Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2019 г. N 05АП-7326/19

г. Владивосток

01 ноября 2019 г.

Дело N А51-15509/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей В.В. Верещагиной, Е.В. Зимина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ходяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании общества с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой",

апелляционное производство N 05АП-7326/2019

на решение от 15.07.2019

судьи Д.Н. Кучинского

по делу N А51-15509/2018 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" (ИНН 2511046094, ОГРН 1062511000463)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" (ИНН 2525001417, ОГРН 1092511003419)

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Приморского края,

об обязании,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой": Соловова В.П., по доверенности от 07.07.2019 сроком действия на 1 год, паспорт.

от общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7": не явились;

от Государственной жилищной инспекции Приморского края: не явились;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Уссуржилремстрой" (далее - истец, ООО "Уссуржилремстрой") обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-7" (далее - ответчик, ООО "ЖЭУ-7") об обязании в срок не более одного календарного месяца с момента вступления решения в законную силу передать истцу по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом (далее - МКД) документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д.92-"А" в составе:

- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);

- схемы размещения санитарно-технического оборудования (контейнерной площадки);

- акты согласования размещения контейнерной площадки;

- протоколы общего собрания собственников, с решением о размещении средств связи, в целях обеспечения технической возможности предоставления доступа связи (высокоскоростной интернет, кабельное телевидение, видеонаблюдение и др.);

- технические условия, схемы размещения, акты о размещении оборудования (высокоскоростной интернет, кабельное телевидение, видеонаблюдение и др.), согласованные с собственниками МКД;

- документы (проект, паспорт, акт установки и приёма в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, электроэнергии);

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями; -документы по газовому оборудованию (копии договоров с приложением графика проведения обслуживания внутридомового газового оборудования) (при наличии внутридомового газового оборудования);

- заключение экспертизы (диагностики) о возможности и сроках дальнейшей эксплуатации системы внутреннего газоснабжения (при наличии внутридомового газового оборудования);

- копии договоров, актов выполненных (ремонтных) работ по итогам диагностики внутридомового газового оборудования (при наличии внутридомового газового оборудования);

- протокол общего собрания собственников, в том числе с решением об участии в муниципальных, краевых, федеральных программах;

- акты весеннее-осеннего осмотра общего имущества отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);

- документы (акты, реестры) о приёмке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;

- копии договоров с ресурсоснабжающими организациями и прочими подрядными организациями;

- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;

- список собственников помещений МКД, с указанием площади, количества проживающих, формой собственности помещения (жилых и нежилых); - копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям.

Определением от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Приморского края.

Решением от 15.07.2019 суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец по делу обжаловал его в порядке апелляционного производства. В обоснование своей правовой позиции приводит довод о том, что законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей организации документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом. Кроме того ссылается на то что в суд первой инстанции был представлен акт приема-передачи жилых домов от 01.12.2009, свидетельствующий о передаче управления многоквартирными домами от предыдущей управляющей организации к управляющей организации - ООО "ЖЭУ-7". Суд первой инстанции не дал оценку представленному документу, как подтверждающему факт приема-передачи жилого дома по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д.92-"А" с технической документацией, материальными ценностями и согласованными обязательств при смене управляющей организации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Повторно исследовав представленные доказательства, проверив и оценив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений МКД N 92 "А" по улице Некрасова в г. Уссурийске принято решение о расторжении договора управления указанным домом, заключенного с ООО "ЖЭУ-7" и об избрании иной управляющей организации - ООО "Уссуржилремстрой", что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД N 3 от 18.11.2017.

01.01.2018 между собственниками помещений вышеуказанного дома и ООО "Уссуржилремстрой" заключен договор управления МКД N 92 "А" по улице Некрасова в г. Уссурийске.

26.03.2018, Государственная жилищная инспекция Приморского края, рассмотрев заявление ООО "Уссуржилремстрой" о внесении изменений в реестр лицензий, приняла решение внести изменения в реестр лицензий, а именно: в срок до 30.03.2018 включить сведения о МКД N 92 "А" по улице Некрасова в г. Уссурийске в список домов, находящихся под управлением истца.

Договор на управление многоквартирным домом между собственниками МКД N 92 "А" по ул. Некрасова в г. Уссурийске и ООО "Уссуржилремстрой" заключён с 01.01.2018, фактически управляющая организация ООО "Уссуржилремстрой" приступила к осуществлению деятельности по управлению МКД с 01.03.2018 г. с выставлением квитанций на оплату за услуги на содержание и текущий ремонт МКД.

29.03.2019 ООО "Уссуржилремстрой" направлена претензия в адрес ООО "ЖЭУ-7" о передаче всей технической документации на МКД и иные, связанные с управлением таким домом документы.

В связи с тем, что ответчик техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации не передал, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 (здесь и далее в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно пункту 26 Правил N 491, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу пункта 27 Правил N 491 нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

По правилам пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в редакции, действовавшей в спорный период, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Проанализировав названные выше правовые нормы и правила, апелляционный суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего спора установлению подлежит факт передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время, поскольку обязанность по изготовлению (восстановлению) отсутствующей технической документации, предусмотренной нормативными документами на многоквартирный дом, никогда не передававшейся для управления домом, и ее последующая передача другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, законом прямо не предусмотрена.

Обязанность по восстановлению технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лежит на управляющей компании только в случае передачи ей такой документации и ее утраты данной организацией.

В свою очередь, обязанность управлявшей многоквартирным домом организации, в управлении которой МКД находился ранее, по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и та ее утратила.

Данная правовая позиция соответствует изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028 и от 27.08.2018 N 308-ЭС18-13698.

Соответственно, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом ответчику и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт передачи ответчику предыдущей управляющей организацией (ОАО УК "Наш дом") технической документации на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом N 92 "А" по улице Некрасова в г. Уссурийске, а также факт наличия у ответчика истребуемой документации.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Исходя из этого, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.

Ссылка истца на то, что судом первой инстанции не дана оценка представленному акту приема-передачи жилых домов от 01.12.2009, свидетельствующий о передаче управления многоквартирными домами от предыдущей управляющей организации к управляющей организации - ООО "ЖЭУ-7", как подтверждающему факт приема-передачи жилого дома по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д.92-"А" с технической документацией, материальными ценностями и согласованными обязательствами при смене управляющей организации не может быть признана состоятельной в силу следующего. Из содержания акта приема-передачи жилых домов от 01.12.2009 не следует, что ответчиком была получена техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом от предшествующей управляющей организации.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а в случае их отсутствия - изготовить и передать ООО "Уссуржилремстрой" такие документы, и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.07.2019 по делу N А51-15509/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

В.В. Верещагина Е.В. Зимин