Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 01АП-7489/19

г. Владимир

02 октября 2019 г.

Дело N А11-674/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.10.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Лиганова Сергея Петровича на решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.07.2019 по делу N А11-674/2019, принятое по заявлению финансового управляющего Лиганова Сергея Петровича о признании незаконным и отмене решения Ковровского городского прокурора от 26.12.2018.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Ковровскую городскую прокурору обратился финансовый управляющий Лиганов Сергей Петрович с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" Мещерякова Александра Юрьевича в связи с непредставлением информации по запросу о привлечении.

Заместитель Ковровского городского прокурора определением 26.11.2018 отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Ковровского городского прокурора от 26.12.2018 определение от 26.11.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, финансовый управляющий Лиганов С.П. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 09.07.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий Лиганов С.П. ссылается на нарушение норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, должностные лица общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" умышлено уклонялись от получения почтовой корреспонденции.

Ковровская городская прокуратура в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, приведены в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в указанной норме, в частности в случае отсутствия состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что основанием для обращения финансового управляющего Лаганова С.П. в Ковровскую городскую прокурора послужил факт непоступления от общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" информации по запросу.

Ковровской городской прокуратурой установлено, что 07.09.2018 Лиганов С.П. как финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданки Скусяк Э.В. (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.08.2018 по делу N А43-3429/2018) направил по юридическому адресу общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд": Владимирская область г. Ковров, ул. Набережная, д. 22а, заказным письмом (почтовый идентификатор 60300027327329) запрос о предоставлении сведений о размере заработной платы Скусяк Э.Е. и способе выплат, а также о запрете на осуществление выплат, кроме спецсчёта.

Согласно информации с сайта Почты России, 13.10.2018 отправление с почтовым идентификатором 60300027327329 выслано обратно Лиганову С.П.

Кроме того установлено, что с марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" по месту регистрации деятельность не осуществляет; помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Набережная, д. 22а, строение 3, закрыто, цех обесточен; работники в организации отсутствуют; руководитель общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" с мая 2017 года находится в г. Москве и осуществляет руководство дистанционно; корреспонденцию, поступающую по указанному адресу, никто не получает.

Из объяснений генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" Мещерякова А.Ю. следует, что у него не было намерения уклоняться от предоставления сведений арбитражному управляющему. При этом необходимая информация вместе с копиями запрошенных документов направлена арбитражному управляющему 23.11.2018.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются специальные субъекты, должностные лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного).

Как следует из определения заместителя Ковровского городского прокурора от 26.11.2018, оно вынесено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Ковровского городского прокурора от 26.12.2018 отсутствие в действиях генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ЛК-Агротрейд" Мещерякова А.Ю. признаков состава вменяемого правонарушения подтверждено.

Поскольку вина должностного лица, не установлена, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что Ковровский городской прокурор правомерно вынес определение от 26.11.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и оставленное без изменения решением Ковровского городского прокурора от 26.12.2018.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 09.07.2019 по делу N А11-674/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу финансового управляющего Лиганова Сергея Петровича без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская