Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 г. N 14АП-9146/19

г. Вологда

24 октября 2019 г.

Дело N А05-7127/2019

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой К.С.,

при участии от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области Недорезовой И.Б. по доверенности от 03.04.2019 N 14, от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" Вантрусовой О.М. по доверенности от 29.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 августа 2019 года по делу N А05-7127/2019,

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области (ОГРН 1022900520422, ИНН 2901010086; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, проспект Чумбарова-Лучинского, дом 39, корпус 1; далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Няндомская центральная районная больница" (ОГРН 1022901415569, ИНН 2918002647; адрес: 164200, Архангельская область, Няндомский район, город Няндома, улица Фадеева, дом 2; далее - учреждение) о взыскании 7 389 278 руб. 81 коп., в том числе: 6 686 121 руб. 68 коп. нецелевого расходования средств обязательного медицинского страхования; 668 612 руб. 17 коп. штрафа; 34 544 руб. 96 коп. пеней, начисленных за период с 08.05.2019 по 27.05.2019, а также пеней с 28.05.2019 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 августа 2019 года с учреждения в бюджет фонда взыскано 536 009 руб. 25 коп. нецелевого расходования средств обязательного медицинского страхования, 5 360 руб. 09 коп. штрафа, 2 590 руб. 71 коп. пеней, начисленных за период с 08.05.2019 по 27.05.2019, всего - 543 960 руб. 05 коп., а также пени, начисленные на сумму долга - 536 009 руб. 25 коп. исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкции, за период с 28.05.2019 по день фактической оплаты долга, в удовлетворении остальной части требований отказано, с учреждения в доход федерального бюджета взыскано 4 413 руб. государственной пошлины.

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на необоснованность вывода суда о том, что денежные средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в размере 6 150 112 руб. 43 коп. использованы учреждением по целевому назначению, поскольку учреждением нарушены лицензионные требования. Полагает, что наличие лицензии поставлено законодателем в прямую зависимость с правом осуществлять медицинскую деятельность, и, соответственно, расходование бюджетных средств в процессе осуществления деятельности без соответствующего на то разрешения (лицензии), то есть в отсутствие законного права на их использование, является основанием их расходования нецелевым.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой фондом части.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить рассмотрение дела на основании части 5 статьи 158 АПК РФ в связи с необходимостью дополнительного изучения обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 158, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

отложить рассмотрение апелляционной жалобы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 августа 2019 года по делу N А05-7127/2019 (регистрационный номер 14АП-9146/2019) на 10 час 00 мин 26.11.2019 в помещении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Вологда, ул. Батюшкова, д. 12, зал N 6.

При направлении корреспонденции ссылаться на номер дела, на регистрационный номер апелляционного производства 14АП-9146/2019 и фамилию председательствующего судьи арбитражного апелляционного суда - Болдырева Е.Н. (тел. (8172) 78-09-62, факс 72-84-68).

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина