Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2019 г. N 09АП-51389/19

г. Москва

31 октября 2019 г.

Дело N А40-26184/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А.Комарова,

судей С.А.Назаровой, Д.Г.Вигдорчика,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.И.Кикабидзе,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Покровской Рауфы Гиздатовны

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2019 г. по делу N А40-26184/14 вынесенное судьей Луговик Е.В.,

о привлечении генерального директора ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района" (ОГРН 1037739464510, ИНН 7725036423) Покровской Рауфы Гиздатовны (ИНН 683207647608) к субсидиарной ответственности по делу о признании несостоятельным (банкротом) ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района",

при участии в судебном заседании:

В отсутствие лиц, участвующих в деле,

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2015 г. в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Горленко Елена Владимировна.

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в Газете "Коммерсантъ" N 117 от 04.07.2015.

Определением суда от 08.08.2017 г. производство по заявлению конкурсного управляющего Гореленко Елены Владимировны о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района" Покровской Рауфы Гиздатовны по обязательствам ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района" было приостановлено до окончания расчета с кредиторами.

Определением суда от 20.05.2019 возобновлено производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего Гореленко Елены Владимировны о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района" Покровской Рауфы Гиздатовны по обязательствам ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района".

Определением арбитражного суда города Москвы от 07.07.2019 г. заявление удовлетворено.

Покровская Р.Г. с принятым определением не согласилась, подала апелляционную жалобу.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности до 01.07.2017, поэтому к спорным правоотношениям применима статья 10 Закона о банкротстве.

Как установлено арбитражным судом, Покровская Рауфа Гиздатовна осуществляла полномочия генерального директора должника ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района".

Решением от 15.06.2019 Арбитражный суд города Москвы обязал Покровскую Рауфу Гиздатовну не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Арбитражный суд пришел к выводе об удовлетворении заявления конкурсного управляющего, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона о банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Пока не доказано иное, предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы.

Положения абзаца 4 настоящего пункта применяются в отношении лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника.

Ответственность руководителя предприятия-должника возникает при неисполнении им обязанности по организации хранения бухгалтерской документации и отражении в бухгалтерской отчетности достоверной информации, что повлекло за собой невозможность формирования конкурсным управляющим конкурсной массы или ее формирование не в полном объеме и, как следствие, неудовлетворение требований кредиторов.

Ответственность, предусмотренная пунктом 4 статьи 10 Закона о банкротстве, соотносится с нормами об ответственности руководителя за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете") и обязанностью руководителя должника в установленных случаях предоставить арбитражному управляющему бухгалтерскую документацию (пункт 3.2 статьи 64, пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве). Данная ответственность направлена на обеспечение надлежащего исполнения руководителем должника указанных обязанностей, защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, через реализацию возможности сформировать конкурсную массу должника, в том числе путем предъявления к третьим лицам исков о взыскании долга, исполнении обязательств, возврате имущества должника из чужого незаконного владения и оспаривания сделок должника.

Ответственность, предусмотренная в пункте 4 статьи 10 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, поэтому при ее применении должны учитываться общие положения глав 25 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств и об обязательствах вследствие причинения вреда в части, не противоречащей специальным нормам Закона о банкротстве. Помимо объективной стороны правонарушения, связанной с установлением факта неисполнения обязательства по передаче документации либо отсутствия в ней соответствующей информации, необходимо установить вину субъекта ответственности, исходя из того, приняло ли это лицо все меры для надлежащего исполнения возложенных на него обязательств при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании общих положений о гражданско-правовой ответственности и для определения размера субсидиарной ответственности, предусмотренной в пункте 4 статьи 10 Закона о банкротстве, также имеет значение и причинно-следственная связь между отсутствием документации (отсутствием в ней информации или ее искажением) и невозможностью удовлетворения требований кредиторов.

В статье 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлена обязанность руководителя юридического лица по организации бухгалтерского учета, хранению учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности предприятия (организации).

07.08.2015 конкурсным управляющим получен исполнительный лист ФС N 004400152, возбуждено исполнительное производство по обязанную бывшего руководителя передать бухгалтерскую и иную документацию, материальные и иные ценности ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района".

Как установлено судом первой инстанции, до настоящего времени, вышеуказанные документы генеральным директором Покровской Рауфой Гиздатовной конкурсному управляющему не переданы.

Кроме того, в своем заявлении конкурсный управляющий ссылается, что в нарушение п. 2 ст. 10 Покровская Р.Г. не исполнила обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд города Москвы 24 февраля 2014 г. поступило заявление ООО "ВолгоградСервис" б/н, б/д о признании несостоятельным (банкротом) ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района".

Определением суда от 03 марта 2014 г. заявление было оставлено без движения до 03 апреля 2014 г.

Определением суда от 28.03.14 г. принято к производству заявление ООО "ВолгоградСервис" о признании несостоятельным (банкротом) ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района".

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Такое заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 10 Закона о банкротстве нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в порядке, который установлен статьей 9 закона, влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя должника по обязательствам последнего, возникшим после истечения месячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве.

Как установлено судом первой инстанции, из материалов дела усматривается, что обязанность по подаче заявления о банкротстве Покровской Р.Г. исполнена не была.

Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В материалы дела представлен акты приема-передачи от 07.08.2015 г.

В обоснование определения судом первой инстанции отмечено, что не исполнены обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей.

Данный вывод противоречит ранее изложенной позиции. Согласно Определению от 04.07.2017 г. по настоящему делу, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие, что за период процедуры банкротства конкурсному управляющему должника не были переданы бухгалтерская и иная документация, печати, штампы, материальные и иные ценности, в том числе доказательства обращения к руководителю ГУП города Москвы "Дирекция единого заказчика Даниловского района" за предоставлением указанных в заявлении документов и материальных ценностей.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, после вынесения определения от 04.07.2017 г. управляющий не обращался к ответчику за истребованием документов.

В случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положении настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции на 30.06.2017 г.)).

Согласно пункту 6 статьи 61 ГК РФ несостоятельность (банкротство) представляет собой один из видов ликвидации юридического лица.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано только по решению собственника его имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 20, пункт 1 статьи 35 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

ГУП "ДЕЗ Даниловского района" является унитарным предприятием собственником имущества которого является город Москва в лице уполномоченного органа.

Принимая во внимание положения законодательства, возможность принятия самостоятельного решения о банкротстве ГУП "ДЕЗ Даниловского района" его руководителем без участия собственника имущества конкурсным управляющим не обоснована.

Таким образом, вина Покровской Р.Г. как бывшего руководителя должника в неподаче заявления о банкротстве ГУП "ДЕЗ Даниловского района" отсутствует, оснований для привлечения ее к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в порядке пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не имеется.

В период исполнения обязанностей директора должника с февраля 2014 г. Ответчик не заключал от имени должника каких-либо договоров и сделок, в том числе направленных на отчуждение имущества должника, либо создающих у должника обязательства перед третьими лицами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что несостоятельность (банкротство) должника наступила по вине Ответчика в результате дачи им указаний, прямо или косвенно направленных на доведение организации должника до банкротства, либо не совершения им обязательных действий для предотвращения банкротства, в материалах дела не представлено.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в случае отсутствия документов бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню назначения временной администрации финансовой организации) или принятия решения о признании должника банкротом или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы.

Заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 статьи 10, может быть подано в течение одного года со дня, когда подавшее это заявление лицо узнало или должно было узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к субсидиарной ответственности, но не позднее трех лет со дня признания должника банкротом (абзац 4 пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Гореленко Е.В. конкурсным управляющим должника утверждена 15.06.2015 г., акт приема передачи документов составлен 17.08.2015 г., а в Арбитражный суд города Москвы заявление поступило 14.03.2017 г., то есть по истечению одного года, в связи с чем Ответчиком в суде первой инстанции обоснованно заявлялось об истечении срока исковой давности для заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2019 г. по делу N А40-26184/14 отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А.Комаров

Судьи

С.А.Назарова Д.Г.Вигдорчик