Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 14АП-8266/19

г. Вологда

17 октября 2019 г.

Дело N А52-4949/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 октября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой К.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Кампанелла" Салимулина А.Б. по доверенности от 02.08.2019, от Псковской таможни Папиной О.Н. и Федорова О.А. по доверенностям от 16.01.2019 и от 29.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кампанелла" на решение Арбитражного суда Псковской области от 16 июля 2019 года по делу N А52-4949/2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кампанелла" (ОГРН 1177746056795, ИНН 7734398349; адрес: 123592, Москва, улица Кулакова, дом 20, строение 1а, помещение XVII, этаж 5, комната 15; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; адрес: 180000, Псковская область, город Псков, улица Воровского, дом 20; далее - таможня) о признании недействительными решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630, оформленные решениями и формами ДТС-2 и КДТ.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 16 июля 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению общества, довод о недостаточном документальном подтверждении заявленных сведений о таможенной стоимости товара в представленных комплектах документов опровергается материалами дела. Указывает на то, что таможенное законодательство не содержит такого основания для отказа в применении метода определения таможенной стоимости по цене сделки как расхождение заявленной документально подтвержденной стоимости товара со стоимостной информацией относительно товаров, ввезенных другими декларантами от других поставщиков. Полагает, что судом не приведена конкретная материальная норма, обосновывающая довод о неконкурентном формировании цены сделки. Считает, что таможня нарушила принцип общеприменимости процедуры определения таможенной стоимости товаров.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве на жалобу и ее представители в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей общества и таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.04.2018, 09.04.2018, 16.04.2018, 17.04.2018, 25.04.2018, 24.05.2018, 13.06.2018, 14.06.2018 общество (покупатель) в соответствии с контрактом от 05.02.2018 N 0502/2018, заключенным с компанией GLOBUS ESTATE B.V. (продавец, Латвия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и произвело таможенное оформление с использованием электронного декларирования по декларации на товары (далее - ДТ) на условиях поставки DAP Москва товары:

по ДТ N 10209073/040418/0000310 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 5 наименований (можжевельник, лиственница, ель, сосна, туя), по цене - 0,81 долларов США/кг (15,84 долл. США/шт.), дополнительная единица - 799 шт., код товара 0602904700 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); товар N 2 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 6 наименований (корилус, скумпия, гортензия, лапчатка, спирея, сирень), по цене - 0,81 долларов США/кг (2,89 долл. США/шт.), в количестве 860 шт. код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 3 - живые растения - лианы с недеревянистыми стеблями, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, укорененные, не генно-инженерно-модифицуированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями (плющ), по цене - 1,81 долларов США/кг (4,64 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар N 4 - живые растения - кустарники, привитые и непривитые, черенки винограда укорененные, не генно-инженерно-модифицуированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями (виноград декоративный), по цене - 2,27 долларов США/кг (0,68 долл. США/шт.), в количестве 170 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар N 5 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями - 3 наименования (черноплодная рябина декоративная, барбарис декоративный, ежевика декоративная), по цене - 2,27 долларов США/кг (1,89 долл. США/шт.), в количестве 270 шт., страна происхождения Польша, производитель - Gospodarstwo Szkolkarskie Dtbska Anna, код товара 0602208000 ТН ВЭД ЕАЭС;

по ДТ N 10209073/040418/0000314 товар N 1 живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 1 наименование (туя), по цене - 0,81 долларов США/кг (6,29 долл. США/шт.), в количестве 820 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар N 2 живые растения - деревья, кустарники, кустарнички - 11 наименований (береза, гортензия, дуб, еонимус, ива, каштан, клен, корнус, лавр, липа, магония), по цене - 0,81 долларов США/кг (0,25 долл. США/шт.), в количестве 9 400 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 3 - деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 7 наименования (боярышник декоративный, бузина декоративная, кизильник декоративный, крыжовник декоративный, орех декоративный, смородина декоративная, шелковица декоративная), по цене - 2,26 долларов США/кг (1,81 долл. США/шт.), в количестве 1 750 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД; товар N 4 - живые растения - многолетние травы, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи, расположены в упрочненных клетках на ролликах (тележках) - 9 наименований (астильба, будлея, бузульник, ирис, купена, лаванда, розмарин, тимьян, хоста), по цене - 2,51 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 4 925 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар N 5 - живые растения - многолетние травы, растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на ролликах (тележках), не для продажи - 1 наименование (земляника), по цене - 2,51 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 36800 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД; товар N 6 живые растения-кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи, розы, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 1 наименование (роза), по цене - 2,01 долларов США/кг. (1,01 долл. США/шт.), в количестве 84шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД, страна происхождения Польша, производитель - Gospodarstwo Szkolkarskie Dtbska Anna;

по ДТ N 10209073/090418/0000339 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для реализации - 1 наименование (ирга), по цене - 0,81 долларов США/кг (168 долл. США/шт.), в количестве 3 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 2 -кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: рододендроны и азалии, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для реализации, - 1 наименование (рододендроны), по цене - 2,01 долларов США/кг (97,41 долл. США/шт.) в количестве 217 шт., код товара 0602300000 ТН ВЭД, страна происхождения Польша, производитель - Gospodarstwo Szkolkarskie Dtbska Anna;

по ДТ N 10209073/160418/0000366 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями - 1 наименование (можжевельник), по цене - 0,81 долларов США/кг (151,1 долл. США/шт.), в количестве 72 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар N 2 - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями - 1 наименование (каштан), по цене - 0,81 долларов США/кг (193 долл. США/шт.), в количестве 15 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель Lorenz Von Ehren Gmbh&CO.KG;

по ДТ N 10209073/170418/0000376 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями - 1 наименование (туя), по цене - 0,81 долларов США/кг (894,71 долл. США/шт.), в количестве 14 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; страна происхождения Германия, производитель Lorenz Von Ehren Gmbh&CO.KG;

по ДТ N 10209073/250418/0000419 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями - 3 наименования (лиственница, сосна, туя), по цене - 0,81 долларов США/кг (85,19 долл. США/шт.), в количестве 53 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар N 2 - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте организмы, не являются дикими растениями - 4 наименования (клен, чубушник, спирея, липа), по цене - 0,81 долларов США/кг (69,33 долл. США/шт.), в количестве 48 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 3 - деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и не привитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями - 3 наименования (боярышник декоративный, яблоня декоративная, калина декоративная), по цене - 2,26 долларов США/кг (2,03 долл. США/шт.), в количестве 10 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель Lorenz Von Ehren Gmbh&CO.KG;

по ДТ N 10209073/240518/0000553 товар N 1 - живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для продажи - 5 наименований (целаструс, цветоголовник, гортензия, рхус, вистерия), по цене - 0,81 долларов США/кг. (3,89 долл. США/шт.), в количестве 38 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 2 - деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и не привитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 10 наименований (яблоня декоративная, слива декоративная, алыча декоративная, вишня декоративная, груша декоративная, крыжовник декоративный, смородина декоративная, малина декоративная, лимонник декоративный, рябина декоративная), по цене - 2,26 долларов США/кг. (20,49 долл. США/шт.), в количестве 523 шт., код товара 0602208000 ТН ВЭД; товар N 3 - многолетние травы: растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках), не для продажи - 1 наименования (земляника декоративная), по цене - 2,51 долларов США/кг (0,20 долл. США/шт.), в количестве 630 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД; товар N 4 - кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: рододендроны и азалии, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для реализации - 1 наименования (рододендрон), по цене - по цене - 2,01 долларов США/кг (4,88 долл. США/шт.), в количестве 840 шт., код товара 06023000000 ТН ВЭД; товар N 5 - кустарники, не приносящие съедобные плоды или орехи: розы, привитые, для открытого грунта, укорененные, с закрытой корневой системой, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 1 наименования (роза), по цене - 2,01 долларов США/кг (0.94 долл. США/шт.), в количестве 2456 шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД; товар N 6 - кустарники, привитые и не привитые, черенки винограда, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями не для продажи - 1 наименования (виноград декоративный), по цене - 2,26 долларов США/кг (2,26 долл. США/шт.), в количестве 16 шт., код товара 0602201000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель Lorenz Von Ehren Gmbh&CO.KG;

по ДТ N 10209073/130618/0000628 товар N 1 живые растения - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, хвойные и вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные организмы в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 7 наименований (ель, можжевельник, лиственница, плосковеточник, сосна, тис, туя), по цене - 0,80 долларов США/кг (1,59 долл. США/шт.), в количестве 1 695 шт., код товара 0602904700 ТН ВЭД; товар N 2 - деревья, кустарники, кустарнички, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не лесные, не черенки укорененные, не молодые растения, с закрытой корневой системой, не хвойные, не вечнозеленые, не генно-инженерно-модифицированные в ассортименте организмы, не являются дикими растениями, не для продажи - 18 наименований (буксус, вейгела, гортензия, дейцея, еонимус, клен, ива, илекс, ирга, корнус, лапчатка, павловния, сирень, сорбария, спирея, фисокарпус, церцис, чубушник), по цене - 0,80 долларов США/кг (1,02 долл. США/шт.), в количестве 2 873 шт., код товара 0602904800 ТН ВЭД; товар N 3 - деревья, кустарники, кустарнички, приносящие съедобные плоды или орехи, привитые и непривитые, укорененные, с закрытой корневой системой, не цитрусовые, не генно-инженерно-модифицированные, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи - 10 наименований (барбарис декоративный, голубика декоративная, ежевика декоративная, ежемалина декоративная, актинидия декоративная, жимолость декоративная, кизильник декоративный, лимонник декоративный, малина декоративная, смородина декоративная), страна происхождения Германия, по цене - 2,25 долларов США/кг (1,91 долл. США/шт.), в количестве 985 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД ; товар N 4 - многолетние травы, не приносящие съедобные плоды или орехи, для открытого грунта, не привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, не для продажи, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках) - 62 наименования (амсония, анемона, антеннария, арункус, астильба, астра, ахилея, баптизия, барвинок, будлея, вейник, вереск, вероника, гвоздика и др.), по цене - 1,80 долларов США/кг (0,13 долл. США/шт.), в количестве 70201 шт., код товара 0602905000 ТН ВЭД; товар N 5 - многолетние травы: растения овощных культур, земляники (клубники), для открытого грунта, привитые, укорененные, не генно-инженерно-модифицированные организмы, в ассортименте, не являются дикими растениями, расположены в упрочненных клетках на роликах (тележках) не для продажи - 1 наименование (земляника), по цене - 2,51 долларов США/кг (0,35 долл. США/шт.), в количестве 50 шт., код товара 0602903000 ТН ВЭД, страна происхождения Германия, производитель Lorenz Von Ehren Gmbh&CO.KG;

по ДТ N 10209073/140618/0000630 товар N 1 - розы свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы во влажную бумагу, плотный полиэтилен, картонную коробку - роза, по цене - 5,05 долларов США/кг (0,12 долл. США/шт.), в количестве 180 шт., код товара 0603110000 ТН ВЭД; товар N 2 - растения свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей - 5 наименований (альстремерия, гербера мини, ирис, зверобой, тюльпан), по цене - 4,03 долл. США/кг, код товара 0603197000 ТН ВЭД; товар N 3 - цимбидиум свежесрезанный для составления букетов и для декоративных целей - 1 наименование (цимбидиум), по цене - 13,06 долларов США/кг (4,79 долл. США/шт.), в количестве 5 шт., код товара 0603130000 ТН ВЭД; товар N 4 - свежие срезанные гвоздики кустовые и одноголовые предназначены для составления букетов - 1 наименование (гвоздика), по цене - 5,09 долларов США/кг (0,18 долл. США/шт.), в количестве 160 шт., код товара 0603120000 ТН ВЭД; товар N 5 - лилии свежесрезанные, предназначенные для составления букетов и для декоративных целей - 1 наименование (лилия), по цене - 4,00 долларов США/кг (0,66 долл. США/шт.), в количестве 50 шт., код товара 0603150000 ТН ВЭД; товар N 6 - растения свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей - 4 наименования (ксерофиллум, арахниодес, салал, финиковая пальма), по цене - 3,01 долларов США/кг, код товара 0604209000 ТН ВЭД, товар N 7 - гладиолусы свежие, срезанные, предназначенные для составления букетов - 1 наименование (гладиолус), по цене - 4,00 долларов США/кг. (0,68 долл. США/шт.), в количестве 100 шт., код товара 0603191000 ТН ВЭД, по товарам N 1-7 страна происхождения Эстония, производитель товара Globus Estate B.V.; товар N 8 - цветущие горшечные растения для закрытого грунта в горшках - 1 наименование (бегония), по цене - 1,80 долларов США/кг. (1,44 долл. США/шт.), в количестве 8 шт., код товара 0602909100 ТН ВЭД; товар N 9 - комнатные растения защищенного грунта, не цветущие, в пластик. горшках, с защищенной корневой системой и питательной средой - 1 наименование (драцена), по цене - 1,80 долларов США/кг (0,69 долл. США/шт.), в количестве 12 шт., код товара 0602909900 ТН ВЭД; товар N 10 - живые растения рододендроны, в горшках для защищенного грунта - 1 наименование (рододендроны в горшках), по цене - 2,00 долларов США/кг (1,30 долл. США/шт.), в количестве 4 шт., код товара 6023000000 ТН ВЭД; товар N 11 - розы, привитые и не привитые, для защищенного грунта с защищенной корневой системой в пластиковых горшках с питательной средой - 1 наименование (роза в горшках), по цене - 2,00 долларов США/кг (0,87 долл. США/шт.), в количестве 12 шт., код товара 0602400000 ТН ВЭД; товар N 12 - клубнелуковицы и корневища декоративных цветочных культур георгин, лилия находящиеся в состоянии вегетативного покоя - 2 наименования (георгин, лилия), по цене - 1,68 долларов США/кг. (0,12 долл. США/шт.), в количестве 275 шт., код товара 0601109000 ТН ВЭД; товар N 13 - клубнелуковицы гладиолусов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя - 1 наименование (гладиолус), по цене - 1,68 долларов США/кг (0,04 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0601104000 ТН ВЭД; товар N 14 - луковицы гиацинтов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя, размещены в п/э пакетах, в карт. - 1 наименование (гиацинт, коргиацинт), по цене - 1,68 долларов США/кг (0,01 долл. США/шт.), в количестве 200 шт., код товара 0601101000 ТН ВЭД; товар N 15 - луковицы цветов нарциссов в состоянии вегетативного покоя, для посадки в грунт - 1 наименование (нарцисс), по цене - 1,68 долларов США/кг (0,06 долл. США/шт.), в количестве 40 шт., код товара 0601102000 ТН ВЭД; товар N 16 - луковицы тюльпанов, находящиеся в состоянии вегетативного покоя - 1 наименование (тюльпан), по цене - 1,68 долларов США/кг (0,04 долл. США/шт.),в количестве 100 шт., код товара 0601103000 ТН ВЭД, по товарам N8-16 страна происхождения Голландия, производитель товара Globus Estate B.V.

При таможенном оформлении товара общество в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара представило таможне документы, предусмотренные статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а также Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядке декларирования, контроля, и корректировки таможенной стоимости товаров", определило таможенную стоимость товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимым товаром, исчислило таможенные платежи.

В день подачи и регистрации вышеуказанных ДТ Убылинским таможенным постом Псковской таможни в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска с использованием системы управления рисками (далее - СУР) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: выявлено значительное отличие таможенной стоимости товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по сделкам с однородными товарами; недостаточное документальное подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара в представленном комплекте документов, по ДТ N 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/240518/0000553 - отсутствуют сведения об основных характеристиках растений при заключении сделки, в связи с чем в соответствии со статьями 313, 325 ТК ЕАЭС ответчиком осуществлен запрос дополнительных документов и сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений в срок соответственно до 31.05.2018, 05.06.2018, 12.06.2018, 21.06.2018, 20.07.2018, 10.08.2018. У декларанта запрошены следующие сведения и документы:

в целях проверки подлинности представленных документов при таможенном декларировании, а также проверки всех имеющих значение для контроля таможенной стоимости условий, сопровождающих данную сделку (заверенные бумажные копии контракта, инвойсов, спецификаций к инвойсам, упаковочного листа) с письменными пояснениями покупателя по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

уточнение условий организации внешнеторговой сделки (документы, подтверждающие согласование в двустороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товара; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товара; факторы, влияющие на согласование сторонами цены товара в процессе его заказа с письменными пояснениями с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые объяснения; по ДТ N 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 запрошены также коммерческая переписка сторон, заказы, аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов, информация о фирмах-производителях ввезенных товаров, дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения между продавцом и покупателем, при различном ассортименте продукции одинаковая прайсовая цена за единицу) - письменные пояснения покупателя с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

уточнение условий формирования цены:- причины отличия заявленной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД (3.1 - прайс-листы, информация о характеристиках, влияющих на стоимость товара, таких как размер, упаковка, вид упаковки; 3.2 - договоры на поставку идентичных и/или однородных товаров для их продажи на таможенной территории Таможенного союза; 3.3 - оферты, заказы; 3.4 - документы и сведения о физических характеристиках, качестве) - письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий формирования цены с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; по ДТ N 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 - перевод экспортных деклараций Латвии, документы по уровню прибыли и дополнительных расходах контрагента и заявителя при реализации товаров на внутреннем рынке РФ, при производстве, калькуляции себестоимости производства ввозимых товаров; - письменные пояснения покупателя с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения; по ДТ N 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/130618/0000628, 10209073/140618/0000630 - подтверждение экономической целесообразности (причин) выбора продавца товара не являющегося производителем; по ДТ N 10209073/130618/0000628 - информацию о характеристиках, влияющих на стоимость товара (размер, упаковка и ее вид), информация о сортах растений;

в целях подтверждения размера суммы денежных средств, фактически уплаченной за рассматриваемую партию товаров (банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров, платежные поручения, ведомости банковского контроля, выписка из лицевого счета); по ДТ N 10209073/040418/0000314, 10209073/090418/0000339, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376, 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553 - пояснения по пункту 4.1 контракта от 05.02.2018 N 0502/2018 по вопросу о наличии/отсутствии предоплаты с предоставлением подтверждающих документов;

уточнения условий реализации товара на внутреннем рынке (бухгалтерские документы по оприходованию и реализации ранее ввезенных товаров и данной партии, документы по реализации ввезенных товаров, пояснения по значительному отличию стоимости сделки с однородными товарами) - письменные пояснения покупателя по вопросам условий реализации товара на внутреннем рынке РФ с предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения;

подтверждение заявленной таможенной стоимости и иные документы, сведения, пояснения, подтверждающие, по мнению декларанта, заявленную таможенную стоимость, по ДТ N 10209073/040418/0000314, 10209073/160418/0000366 - иные графические документы.

Для выпуска товара по спорным ДТ обществу предложено в срок соответственно до 05.04.2018, 10.04.2018, 17.04.2018, 18.04.2018, 26.04.2018, 25.05.2018, 14.06.2018, 15.06.2018 представить обеспечение уплаты таможенных платежей, согласно расчетам по товарам.

Товар выпущен 04.04.2018, 09.04.2018, 16.04.2018, 17.04.2018, 25.04.2018, 24.05.2018, 13.06.2018, 14.06.2018 в заявленной таможенной процедуре "для внутреннего потребления", под обеспечение.

Общество предоставило на Убылинский таможенный пост Псковской таможни копии контракта от 05.02.2018 N 0502/2018, заверенного контракта от 05.02.2018 N 0502/2018, дополнительного соглашения от 13.04.2018 N 2, Приложения 1 к контракту от 05.02.2018 N 0502/2018, паспорта сделки от 16.02.2018 N 18020003/1885/0001/4/1, N 18020005/1885/0001/2/1, проформы LV-V-1 GLOBUS ESTATE B.V. от 27.03.2018, инвойса от 27.03.2018 N LV-V-1, спецификации к инвойсу от 27.03.2018 N LV-V-1, упаковочного листа от 27.03.2018 N LV-V-1, CMR от 28.03.2018 N LV-2801, экспортной декларации страны отправителя с заверенным переводом, заказа общества N 001, книги покупок, книги продаж, поручения на перевод иностранной валюты от 16.05.2018 N 1, сведений о валютной операции от 16.05.2018, ведомости банковского контроля от 17.05.2018, выписки из лицевого счета за 16.05.2018, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/040418/0000310, оригинал информационного письма о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров от 16.05.2018 N 99, запроса поставщику на предоставление документов от 15.05.2018 N 98, заверенного ответа поставщика с переводом от 15.05.2018, счета-фактуры от 06.04.2018 N 35, карточек счета 41, 90, договора купли-продажи от 20.03.2018 N КА-2017/10 между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Грин-Сервис", платежного поручения от 02.04.2018 N 107, скриншота с сайта https://globus-estate.eu/price-list/, а также даны пояснения о том, что товар приобретается у поставщика в соответствии с заключенным контрактом в целях реализации на территории Российской Федерации оптовым продавцам (покупателям); по условиям организации внешнеторговой сделки, по условиям формирования цены (причины отличия заявленной таможенной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД); по сумме денежных средств, фактически уплаченной за партию товаров; по условиям реализации товара на внутреннем рынке; представлены документы, сведения, пояснения, подтверждающие, по мнению декларанта, заявленную таможенную стоимость.

Кроме того, по ДТ N 10209073/040418/0000314 представлены копии проформы LV-V-2 GLOBUS ESTATE B.V. от 31.03.2018, инвойс от 31.03.2018 N LV-V-2, упаковочного листа от 31.03.2018 N LV-V-2, спецификации к инвойсу от 31.03.2018 N LV-V-2, CMR NLV-01041, заказа общества N 002, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/040418/0000314, счета-фактуры от 06.04.2018 N 36, платежного поручения от 03.04.2018 N 110.

По ДТ N 10209073/090418/0000339 представлены копии проформы LV-V-3 GLOBUS ESTATE B.V. от 06.04.2018, инвойс от 06.04.2018 N LV-V-3, упаковочного листа от 06.04.2018 N LV-V-3, спецификации к инвойсу от 06.04.2018 N LV-V-3, CMR NLV-0701, заказа общества N 003, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/090418/0000339, счета-фактуры от 10.04.2018 N 38, договора купли-продажи от 20.03.2018 N КА-2017/12 между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Осеевский Питомник", платежного поручения от 05.04.2018 N73.

По ДТ N 10209073/160418/0000366 представлены копии дополнительного соглашения от 12.04.2018 N 1, проформы LV-V-7 GLOBUS ESTATE B.V. от 12.04.2018, инвойс от 12.04.2018 N LV-V-7, упаковочного листа от 12.04.2018 N LV-V-7, спецификации к инвойсу от 12.04.2018 N LV-V-7, CMR от 12.04.2018 N LV-1301, заказа общества от 05.04.2018 N 007, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/160418/0000366, счета-фактуры от 17.04.2018 N 41, договора купли-продажи от 20.03.2018 N КА-2017/14 между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Гринмаркет", платежного поручения от 04.04.2018 N 57.

По ДТ N 10209073/170418/0000376 представлены копии проформы LV-V-8 GLOBUS ESTATE B.V. от 13.04.2018, инвойс от 13.04.2018 N LV-V-8, упаковочного листа от 13.04.2018 N LV-V-8, спецификации к инвойсу от 13.04.2018 N LV-V-8, CMR от 13.04.2018 N LV-1401, заказа общества от 06.04.2018 N 008, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/170418/0000376, счета-фактуры от 25.04.2018 N 53, договора купли-продажи от 20.03.2018 NКА-2017/10 между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Грин Сервис", платежного поручения от 05.04.2018 N 113.

По ДТ N 10209073/250418/0000419 представлены копии проформы LV-V-9 GLOBUS ESTATE B.V. от 15.04.2018, инвойс от 15.04.2018 N LV-V-9, упаковочного листа от 15.04.2018 N LV-V-9, спецификации к инвойсу от 15.04.2018 N LV-V-9, CMR от 23.04.2018 N LV-16003, заказа общества от 08.04.2018 N009, оригинал справки - расчета цены реализации продукции по ДТ N 10209073/250418/0000419, платежного поручения от 06.04.2018 N 116.

По ДТ N 10209073/240518/0000553 представлены копии дополнительного соглашения от 16.04.2018 N 3, Приложения 2 к контракту от 05.02.2018 N 0502/2018, агентского договора от 02.02.2018 N 0202/2018-1, проформы LV-V-10 GLOBUS ESTATE B.V. от 19.05.2018, инвойс от 19.05.2018 N LV-V-10, упаковочного листа от 19.05.2018 N LV-V-10, спецификации к инвойсу от 19.05.2018 N LV-V-10, CMR LV-215 от 21.05.2018, заказа общества от 12.05.2018 N 010, поручения на перевод иностранной валюты от 23.05.2018 N 3, сведений о валютной операции от 23.05.2018, выписки из лицевого счета за 23.05.2018, ведомости банковского контроля от 19.06.2018, запроса поставщику на предоставление документов от 18.06.2018 N 122, ответа поставщика от 19.06.2018 на запрос от 18.06.2018 N 122, запроса поставщику на предоставление документов от 19.06.2018 N 129, ответа поставщика от 20.06.2018 на запрос от 19.06.2018 N 129, запроса поставщику на предоставление документов от 19.06.2018 N 130, ответа поставщика от 20.06.2018 на запрос от 19.06.2018 N 130, счета-фактуры от 24.05.2018 N 83, платежного поручения от 15.05.2018 N 190.

По ДТ N 10209073/130618/0000628 представлены копии проформы LV-V-13 GLOBUS ESTATE B.V. от 05.06.2018, инвойс от 05.06.2018 N LV-V-13, упаковочного листа от 05.06.2018 N LV-V-13, спецификации к инвойсу от 05.06.2018 N LV-V-13, CMR LV-0887 от 08.06.2018, заказа общества от 29.05.2018 N 0013, поручения на перевод иностранной валюты от 16.05.2018 N 1, счета-фактуры от 25.04.2018 N 53, договора купли-продажи от 20.03.2018 N КА-2017/11 между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Мир растений", платежного поручения от 06.04.2018 N 116.

По ДТ N 10209073/140618/0000630 представлены копии проформы LV-V-12 GLOBUS ESTATE B.V. от 05.06.2018, инвойс от 05.06.2018 N LV-V-12, упаковочного листа от 05.06.2018 N LV-V-12, спецификации к инвойсу от 05.06.2018 N LV-V-12, CMR LV-0886 от 08.06.2018, заказа общества от 29.05.2018 N 0012, счета-фактуры от 15.06.2018 N 103, платежного поручения от 19.06.2018 N 248.

Иные запрошенные пояснения и документы обществом не представлены.

По результатам рассмотрения представленных документов в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту направлены письма с указанием оснований, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения о товаре, а также иные собранные ответчиком документы и полученные сведения не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости (от 14.06.2018 по ДТ N 10209073/040418/0000314, N 10209073/170418/0000376, от 15.06.2018 по ДТ N 10209073/160418/0000366, от 04.07.2018 по ДТ N 10209073/250418/0000419, 09.08.2018 по ДТ N 10209073/240518/0000553, от 22.08.2018 по ДТ N 10209073/140618/0000630).

Декларантом по ДТ N 10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 10209073/160418/0000366, 10209073/170418/0000376 19.06.2018, 20.06.2018 предоставлены пояснения, по ДТ N 10209073/250418/0000419, 10209073/240518/0000553, 10209073/140618/0000630 ответа не поступило.

В результате анализа представленных обществом документов и пояснений таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость не является документально подтвержденной, дополнительные представленные документы, пояснения не устраняют выявленных противоречий, в связи с этим приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ от 03.07.2018 N 10209073/040418/0000310, от 29.06.2018 N 10209073/040418/0000314, от 04.07.2018 N 10209073/090418/0000339, от 04.07.2018 N 10209073/160418/0000366, от 05.07.2018 N 10209073/170418/0000376, от 17.07.2018 N 10209073/250418/0000419, от 21.08.2018 N 10209073/240518/0000553, от 07.09.2018 N 10209073/130618/0000628, от 07.09.2018 N 10209073/140618/0000630, в соответствии с которыми изменены значения таможенной и статистической стоимостей, а также сведения об исчислении таможенных платежей. Таможенная стоимость определена таможней по резервному методу определения таможенной стоимости на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 45 ТК ЕАЭС на основании имеющейся у таможни ценовой информации базы "Мониторинг-Анализ":

по ДТ N 10209073/040418/0000310: по товару N 1 из цены - 1,66 долларов США/кг (32,48 долл. США/шт.); по товару N 2 - 1,66 долларов США/кг (5,92 долл. США/шт.); по товару N 3 - 2,38 долларов США/кг (6,09 долл. США/шт.); по товару N 4 - 4,52 долларов США/кг (1,36 долл. США/шт.); по товару N 5 - 4,83 долларов США/кг (4,02 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/040418/0000314: по товару N 1 - 1,61 долларов США/кг (12,47 долл. США/шт.); по товару N 2 - 1,59 долларов США/кг (0,53 долл. США/шт.); по товару N3 - 5,03 долларов США/кг (4,02 долл. США/шт.); по товару N 4 - 5,30 долларов США/кг (0,53 долл. США/шт.); по товару N 5 - 9,71 долларов США/кг (0,49 долл. США/шт.); по товару N 6 - 4,86 долларов США/кг (2,43 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/090418/0000339: по товару N 1 - 1,72 долларов США/кг (355,54 долл. США/шт.) основа по цене - 1,64 долларов США/кг. (362 долл. США/шт.); по товару N 2 - 4,08 долларов США/кг. (197,63 долл. США/шт.) основа по цене - 4,06 долларов США/кг. (198,8 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/160418/0000366: по товару N 1 - 1,64 долларов США/кг (306,35 долл. США/шт.), основа по цене - 1,61 долларов США/кг (327 долл. США/шт.); по товару N 2 - 1,84 долларов США/кг (439,08 долл. США/шт.), основа по цене - 0,80 долларов США/кг. (478,10 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/170418/0000376: по товару N 1- 1,65 долларов США/кг (1827,50 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/250418/0000419: по товару N 1 - 2,90 долларов США/кг (305,19 долл. США/шт.); по товару N 2 - 1,83 долларов США/кг (157,02 долл. США/шт.); по товару N 3 - 9,49 долларов США/кг (8,54 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/240518/0000553: по товару N 1 - 1,88 долларов США/кг (8,98 долл. США/шт.); по товару N 2 - 5,89 долларов США/кг (53,44 долл. США/шт.); по товару N 3 - 13,38 долларов США/кг ( 1,05 долл. США/шт.); по товару N 4 - 4,45 долларов США/кг (10,79 долл. США/шт.); по товару N 5 - 4,27 долларов США/кг (2,00 долл. США/шт.); по товару N 6 - 15,47 долларов США/кг (15,47 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/130618/0000628: по товару N 1 - 2,06 долларов США/кг (4,10 долл. США/шт.); по товару N 2 - 2,37 долларов США/кг (3,01 долл. США/шт.); по товару N 3 - 6,21 долларов США/кг (5,28 долл. США/шт.); по товару N 4 - 7,87 долларов США/кг (0,55 долл. США/шт.); по товару N 5 - 5,47 долларов США/кг (0,77 долл. США/шт.);

по ДТ N 10209073/140618/0000630: по товару N 1 - 16,39 долларов США/кг (0,39 долл. США/шт.); по товару N 2 - 6,65 долларов США/кг; по товару N 3 - 16,43 долларов США/кг (6,03 долл. США/шт.); по товару N 4 - 6,75 долларов США/кг (0,24 долл. США/шт.); по товару N 5 - 6,53 долларов США/кг (1,53 долл. США/шт.); по товару N 6 - 5,03 долларов США/кг; по товару N 7 - 6,39 долларов США/кг (1,09 долл. США/шт.); по товару N 8 - 4,13 долларов США/кг (3,30 долл. США/шт.); по товару N 9 - 8,50 долларов США/кг (3,26 долл. США/шт.); по товару N 10 - 8,0 долларов США/кг (5,20 долл. США/шт.); по товару N 11 - 4,53 долларов США/кг (1,96 долл. США/шт.); по товару N 12 - 8,88 долларов США/кг (0,63долл. США/шт.); по товару N 13 - 5,65 долларов США/кг (0,12 долл. США/шт.); по товару N 14 - 18,78 долларов США/кг (0,16 долл. США/шт.); по товару N 15 - 13, 91 долларов США/кг (0,52 долл. США/шт.); по товару N 16 - 4,21 долларов США/кг (0,09 долл. США/шт.).

Названными решениями обществу предложено в срок не позднее 16.07.2018, 08.07.2018, 17.07.2018, 18.07.2018, 30.07.2018, 03.09.2018, 20.09.2018 представить корректировку декларации на товары (далее - КДТ).

В установленный срок общество КДТ не представило, в связи с этим таможней 16.07.2018, 20.07.2018, 23.07.2018, 07.08.2018, 21.09.2018, 02.10.2018, 05.10.2018 оформлены КДТ и ДТС-2.

Не согласившись с решениями таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, оформленными решениями и формами ДТС-2 и КДТ, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 38 названного Кодекса положения главы 5 основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) разъяснено следующее (пункты 5, 9, 10).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения) (пункт 5).

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Положения главы 5 Кодекса не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (пункт 13 статьи 38 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 упомянутого Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким ос разом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 той же статьи Кодекса ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

При этом пунктом 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса установлено, что как таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, так и дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Декларация таможенной стоимости согласно статье 105 ТК ЕАЭС является неотъемлемой частью декларации на товары.

Статьями 105, 106, 108 Кодекса определены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, в декларации на товары, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

При этом в силу пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 той же статьи таможенным органам предоставлено право при проведении контроля таможенной стоимости товаров запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 названного Кодекса таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (действующего в период начала осуществления контроля таможенной стоимости и направления запроса документов и (или) сведений до 02.05.2018), признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут являться следующие обстоятельства: выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов.

В соответствии с пунктами 7-11 постановления N 18 признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Исходя из положений статей 1, 16 Закона о таможенном регулировании, согласно которым к целям таможенного регулирования и обязанностям таможенных органов относится обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, при проведении дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможенный орган обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Из запросов документов и сведений усматривается, что в ходе проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, заявленных в спорных декларациях на товары, с использованием СУР выявлен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, заключающийся в значительном отличии таможенной стоимости ввозимого товара от ценовой информации, имеющейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по сделкам с однородными товарами, декларирование однородных товаров осуществляется другими участниками внешнеэкономической деятельности по стоимости, превышающей заявленную обществом, что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товара; в сложившейся деловой практике при заключении сделок по продаже данной категории товаров оговариваются основные характеристики растений, такие, как размер растения, его физическое состояние (в представленных комплектах документах при декларировании такие сведения отсутствуют). В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товара, возникла необходимость дополнительного раскрытия обстоятельств, рассматриваемой сделки и условий продажи товара, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информации, имеющейся в таможенном органе.

Из представленных заявителем документов следует, что обществом и Globus Estate B.V. (продавец), Нидерланды, заключен контракт от 05.02.2018 N 0502/2018, по условиям которого продавец обязался осуществить поставку свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого грунта и других сопутствующих товаров согласно инвойсам "Продавца", именуемых в дальнейшем "товар" (пункт 1.1 контракта).

Продавец обязался продать и поставить товар покупателю на условиях поставки F.C.A. -г.Рига, Латвийская Республика, F.C.A. -г.Вильнюс или г.Каунас, Литовская Республика либо DAP-г.Москва или г.Санкт-Петербург в соответствии с Инкотермс 2010, а покупатель обязался принять товар и оплатить (договорную) цену в порядке и на условиях, установленных в контракте. Условия поставки указываются в инвойсах на каждую партию товара.

Товар приобретается покупателем в целях удовлетворения потребностей российских компаний, специализирующихся на оптовой торговле цветочной продукции. Наименование, количество, цена поставляемого товара указывается в инвойсах и упаковочных листах на каждую отдельную поставку (пункты 1.3, 1.4 контракта).

Периодичность поставок, ассортимент товара в конкретной поставляемой партии определяется в зависимости от запросов покупателя, который обязан уведомить продавца в письменной форме (посредством электронной почты) о количестве запрошенного товара не позднее трех календарных дней до даты отгрузки партии товара. Определение количества и ассортимента товара продавцом в одностороннем порядке не допускается.

Цена на товар определяется в соответствии с инвойсом и/или иными документами, подтверждающими стоимость товара, выставленными продавцом и прилагаемым к каждой поставке. Продавец обязуется указывать цену товара на условиях, предусмотренных в пункте 1.2 контракта, что отражается в инвойсах, прилагаемых к каждой поставке. Цены установлены в долларах США (пункты 3.1, 3.2 контракта).

Оплата товара по настоящему контракту производится покупателем на условиях предварительной оплаты в размере не более 10 %, оставшуюся часть покупатель оплачивает в течении 90 дней с даты таможенного оформления товара в России. Возможна поставка без предварительной оплаты (пункт 4.1 контракта).

Контракт от имени продавца подписан директором А.Набиевым.

Согласно параграфу 1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 13.04.2018 N 2 предметом контракта является поставка свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого грунта и других сопутствующих товаров, согласно инвойсам "Продавца", именуемых в дальнейшем "товар", по ценам, указанным в Спецификации 1 (Приложение 1 к контракту) и Спецификации 2 (приложение 2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цена в инвойсах за 1 шт. товара за саженцы, горшечную продукцию, луковицы и уличные растения формируется в соответствии с ценой за 1 кг указанной в Спецификации 1 (Приложение 1 к контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции, и не может быть меньше этой цены.

Цена в инвойсах за 1 шт. товара за свежесрезанные цветы, свежесрезанную декоративную зелень для составления букетов формируется в соответствии с ценой, указанной в Спецификации 2 (Приложение 2 к контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции и не может быть меньше этой цены (пункт 1.2 контракта в новой редакции).

Покупатель обязуется принять и оплатить покупную (договорную) цену в порядке и на условиях, установленных Спецификациями 1, 2 к контракту.

В пункте 3.1 данной редакции контракта согласовано, что цена на товар определяется в соответствии с пунктом 1.2 контракта, указывается в инвойсах, выставленных продавцом и прилагаемых к каждой поставке.

Дополнительным соглашением от 16.04.2018 N 3 к контракту стороны дополнили пункт 1.2 контракта условием, что при отсутствии у поставщика товара необходимого качества он вправе заменить класс товара на более высокий при сохранении цены и параметра длины стебля в соответствии с заказом.

Спецификацией 1 (Приложение 1 к контракту от 05.02.2018 N 0502/2018) стороны согласовали ассортимент (название на английском и русском языке) - саженцы, горшечная продукция, луковицы и уличные растения, страны происхождения товара - все страны, цену до 100 тонн за кг, вес нетто кг, общую стоимость долларов США. Качественные характеристики растений, объем горшка, возраст растений, спецификация не содержит.

Спецификацией 2 (Приложение 2 к контракту от 05.02.2018 N 0502/2018) согласован ассортимент - свежесрезанные цветы, свежесрезанная декоративная зелень для составления букетов, при этом в наименовании позиций "роза" указали также на характеристики товара в см, например: "роза 20-29 см", "роза 90-99 см", "роза 200-209 см", в других позициях спецификации согласовали только наименование, без указания каких-либо физических характеристик растений, страны происхождения - все страны, класс товара 6,3, 16,18, 20, 10 в примечании: класс товара определяется весом 1 стебля и его свежестью (сроком хранения на складе). Цена товара согласована за 1 шт.доллара США, количество, общая сумма по позициям в долларах США. Цена за товар - роза, согласовано в размере 0,36 доллара США за 1 шт. по всем позициям "роза" с различными измерительными показателями.

В обжалуемом решении суд первой инстанции верно отметил, что до 13.04.2018 цена на товар определялась в соответствии с инвойсом и/или иными документами, подтверждающими стоимость товара, выставленными продавцом и прилагаемым к каждой поставке, на условиях поставки отраженных в инвойсах, в одностороннем порядке продавцом. При этом характер единицы измерения количества товара при определении цены товара контрактом не определен. На цену товара не влияет страна происхождения товара, условия поставки покупателю, при этом сторонами согласованы различные условия поставки согласно пункту 1.2 контракта, следовательно должен нести различные расходы, вид, сорт растений. Однако, размер растения, сорт, вид, возраст, длина стебля при поставке свежесрезанных цветов и декоративной зелени в обычном торговом обороте являются факторами определяющими цену товара.

После 13.04.2018 цена в инвойсах формируется в соответствии с ценой за 1 кг указанной в Спецификации 1 (Приложение 1 к контракту) и от веса поставляемой продукции Спецификации 2 (Приложение 2 к контракту) и не может быть меньше этой цены.

Поскольку 04.04.2018 по ДТ N 10209073/040418/0000310, 10209073/040418/0000314, 09.04.2018 по ДТ N 10209073/090418/0000339, 16.04.2018 ДТ N 10209073/160418/000036 товар ввозился обществом по инвойсам, выставленным от 27.03.2018, от 31.03.2018, от 06.04.2018, от 12.04.2018, цена товара по данным поставкам формировалась исходя из положений контракта, в редакции, действовавшей до 13.04.2018, то есть в одностороннем порядке продавцом и не может рассматриваться в таможенных целях как согласованное сторонами условий по цене товара. Подписанные двумя сторонами проформы-инвойсы, по содержанию идентичные инвойсам, также не свидетельствуют о согласованности сторонами цены товара на конкретную поставку, поскольку датированы той же датой, что и инвойсы, не предусмотрены контрактом, к иным документам, перечисленным в пункте 3.1 контракт, исходя из его буквального толкования не относятся.

Из сведений проформы-инвойса, инвойсов, спецификаций к ним, подписанных продавцом товара и представленных обществом при декларировании товара по спорным декларациям, следует, что цена товара сформирована исходя из цены за штуку товара, при этом цена различного товара по наименованию продается по одинаковой цене, физические либо какие-либо иные характеристика товара, класс товара, качество товара проформы-инвойса, инвойсы, спецификации к ним не содержат.

Цена, указанная с товаросопроводительных документах на каждую партию товара, не соотносится с ценой, указанной в Спецификациях 1, 2 (Приложение 1, 2 к контракту).

Так, например, судом первой инстанции установлено, что по инвойсу от 19.05.2018 N LV-V-10 к ДТ N 10209073/140618/0000533 поставлена "роза", цена розы в количестве 436 составляет 0,95 доллара США за штуку (позиция 21 инвойса), "роза" в количестве 2020 шт. - по цене 0,94 доллара США за штуку (позиция 22), аналогичным образом сформирована цена и по иному товару, то есть при одинаковом наименовании товара, но разных объемах поставки в штуках, цена различается. Также цена не сопоставима со сведениями и ценами Спецификаций. В Спецификации 1 (Приложение 1 к контракту) цена согласована за единицу измерения - кг, в инвойсах - за штуку. Порядок пересчета цены за товар, измеряемый в различных единицах - штуках и килограммах, сторонами не согласован. В Спецификации 2 (Приложение 2 к контракту) цена, например, за товар "роза" с указанием такой характеристики товара, как "см" без раскрытия полной информации (обычно в сложившейся практики торгового оборота такой продукции указанная характеристика относится к длине стебля) согласована сторонами за 1 шт. в долларах США - 0,36 независимо от длины ("роза 20-29 см", "роза 130-139 см", "роза 200-209 см" - цена 0,36). Класс товара в Спецификации указан 6. Однако, ни контрактом, ни дополнительными соглашениями к контракту сторонами не согласовано, в соответствии с какими нормативными документами, классификацией, определяется класс растения, вес стебля и его свежесть, как характеристики товара напрямую влияющие на цену товара.

Представленные обществом по запросу таможенного органа документы и пояснения не устранили выявленные несоответствия и противоречия в порядке формирования цены, отсутствие условий, влияющих на ее формирование. Напротив, из представленных документов и пояснений, ответчиком установлено, что при формировании заказа обществом не указываются конкретные характеристики растений (сведения о сорте конкретного вида растения, его размер качество и др.) непосредственного влияющие на цену товара. В заявках общество указывает только наименование и в графе "характеристики растений" либо буквенные и цифровые обозначения, либо цифровые обозначения в "см" либо цифровые обозначения, словесное обозначение "Buibs". Заявки содержат указание на несколько различных объемов контейнеров растения одного вида без разделения по количеству контейнеров каждого объема с указанием только общего количества заказываемых растений, что свидетельствует о влиянии объема контейнера на цену товара. Часть заявок адресована Globus Estate B.V. как агенту, а часть - агенту Florexim Flowers B.V. При анализе заявки от 29.05.2018 N 013 установлено, что общее количество заявленной к покупке продукции - 73 935 штук, которое соответствует количеству, указанному в проформе-инвойсе от 05.06.2018 N LV-V-13, однако в инвойсе от 05.06.2018 N LV-V-13, в упаковочном листе заявлено общее количество продаваемой продукции в количестве 75 804 штуки, при этом общая сумма, представленная к оплате по инвойсу, соответствует сумме проформы-инвойса несмотря на разницу в количестве приобретаемой продукции. Кроме того, в инвойсах, упаковочных листах, отражающих конкретный объем отгруженных товаров по сделке, не указаны даже те характеристики, которые указаны в заявках (например объем/размер контейнера/горшка), что не позволяет сделать вывод о поставке товара в соответствии с заявкой, и проверить правильность формирования цены. Размер горшка, объем контейнера не является ценообразующим фактором на рынке растений, что подтверждается Стандартами на посадочный материал декоративных и плодовых растений рекомендуемых на территории Российской Федерации, изданных Ассоциацией Производителей Посадочного Материала (АППМ), 2013. Более того, единица измерения количества товара "контейнерных или горшечных растений" в килограммах для формирования цены товара не используется в коммерческой практике, поскольку предметом продажи является само растение, а не грунт, необходимый для сохранения и перевозки его. Цена, определенная за кг, при поставке таких растений не будет являться в рассматриваемом случае "действительной стоимостью" товара. В ходе проверки заявителем не представлены документы, подтверждающие влияние таких характеристик товара на ценообразование, не представлены документы и пояснения, раскрывающие условные обозначения, указанные в заявках, соответствие таких условий контракта по формированию цены обычным условиям коммерческого товарооборота, конкурентном ее определению.

Представленный обществом по запросам ответчика скриншот сайта htteps://globus-estate/eu/prise-list/, содержащий ссылку на прайс-лист продавца был проверен ответчиком и установлено, что сайт создан 26.04.2018, то есть незадолго до начала предоставления дополнительно запрошенных документов.

В качестве контактного адреса электронной почты лица, зарегистрировавшего домен globus-estate.eu, указан электронный почтовый адрес dt-adv@yandex.ru, зарегистрированный в Российской системе https://www.yandex.ru/. Сервер расположен на территории Российской Федерации. Имеющиеся на сайте ссылки на сторонние ресурсы не активны. Указанная на сайте информация о многолетних поставках в Российскую Федерацию не соответствует действительности, так как в базах данных таможенных органов ответчиком такие сведения не выявлены. Прайс-лист не имел сведения о сроке действия (сведения о сроке его действия до конца 2018 года появились в период предоставления дополнительного запрашиваемых ответчиком документов и сведений к ДТ N 10209073/240518/0000553), условиях поставки, при которых действует цена, указанная в нем, цена не зависит от вида, сорта растения, от страны происхождения и указана в килограммах, по некоторым наименованиям товара цена и вовсе отсутствовала (цветоголовник, рхус, витсерия, алыча декоративная, вишня декоративная).

Обществом таможенному органу представлены пояснения, что маркетинговые и иные исследования товара не производились, в связи с чем отсутствуют прайс-листы и сведения об идентичных, однородных товаров у других поставщиков. Не представление документов и сведений, касающихся условий организации внешнеторговой сделки, условий формирования цены не позволили ответчику проанализировать дополнительные наценки продавца и конечную цену сделки, установить причину значительного отличия стоимости ввозимого товара от стоимости однородного товара, ввозимого другими участниками внешнеэкономической деятельности, произвести сопоставление заявленной таможенной стоимости по спорным декларациям со стоимостью идентичных, однородных товаров, сделать вывод о том, что такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции и о наличии или отсутствии ненормальной скидки или другого снижения обычной конкурентной цены. Способ выбора продавца предложившего минимальную цену и приемлемые условия поставки без анализа рынка однородных или идентичных товаров заявителем не раскрыт.

Пояснения заявителя о выборе контрагента противоречивы. Довод общества о том, что контрагента выбрал на международной выставке "Flowers Expo2017", не подтвержден материалами дела.

Представленные обществом в ходе судебного разбирательства новые доказательства обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку не имелись у таможенного органа на день принятия спорных решений, а доказательства, подтверждающие наличие объективных причин невозможности их получения в период запросов документов и сведений, обществом не представлено (пункт 11 постановления N 11).

Оснований переоценивать выводы суда первой инстанции в данной части апелляционный суд не усматривает.

Оценив представленные обществом таможне документы суд первой инстанции справедливо посчитал, что заявителем не исполнено требование о том, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что влечет за собой исключение использования основного метода определения таможенной стоимости в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Пунктом 2 статьи 45 Кодекса установлено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС под однородными понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Таможенный орган при определении таможенной стоимости спорного товара применил имеющуюся у него ценовую информацию по однородному товару с учетом допускаемых отклонений, предусмотренных статьей 45 ТК ЕАЭС. Невозможность применения последовательно методов определения таможенной стоимости 1-5 обоснована таможней. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для применения одного из предшествующих шестому метода, в материалах дела не имеется.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в качестве источника ценовой информации таможней использована информация о стоимости однородных товаров по смыслу статьи 37 ТК ЕАЭС, оцениваемые товары ввезены на территорию Союза в сопоставимый период времени, товар, указанный в декларациях, примененных в качестве ценовой информации, сопоставим по качественным и техническим характеристикам со сведениями о товаре, заявленном в спорных декларациях, по коммерческому уровню, по наименованию, по производителю, условиям поставки.

Заявленные в апелляционной жалобе общества доводы о произвольном характере корректировки таможенной стоимости подлежат отклонению как необоснованные и не опровергающие соответствие оспариваемых решений законодательно установленным требованиям к примененному таможней методу определения таможенной стоимости.

Ссылка общества на разъяснения пункта 7 постановления N 18 о том, что отдельные недостатки в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающие факт заключения сделки на определенных условиях, сами по себе не могут являться основанием для вывода о недостоверности таможенной стоимости, подлежит отклонению, поскольку выявленные таможней и установленные судом по настоящему делу фактические обстоятельства в их совокупности свидетельствует о правомерности принятия таможенным органом оспариваемых решений.

Ввиду изложенного оснований для признания оспариваемых решений недействительными у суда первой инстанции не имелось.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных АПК РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и материалов дела судом первой инстанции и обществом не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 16 июля 2019 года по делу N А52-4949/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кампанелла" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина