Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 09АП-52151/19

г. Москва

02 октября 2019 г.

Дело N А40-106919/19

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой

судей:	С.Л.Захарова, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М.Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу АНО Спортивный хоккейный клуб "Крылья Советов"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2019 по делу N А40-106919/19, вынесенное судьей Яцевой В.А. (146-939)

по заявлению АНО Спортивный хоккейный клуб "Крылья Советов"

к Главному управлению Министерства Юстиции РФ по г. Москве; Управление федеральной налоговой службы России по г. Москве

при участии:

от заявителя от ответчика:

Сапожников Н.А. по дов. от 10.09.2019; не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация Спортивного хоккейного клуба "Крылья Советов" (далее - Клуб, заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению федеральной налоговой службы по г. Москве, Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве о признании незаконным решения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых и не связанных с внесением в учредительные документы организации от 27.06.2018 N 77/03-31955; об обязании Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве осуществить государственную регистрацию; об обязании Управления федеральной налоговой службы по г. Москве внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Определением суда от 12.07.2019 производство по делу прекращено, ввиду того, что дело к подведомственности арбитражного суда не относится.

Не согласившись с вынесенным судом определением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Суд первой инстанции, прекратив производство по делу, указал на то, что в данном случае заявление некоммерческой организации не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции на момент вынесения судом оспариваемого судебного акта) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 33 и п. 1 ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.

В пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Учитывая изложенное, споры, связанные с оспариванием действий и актов регистрирующего органа в отношении Некоммерческой организации в порядке Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", подлежат рассмотрению арбитражными судами только в том случае, если организации осуществляет предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

Согласно ст. 50 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно уставу АНО Спортивный хоккейный клуб "Крылья Советов" является некоммерческой организацией, учрежденной в целях предоставления услуг в области физической культуры и спорта, и не ставит основной целью своей деятельности извлечение прибыли (п.1.1 -1.3).

В связи с тем, что заявителем оспаривается решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений некоммерческой организации, настоящий спор не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку АНО Спортивный хоккейный клуб "Крылья Советов" не является организацией, имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, спор не носит экономического характера и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Прекращение арбитражным судом производства по делу не лишает заявителя права на судебную защиту, гарантированную статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации, поскольку заявитель вправе обратиться за защитой своих прав в суд общей юрисдикции.

Кроме того, судом апелляционным судом учитывается, что в деле имеется определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 17.06.2019 о принятии к производству и назначении к разбирательству административного дела по заявлению АНО СХК "Крылья Советов" к ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых и не связанных с внесением в учредительные документы организации (л.д.40).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2019 по делу N А40-106919/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А.Чеботарева

Судьи

С.Л.Захаров И.В.Бекетова