Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2019 г. N 12АП-8656/19

г. Саратов

03 октября 2019 г.

Дело N А06-1018/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "26" сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" октября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,

при участии в судебном заседании представителей ИП Шакярова Юсифа Ахмед оглы - Морозовой В.Н., по доверенности от 01.07.2019 N 03, ПАО "МРСК-ЮГА" - Уланова А.А., по доверенности от 01.01.2019, эксперта Нечаева Дмитрия Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Шакярова Юсифа Ахмед оглы на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года по делу N А06-1018/2019 (судья Шарипов Ю.Р.) по исковому заявлению ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" к ИП Шакяров Юсиф Ахмед оглы о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, третье лицо: ПАО "МРСК-ЮГА",

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к ИП Шакяров Ю.А. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 11 310 933,49 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО "МРСК-ЮГА".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года с индивидуального предпринимателя Шакярова Юсиф Ахмед оглы в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" взыскана стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 10 820 594,94 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 76 106,22 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказано.

Ответчик, не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, между Открытым акционерным обществом "Астраханская энергосбытовая компания", именуемым в дальнейшем "Гарантирующий поставщик" и ИП Шакяровым Юсифом Ахмед оглы именуемым "Потребитель", заключен договор энергоснабжения N 910282 от 20.12.2012, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно доводов искового заявления, 10.04.2018 представителями сетевой организации ПАО "МРСК-Юга" в лице филиала ОАО "МРСК-Юга"-"Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: склад, г. Ахтубинск, ул.Маяковского, 2, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 005696 от 10.04.2018.

Согласно акту, безучетное потребление допущено по причине: "срыв ранее установленной пломбы ЭСО типа антимагнит N 3000066811". К акту значится приложение: 8 кадров фотофиксации.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю вменено потребление 2 125 910 кВт.ч. на сумму 11 310 933,49 руб. и выставлен счет N 005696 от 10.04.2018 на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

29.05.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая последним оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Кроме того, согласно п. 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Нарушение целостности схемы подключения дает право сотрудниками сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 193 постановления Правительства РФ N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета, в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющеюго безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 ПАО "МРСК Юга" проведена проверка работы приборов учета на объекте, эксплуатируемом ответчиком, в результате которой установлен факт безучетного потребления энергии (мощности), в связи со срывом пломбы ЭСО, ранее установленной на вводном рубильнике о чем сетевой организацией был составлен Акт N 005696.

Как следует из материалов дела, представитель ответчика присутствовал при составлении акта, однако отказался от его подписания.

Отказ представителя ИП Шакярова Юсифа Ахмед оглы подписать акт, зафиксирован подписью двух незаинтересованных лиц, которые участвовали при проведении проверки.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 (далее по тексту - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункты 4.2, 2.11.4).

В силу пункта 2.11.17 указанных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Исходя из положений действующего законодательства, обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе.

Таким образом, нарушение пломбы сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии. Повреждение пломбы дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поэтому, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Как следует из материалов дела, на приборе учета ответчика была установлена полимерная индикаторная пленочная пломба типа "антимагнит" N 30 00066811 марки СКР 2, установленная согласно Акту N 1060399 от 17.07.2017 в присутствии потребителя, о чем имеется его подпись.

Так, п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля.

В данном случае, срыв пломбы антимагнит N 30 00066811, входящей в измерительный комплекс системы учета, сам по себе является установленным фактом безучетного потребления в силу п.2 Правил N 442 и при этом, не требует предоставления каких-либо иных доказательств в подтверждение искажения данных об объеме потребления электронергии.

Срыв пломбы типа "антимагнит" N 30 00066811 марки СКР 2 подтверждается материалами дела.

Имевшаяся на момент проверки на приборе учета пломба типа "антимагнит" N 30 00066811, согласно акта о неучтенном потреблении от 10.04.2018 снята, упакована и опломбирована пломбой ЭСО N 3000028698, поскольку при проверке возникли сомнения в подлинности данной пломбы.

Спорная пломба была направлена на экспертизу производителю пломбы ООО "Альфа-Силтэк".

Согласно акта экспертизы от 11.05.2018, произведенной ООО "Альфа-Силтэк", предоставленные на экспертизу антимагнитные пломбы, в том числе N 30 00066811, изготовлены не на производстве ООО "Альфа-Силтэк" и являются фальсификатом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции был допрошен эксперт Нечаев Д.Н. в качестве свидетеля (ч. 2 ст. 88 АПК РФ) предупрежденный об уголовной ответственности, который пояснил, что данная пломба не изготавливалась предприятием и является сфальсифицированной.

Для более полного и всестороннего исследования обстоятельств по делу, определением от 15 августа 2019 года сторонам предлагалось представить антимагнитную пломбу N 00066811 и прибор учета электрической энергии.

Однако стороны ни прибор учета, ни антимагнитную пломбу не представили.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что прибор учета электрической энергии сгорел.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт срыва пломбы типа "антимагнит" N 30 00066811 марки СКР 2.

Представленное ответчиком в материалы дела заключение специалиста о работоспособности прибора учета не имеет значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку исследованные в данном заключении обстоятельства не опровергают безучетное потребление.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений N 442).

В связи с тем, что предыдущая проверка приборов учета проводилась 17.07.2017, суд правомерно произвел расчет с 18.07.2017 по 10.04.2018.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

С учетом произведенной предпринимателем за спорный период оплаты электроэнергии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость безучетного потребления в сумме 10 820 594,94 руб.

Довод жалобы о том, что факт безучетного потребления электроэнергии не доказан, судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованный.

Будучи не согласным с обстоятельствами, установленными в ходе проведения проверки, ответчик не привел доказательств, свидетельствующих о наличии неповрежденной пломбы ЭСО типа антимагнит.

В силу условий Договора ответчик является лицом, ответственным за обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 июня 2019 года по делу N А06-1018/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шакярова Юсифа Ахмед оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина В.Б. Шалкин