Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 г. N 13АП-24965/19

г. Санкт-Петербург

14 октября 2019 г.

Дело N А56-158884/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания 01.10.2019-08.10.2019: секретарем судебного заседания Куляевым С.Д.

при участии:

от истца: до перерыва представитель Чугунков П.И. по доверенности от 11.02.2019, после перерыва представитель Щекина А.С. по доверенности от 01.04.2019

от ответчика: представитель Магурина Ю.В. по доверенности от 09.01.2019

от 3-их лиц: представители не явились, уведомлены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24965/2019) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019 по делу N А56-158884/2018 (судья Дорохова Н.Н.), принятое по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к ООО "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада"

3-и лица: Жилищный комитет Санкт-Петербурга; Комитет по Тарифам Санкт-Петербурга; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, Санкт-Петербург г, Морская М. ул, 12, ОГРН 1027810310274, далее - ГУП "ТЭК СПб", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада" (191186, город Санкт-Петербург, улица Казанская, дом 4, литера А, помещение 3Н, фактический адрес : 191023, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 50, литер А, пом. 7, ИНН: 7840510987, ОГРН: 1147847277852, далее - ООО "ЖКС Северо-Запада", Общество) о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 100 501 руб. 37 коп. неустойки, начисленной за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 по договору теплоснабжения от 01.06.2015 N 15373.046.1.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Жилищный комитет Санкт-Петербурга Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решением от 03.07.2019 арбитражный суд первой инстанции взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 80 806 рублей 17 копеек неустойки, начисленной за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 по договору теплоснабжения от 01.06.2015 N 15373.046.1, 3 228 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску; возвратил государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 9 005 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 03.12.2018 N 25780.

Решение обжаловано ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит изменить решение суда и взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-Коммунальные системы Северо-Запада" неустойку по закону за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 включительно в размере 100 501 руб. 37 коп.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно исключил из расчета неустойку, начисленную на задолженность за май 2018 г., июнь 2018 г., июль 2018 г., август 2018 г., сентябрь 2018 г., при том, что ответчик предоставил дополнения по делу с контрасчетом неустойки за спорный период, в котором признает неустойку в размере 101 408 руб. 54 коп. с учетом перерасчета горячего водоснабжения в куб.м за период с февраля 2018 г. по сентябрь 2018 г. включительно. Заявитель полагает, что суд первой инстанции неверно определил календарные месяцы межотопительного периода; согласно приложениям, к счетам фактур за период с июня 2018 г. по сентябрь 2018 г. включительно отсутствуют начисления за отопление и технологию в горячей воде; согласно приложениям к счетам-фактурам N 01/208635 от 30.06.2018, N 01/252720 от 31.07.2018, N 01/294316 от 31.08.2018, N 01/339855 от 30.09.2018 истец производил начисления только за горячее водоснабжение за период с июня 2018 г. по сентябрь 2018 г. включительно, факт потребления горячего водоснабжения по договору ответчик не оспаривает; выводы суда о поставке отопления и технологии в горячей воде в период с июня 2018 г. по сентябрь 2018 г. включительно являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела. Податель жалобы указывает, что объем коммунального ресурса определяется истцом в соответствии с условиями договора теплоснабжения и положениями действующего законодательства; правильность позиции истца о необходимости определения объема потребленного коммунального ресурса по показаниям ОДПУ дополнительно подтверждается ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; коммунальные ресурсы, поставляемые в многоквартирный дом истцом в рамках заключенного договора теплоснабжения, приобретаются ответчиком не только в целях предоставления соответствующих коммунальных услуг, но и в целях содержания общего имущества многоквартирного дома; весь объем потребленного ответчиком коммунального ресурса на нужды предоставления коммунальных и жилищных услуг подлежит оплате исходя из показаний ОДПУ; доказательством объема тепловой энергии, поставленной истцом ответчику по Договору в спорный период, определенного истцом по предоставляемым ответчиком показаниям ОДПУ в соответствии с условиями договора теплоснабжения, помимо показаний ОДПУ, являются подписанные исполнителем коммунальных услуг без разногласий акты сверки объемов тепловой энергии; также ответчик принимал счета-фактуры, выставляемые истцом исходя из показаний ОДПУ на основании условий договора теплоснабжения и действующего законодательства, без замечаний и не оспаривал их в последующем. Заявитель указывает, что истец поставляет единый коммунальный ресурс в виде тепловой энергии в горячей воде по единой трубе, а распределение объема коммунального ресурса, приходящегося на отопление и ГВС (в т.ч. ОДН) является обязанностью ответчика и не подлежит контролю со стороны истца; утверждение ответчика о том, что стоимость поставленной тепловой энергии подлежит определению как произведение показаний ОДПУ, зафиксировавших объем ГВС в кубических метрах и тарифа на ГВС в рублях за метр кубический воды, по мнению подателя жалобы, не основано на нормах права и противоречит условиям договора теплоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком; в спорный период расчет стоимости, потребленной по договору теплоснабжения тепловой энергии, осуществлялся в соответствии с тарифами, установленными для истца органом государственного регулирования тарифов - Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. Податель жалобы утверждает, что расчет, произведенный ответчиком, не соответствует положениям действующего законодательства и является необоснованным; в обоснование заявленных возражений по исковым требованиям, ответчиком представлен расчет, произведенный с применением средневзвешенного тарифа на горячую воду, рекомендованного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в информационном письме от 01.08.2014 N 01-14-2310/14-0-0, и определенного исходя из среднего расчетного количества тепловой энергии необходимого для подогрева 1 куб. воды: 0,06 Гкал/м.куб. Данный средневзвешенный тариф был рекомендован для применения в расчетах между исполнителем коммунальных услуг и населением; данный средневзвешенный тариф в размере 0,06 Гкал/м.куб носит рекомендательный характер для использования исполнителем коммунальных услуг в расчетах с населением, указан в информационном письме Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 01.08.2014 N 01-14-2310/14-0-0, не является нормативным правовым актом, принятым в установленным законом порядке органом государственного регулирования тарифов в отношении ГУП "ТЭК СПб".

В отзыве на жалобу ООО "ЖКС Северо-Запад" указывает, что предоставило расчет неустойки в размере 101 408,54 руб. с учетом позиции указанной в отзыве на исковое заявление, начисленной за период с 26.03.2018 по 01.07.2019. ООО "ЖКС Северо-Запад" полагает, что позиция суда, изложенная в решении от 03.07.2019, что управляющая организация должна оплачивать горячую воду по показаниям общедомового прибора учета, установленного по адресу: ул. Бабушкина, д. 47, корп. 3, лит. А, фиксирующего расход воды в куб.м исходя из тарифа на горячую воду для населения, который установлен Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в руб./куб.м является законной и обоснованной. Однако ООО "ЖКС Северо-Запад" не отрицает, что задолженность за ГВС имелась в период: с мая 2018 г. по август 2018 г., но считает, что неустойка, рассчитанная ГУП "ТЭК СПб" в размере 100501,37 руб. за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 является не законной. ООО "ЖКС Северо-Запад" произвело расчет неустойки за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 исходя из расчета ООО "ЖКС Северо-Запад", где расход ГВС рассчитан в куб.м исходя из тарифа на горячую воду для населения, который установлен Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в руб./куб.м. На основании изложенного ООО "ЖКС Северо-Запад" полагает, что сумма неустойки, начисленной за период: с 26.03.2018 по 17.04.2019 подлежащей взысканию, составляет 97918,35 руб.

В возражениях на отзыв Предприятие указывает, что в контррасчете ответчика допущены арифметические ошибки. Проверка контррасчета ответчика не является признанием его позиции. Истец настаивает на первоначальных требованиях и просит суд взыскать с Ответчика неустойку за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 включительно по договору N 15373.046.1 от 01.06.2015 в размере 100 501 руб. 37 коп. Разница в начислениях, исходя из данных истца и ответчика, составляет 8 923 руб. 71 коп. Более того, в отзыве на исковое заявление в суде первой инстанции ответчик указал аналогичную сумму разногласий. В контрасчете неустойки в суде апелляционной инстанции ответчик необоснованно применил сумму разногласий 19 253 руб. 58 коп. С учетом позиции ответчика без арифметических ошибок сумма неустойки составляет 99 164 руб. 48 коп.

В настоящем судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе и отзыве на неё, представитель ответчика согласился с расчетом истца.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

Согласно материалам дела, 01.06.2015 ГУП "ТЭК СПб" (энергоснабжающая организация) и ООО "ЖКС Северо-Запада" (абонент) заключен договор теплоснабжения в горячей воде N 15373.046.1, по условиям которого энергоснабжающей организация обеспечивает подачу (поставку) горячей воды, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя).

В соответствии с пунктом 6.3 договора ресурсоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет в банк исполнителя акцептно платежное требование за потребленный в расчетном месяце коммунальный ресурс, а также направляет подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором указывается количество и стоимость потребленной исполнителем в расчетом месяце тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру.

Согласно пункту 6.8 договора оплата платежного документа, выставленного ресурсоснабжающей организацией, производится абонентом до 25 числа, следующего за расчетным, в размере 100 % стоимости фактического объема поставленной тепловой энергии, горячей воды, определенного в соответствии с разделом 5 договора. Датой оплаты платежных документов считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

В период с февраля по сентябрь 2018 года ГУП "ТЭК СПб" отпустило ООО "ЖКС Северо-Запада" тепловую энергию общей стоимостью 667 460 руб. 59 коп. и выставило к оплате соответствующие счета-фактуры, платежные требования.

ООО "ЖКС Северо-Запада" тепловую энергию не оплатило, претензию о с требованием погасить сумму долга от 15.11.2018 N 58-08/2223 оставило без удовлетворения, что послужило основанием к предъявлению настоящего иска в суд.

ГУП "ТЭК СПб" закрыло задолженность средствами населения, поступавшими в период рассмотрения дела в суде первой инстанции с расчетного центра в хронологическом порядке.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик регулярно приводил корректировку долга и пени, размер неустойки по расчету ответчика по состоянию на 26.03.2018 по 17.04.2019 составил 100 501 рубль 37 копеек. Суд исключил из расчета неустойку, рассчитанную на сумму долга в межотопительный период (плата за тепло в межотопительный период не предусмотрена), как и не предусмотрена плата за циркуляцию/потери в сетях (полотенцесушители), признал обоснованным требование на сумму 80 806 рублей 17 копеек, при этом использовал данные истца (февраль+март+апрель).

Между тем, судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что ООО "ЖКС Северо-Запад" не отрицает, что задолженность за ГВС имелась в период: с мая 2018 г. по август 2018 г. Согласно арифметическому расчету сторон, сумма неустойки, начисленной за период с 26.03.2018 по 17.04.2019, составляет 99 164 руб. 48 коп.

У суда первой инстанции не было оснований для исключения части долга, послужившего основанием для начисления неустойки.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании п. 9.2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" истец начислил ответчику 100 501, 37 руб. неустойку за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 исходя из ставки ЦБ РФ 7,5 %.

Ответчик, возражая по расчету истца, указал, что расчеты за потребленную тепловую энергию должны производиться по тарифу для расчета размера платы за коммунальную услугу, установленных для граждан в рублях за м куб., с использованием средневзвешенного тарифа 0,06 Гкал/м куб., указанного в информационном письме Комитета по тарифа Санкт-Петербурга.

Апелляционный суд находит методику истца не соответствующей нормам права, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Услугами по теплоснабжению в горячей воде в данном случае обеспечивалось население жилых домов, в связи с чем к правоотношениям сторон применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила N 354.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 8 пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения. Между сторонами имеется спор по вопросу определения объема тепловой энергии, потребленной на нужды горячего водоснабжения, и размера платы за горячее водоснабжение.

В соответствии с абзацем первым пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному уполномоченным органом для оплаты одного куб.м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного уполномоченным органом для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, следует признать, что Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Товарищество плату в большем объеме не имеется.

Таким образом, Предприятие в отсутствие на то правовых оснований определило объем поставленной тепловой энергии исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета в гигакалориях, используя тариф на горячее водоснабжение в рублях за гигакалорию без учета нормативного расхода тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения.

В рамках сверки, назначенной судом апелляционной инстанции, стороны письменно признали, что при расчете исходя из объема коммунального ресурса в куб.м по установленному тарифу для оплаты одного куб.м горячей воды, за спорный период размер неустойки составляет 99 164 руб. 48 коп.

При таких обстоятельствах решение подлежит изменению в части размера взыскания неустойки и судебных расходов.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

1. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019 по делу N А56-158884/2018 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 99 164 руб. 48 коп. неустойки, начисленной за период с 26.03.2018 по 17.04.2019 по договору теплоснабжения от 01.06.2015 N 15373.046.1, а также 3962 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине по иску.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада" в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 2923 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

И.Г. Медведева Е.В. Савина