Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2019 г. N 11АП-16342/19

г. Самара

30 октября 2019 г.

Дело N А65-18605/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Корнилова А.Б., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гилевским А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2019 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А65-18605/2016 (судья Шайдуллин Ф.С.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" (ОГРН 1141690082940, ИНН 1655304643), г.Казань, к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан, г.Казань, о признании незаконным бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения прав,

с участием в судебном заседании:

представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2016 (резолютивная часть решения объявлена 16.11.2016) по делу N А65-18605/2016 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" (далее - ООО "СЕЙЛЗ", общество) о признание незаконным бездействия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Комитет земельных и имущественных отношений), выразившееся в уклонении от заключения с ООО "СЕЙЛЗ" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011712:489.

Этим же решением на Комитет земельных и имущественных отношений возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СЕЙЛЗ" путем направления в десятидневный срок со дня получения настоящего решения подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011712:489 площадью 46 кв.м., по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район, ул.Татарстан, вблизи дома N 7.

Комитет земельных и имущественных отношений обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А65-18605/2016 от 16.11.2016 до принятия судебных актов по делам N А65-15592/2019, N А65-18983/2019 и вступления их в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.08.2019 в удовлетворении заявления Комитета земельных и имущественных отношений о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда РТ от 16.11.2016 (полный текст изготовлен 21.11.2016) по делу N А65-18605/2016 отказано.

Комитет земельных и имущественных отношений в апелляционной жалобе просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

ООО "СЕЙЛЗ" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО "СЕЙЛЗ" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Комитету земельных и имущественных отношений о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011712:489 общей площадью 46 кв.м., почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г Казань, Вахитовекий район, ул.Татарстан, вблизи дома N 7 и обязать устранить допущенные нарушения прав путем осуществления действий, связанных с подготовкой и направлением проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011712:489 общей площадью 46 кв.м., почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г Казань, Вахитовекий район, ул.Татарстан, вблизи дома N7, сроком на 3 года, для завершения строительства торгового павильона.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2016 заявление ООО "СЕЙЛЗ" удовлетворено.

13.03.2019, т.е. более чем через 2 года, Комитет земельных и имущественных отношений передал ООО "СЕЙЛЗ" на подпись проект договора аренды земельного участка, который общество вернуло в подписанном виде 02.04.2019.

Суд первой инстанции установил, что дальнейших действий, направленных на заключения договора аренды земельного участка, после подписания договора аренды обществом, со стороны Комитета земельных и имущественных отношений не последовало.

В связи с неисполнением решения суда по настоящему делу, ООО "СЕЙЛЗ" обратилось в суд с ходатайством о получении исполнительного листа.

На основании решения Арбитражным судом Республики Татарстан 30.05.2019 выдан исполнительный лист серии ФС 028474004 на обязание устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СЕЙЛЗ" путем направления в десятидневный срок со дня получения настоящего решения подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:011712:489 площадью 46 кв.м., по адресу: Республики Татарстан, г.Казань, Вахитовский район, ул.Татарстан, вблизи дома N 7.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по РТ 13.06.2019 по данному делу возбуждено исполнительное производство.

Постановлением о возбуждении исполнительное производство от 13.06.2019 Комитету земельных и имущественных отношений установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отсрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Комитет земельных и имущественных отношений указал, что при подготовке договора аренды установлено, что за ООО "СЕЙЛЗ" зарегистрировано право собственности на здание, которое не является объектом недвижимости.

Арбитражным судом Республики Татарстан в рамках дела N А65-18983/2019 рассматривается заявление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ООО "СЕЙЛЗ" о признании зарегистрированного за ООО "СЕЙЛЗ" права собственности на одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 16:50:011712:483 с наименованием незавершенное строительством здание минимаркета общей площадью 25,7 кв.м., расположенное возле дома N7 по ул.Татарстан Вахитовского района г.Казани отсутствующим, обязании ответчика освободить земельный участок, о взыскании судебной неустойки.

В рамках дела N А65-15592/2019 Арбитражным судом Республики Татарстан рассматривается иск муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал" к ООО "СЕЙЛЗ", индивидуальному предпринимателю Тулисову Олегу Геннадьевичу о признании торгового павильона, расположенного около жилого дома N 7 по ул.Татарстан, самовольной постройкой, обязании снести торговый павильон за свой счет в месячный срок

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

Суд первой инстанции, обоснованно отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, указал, что Комитет земельных и имущественных отношений доказательств принятия мер по исполнению решения суда по настоящему делу с ноября 2016 года по март 2019 год не представил. Только 01.07.2019 Исполнительный комитет обратился в арбитражный суд с заявлением о признании зарегистрированного за ООО "Сейлз" права собственности на одноэтажное нежилое здание отсутствующим.

Таким образом, Комитет земельных и имущественных отношений около двух лет безосновательно не предпринимал меры по исполнению решения суда.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции правильно указал, что действия Комитета земельных и имущественных отношений направлены на затягивание исполнения решения суда и предоставление отсрочки будет нарушать интересы ООО "СЕЙЛЗ".

Комитетом земельных и имущественных отношений не представлены доказательства затруднительного характера исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с момента вступления в законную силу судебного акта Комитет земельных и имущественных отношений обладал значительным периодом времени для совершения предписанных судом действий, однако надлежащих мер по исполнению решения суда не предпринял.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное определение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2019 года, принятое по делу N А65-18605/2016, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

А.Б. Корнилов Е.Г. Филиппова