданской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 07.08.2019 по делу N А37-1625/2019 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.П. Тищенко