Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2017 г. N 15АП-8049/17

город Ростов-на-Дону

24 июля 2017 г.

дело N А32-33972/2016

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель Романенко А.Н. по доверенности от 14.06.2016, паспорт;

от ответчиков: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шамшура Галины Ивановны на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.03.2017 по делу N А32-33972/2016 по иску индивидуального предпринимателя Шамшура Галины Ивановны к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, Администрации Должанского сельского поселения Ейского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ейскому району о признании права собственности, принятое в составе судьи Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ИП Шамшура Галина Ивановна (далее - истец, ИП Шамшура Г.И.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Должанского сельского поселения Ейского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ейскому району, г. Ейск, Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, г. Ейск о признании права собственности на одноэтажный универсальный магазин, литер "А" площадью 134,2 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0102162:6 по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2017 в удовлетворении исковых требований было отказано.

С принятым судебным актом не согласилась ИП Шамшура Г.И., в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в сложившейся ситуации приобрести право собственности на построенный объект капитального строительства ИП Шамшура Г.И. может только в судебном порядке. Судом первой инстанции необоснованно отказано в проведении экспертизы для установления факта того, что при строительстве спорного объекта были соблюдены требования технических регламентов, предъявленных к объекту и, что данный объект не причиняет вред жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью окружающих. Кроме того, в материалах дела имеется отзыв Администрации Должанского сельского поселения Ейского района, в котором указано, что по заявленным исковых требованиям не возражают.

В судебное заседание ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Поддержал ране заявленное ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы одноэтажного универсального магазина, литер "А" площадью 134,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25.

Просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

1) Соблюдены ли требования строительно-технических регламентов при строительстве универсального магазина по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25;

2) Представляет ли, универсальный магазин, по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25 угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью окружающих;

3) Находится ли, универсальный магазин, по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:08:0102162:6.

Представил письма из трех экспертных организаций о наличии возможности проведения экспертизы по делу N А32-24436/2015:

1) ООО "Индивидуальный подход", 353688, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая, 12/1, к.209, тел. 8(86132)6-83-98, e-mail:belrus21@mail.ru. - экспертом Ананич Евгением Александровичем, который имеет высшее образование, квалификацию инженер-землеустроитель, по специальности "Землеустроительство", сертификат соответствия, удостоверяющий компетентность в области судебной экспертизы и квалификацию судебного эксперта по специальности "Исследование объектов землеустроительства, в том числе с определением их границ на местности", стоимость экспертизы 25 000 руб., срок проведения экспертизы 30 дней.

2) ООО "СТРОЙКОНТРОЛЬ", 353680, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунаров, д. 4, телефоны: 8(86132)2-53-42, 8(86132)3-33-34, e-mail:SK-eisk@yandex.ru. - экспертами Манукяном Аршавиром Айкарамовичем (инженер-строитель, почетный строитель РФ, стаж работы по специальности 44 года) и Фурсовым Владимиром Алексеевичем (инженер-строитель, стаж работы по специальности - 45 лет), стоимость экспертизы 25 000 руб., срок проведения экспертизы 30 дней.

3) Ходыкин М.А., 353680, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Краснодарская, д. 148, телефоны: 8-961-507-85-89, 8-902-40-40-950, e-mail:m.khodykiN @mail.ru. -эксперт, имеющий высшее оброзование, Квалификацию инженера по строительству и эксплуатации зданий и сооружений (диплом ИВ N 165638 от 07.07.1984, выдан Горьковским ВВСКУ), стаж работы 20 лет, стоимость экспертизы 30 000 руб., срок проведения экспертизы 30 дней.

Суд апелляционной инстанции? рассмотрев ходатайство о назначении экспертизы, пришел к выводу о его удовлетворении и приостановлении производства по делу по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Шамшура Галина Ивановна ст. Должанская по договору купли-продажи от 16.10.2007 приобрела земельный участок площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной. 25, кадастровый номер 23:08:0102162:6, с видом разрешенного использования: для размещения дома и объектов торговли.

В 2012 году на основании разрешения на строительство выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район от 29.05.2012 года N RU23 509000-0 53 мною было начато строительство универсального магазина. Строительство универсального магазина было окончено в апреле 2016 года.

Письмом Управления Архитектуры и градостроительства от 03.08.2016 N 24-1078/16-02-03 Шамшуре Г.И. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, согласно подпунктов 3 и 4 пункта 6 ГК РФ, в связи с увеличением площади универсального магазина.

Решением Филиала федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.12.2016 N 2343/5/16-416546 отказано Шамшуре Г.И. в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Поскольку спор возник об объекте недвижимости, суд апелляционной инстанции считает необходимым назначить судебную экспертизу.

Исследовав все представленные документы, квалификации экспертов, стоимость экспертизы и срок ее проведения, суд считает возможным поручить поведение экспертизы ООО "Индивидуальный подход" (353688, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая, 12/1, к.209) эксперту Ананич Евгению Александровичу.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым поставить перед экспертом следующие вопросы:

"1) Находится ли, спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0102162:6, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25?

2) Соответствует ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. разрешению на строительство от 29.05.2012 и проектной документации?

3) Соответствует ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. строительным и противопожарным санитарным нормам и правилам?

4) Не создает ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. угрозу жизни и здоровью граждан?"

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при назначении экспертизы суд вправе приостановить производство по делу. В связи с изложенным, поскольку назначение судебной экспертизы произведено в целях получения доказательств, направленных на правильное рассмотрение спора по существу, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым приостановить производство по делу до истечения срока, установленного для производства экспертизы.

Расходы по проведению экспертизы в сумме 25 000 руб. подлежат возложению на сторон по результатам проведения экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом представленного письма экспертной организации о возможности проведения экспертного исследования без предварительного внесения денежных средств на депозитный счет суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 87, 108, пунктом 1 статьи 144, пунктом 4 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайства Шамшура Галины Ивановны о назначении экспертизы удовлетворить. Назначить по делу N А32-24436/2015 экспертизу.

2. Поручить проведение экспертизы ООО "Индивидуальный подход" (353688, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая, 12/1, к.209) эксперту Ананич Евгению Александровичу.

3. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

"1) Находится ли, спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0102162:6, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, станица Должанская, переулок Сквозной, 25?

2) Соответствует ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. разрешению на строительство от 29.05.2012 и проектной документации?

3) Соответствует ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. строительным и противожарным санитарным нормам и правилам?

4) Не создает ли спорный объект: одноэтажный универсальный магазин литер "А" площадью 134,2 кв.м. угрозу жизни и здоровью граждан?".

4. Стоимость экспертизы установить 25 000 рублей.

5. Срок проведения экспертизы 30 календарных дней с момента получения экспертом определения суда и копий материалов дела.

6. Предупредить эксперта ООО "Индивидуальный подход" Ананич Евгения Александровича об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

7. Указать эксперту о необходимости обращения в суд при возникновении дополнительных вопросов, необходимости представления дополнительных документов сторонами, необходимости привлечения дополнительных специалистов.

8. Направить копии материалов дела в адрес ООО "Индивидуальный подход" (353688, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая, 12/1, к.209).

9. Приостановить производство по делу N А32-24436/2015 до истечения установленного судом срока проведения экспертизы и получения экспертного заключения.

10. Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/ или на доске объявлений в здании суда.

11. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова Н.В. Нарышкина