Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2019 г. N 13АП-25146/19

г. Санкт-Петербург

11 октября 2019 г.

Дело N А56-15415/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Сомовой Е.А., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от заявителя: Вяткин С.Л. по доверенности от 03.04.2018

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: Николашкина О.В. по доверенности от 21.03.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25146/2019) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2019 по делу N А56-15415/2019 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙПРОЕКТ"

к Начальнику ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенант полиции Умнов Сергей Павлович

3-е лицо: ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙПРОЕКТ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) N 1 от 05.12.2018 о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.

Решением суда от 26.07.2019 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав заявителю в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленного Обществом требования.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2018 года ООО "СТРОЙПРОЕКТ" в адрес УВМ МВД по Республике Коми представлено уведомление о выплате заработной платы по итогам 11 квартала 2018 года Тшчиньскому Б., из которого следует, что общая сумма заработной платы иностранного гражданина за данный период составила 497111,68 рублей, что составляет ниже минимального размера заработной платы, предусмотренного п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) и заключенного с высококвалифицированным специалистом трудового договора.

Решением от 05.12.2018 N 1 ООО "Стройпроект" запрещено в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, правомерно исходил из следующего.

Согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 13.2. Закона N 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечении его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения): в размере не менее ста шестидесяти семи тысяч рублей из расчета за один календарный месяц.

То есть размер заработной платы иностранного гражданина, привлеченного российской организацией в качестве высококвалифицированного специалиста должен составлять не менее 501000 тыс. рублей за квартал (167000 руб. в 3 месяца).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в уведомлении, представленном Обществом в адрес УВМ МВД по Республике Коми 12 июля 2018 года указан размер заработной платы, выплаченный Тшчиньскому Б. к моменту подачи уведомления - 497111.68 рублей.

Между тем, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае при вынесении оспариваемого решения не было учтено, что после подачи уведомления Тшчиньскому Б. была выплачена премия за спорный период: за апрель, май и июнь 2018 года - в размере 111000 рублей за каждый месяц (приказ N 16 от 30 июля 2018 года).

В соответствии со статьей 327.1. Трудового кодекса РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, размер заработной платы Тшчиньского Б. за II квартал 2018 года с учетом премии, выплаченной на основании приказа N 16 от 30 июля 2018 года, составил сумму, превышающую минимальную сумму, установленную в подпункте 3 пункта 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

В соответствии с пунктом 26 ст. 13.2. Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в случае, если данный работодатель или заказчик работ (услуг):

1) не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, или обязательств, вытекающих из условий трудового договора. заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом;

2) представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы.

Поскольку нарушения пункта 1 ст. 13.2. Закона в действиях Общества не имеется, является правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 июля 2019 года по делу N А56-15415/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Е.А. Сомова Е.И. Трощенко