Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 г. N 01АП-8391/19

г. Владимир

24 октября 2019 г.

Дело N А79-12958/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2019.

В полном объеме постановление изготовлено 24.10.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Инвест-ЛАД" (ОГРН 1022100910017, ИНН 2124000409) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.07.2019 по делу N А79-12958/2018, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Инвест-ЛАД" о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (ОГРН 1142124001238, ИНН 2124039460) от 23.10.2018 N 015V12180000268/32, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.10.2019 в 08 час. 45 мин.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление, Фонд, страховщик) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Инвест-ЛАД" (далее - ООО СФ "Инвест-ЛАД", Общество, страхователь, заявитель) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт от 28.09.2018 N 015V10180000325/32 и принято решение от 23.10.2018 N 015V12180000268/32, согласно которому Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 27.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 30 776 руб. 14 коп. Страховщику также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 153 880 руб. 51 коп. и соответствующие пени.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом, руководствуясь статьями 71, 198, 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), положениями Федерального закона N 212-ФЗ, Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для признания оспариваемого решения Фонда недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО СФ "Инвест-ЛАД" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество отмечает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность страхователя включать в базу для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд не принятые Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения застрахованным лицам.

Заявитель указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что не принятые Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету суммы страхового обеспечения являются вознаграждением за выполнение работниками трудовых функций.

Подробно доводы Общества приведены в апелляционной жалобе.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласился, указал на законность обжалуемого судебного акта и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Фондом оспариваемого Обществом решения от 23.10.2018 послужил вывод страховщика о необходимости обложения страховыми взносами произведенных страхователем выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, не принятых к зачету государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Отделение).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону N 165-ФЗ в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом N 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ).

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 4.2 Федерального закона N 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 23.11.2015 N 304-КГ15-14441, суммы не принятых страховщиком к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, Фонд проводил проверку Общества совместно с Отделением.

В ходе проведения проверки Отделением не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 533 816 руб. 79 коп.

В ходе проверки Отделение установило, что работники ООО СФ "Инвест-ЛАД" при работе на условиях неполного рабочего дня (7 часов) с оплатой труда пропорционально отработанному времени при сохранении пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет получают 87% заработной платы, и государство в лице Отделения возмещает им 40% среднего заработка, то есть фактически 127% заработной платы.

Решение Отделения N 436 осс/р от 05.12.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 533 816 руб. 79 коп. ООО СФ "Инвест-ЛАД" не обжаловало.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, согласился с выводом о том, что спорные выплаты, произведенные Обществом, не являются компенсацией утраченного заработка, выплачиваемой в связи с уходом за ребенком, а приобретают характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда социального страхования.

В этом случае такие выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

В связи с непринятием Отделением к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Управлением пришло к обоснованному выводу о том, что Общество допустило занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 126 615 руб. 05 коп. и обязательное медицинское страхование в сумме 27 265 руб. 46 коп.

Суммы, выплаченные Обществом застрахованным лицам в качестве пособий, не принятые к зачету Отделением, по своей правовой природе фактически таковыми не являются, что не позволяет отнести их к числу государственных пособий, освобожденных от обложения страховыми взносами на основании статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ и подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Закона на общих основаниях как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод Общества о том, что выплаченные пособия не имеют отношения к заработной плате.

Поэтому Фонд пришел к правильному выводу о том, что в нарушение статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ Обществом не уплачены страховые взносы в сумме 153 663 руб. 71 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

При таких обстоятельствах доначисление Обществу спорных сумм страховых взносов, пеней и штрафа произведено Управлением правомерно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что оспариваемое Обществом решение Фонда соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, приведенные ООО СФ "Инвест-ЛАД" в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия оснований для иной правовой оценки доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба ООО СФ "Инвест-ЛАД" по приведенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Общество.

Государственная пошлина в сумме 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 23.08.2019 N 544, подлежит возвращению Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.07.2019 по делу N А79-12958/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Инвест-ЛАД" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Инвест-ЛАД" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, уплаченную по платежному поручению от 23.08.2019 N 544.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская