Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2019 г. N 21АП-3497/19

01 ноября 2019 г.

Дело N А83-8591/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 ноября 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карева А.Ю.,

судей Омельченко В.А.,

Малышевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 сентября 2019 года по делу N А83-8591/2019 (судья Колосова А.Г.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Спецстрой Инвест" о взыскании финансовых санкций,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - УПФ в г. Симферополе) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Спецстрой Инвест" (далее - ООО "Спецстрой Инвест", Общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 рублей по КБК 39211620010066000140.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2019, в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, было отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2019 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований УПФ в г. Симферополе в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что со стороны Общества имело место дополнительное представление сведений на других сотрудников Общества, сведения по которым, в Фонд ранее не представлялись, а не исправление ошибок в ранее представленных в Фонд сведениях на застрахованных лиц.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым 21.10.2019 представило в дело ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

ООО "Спецстрой Инвест", явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного разбирательства было уведомлено надлежащим образом.

Апелляционный суд, принимая во внимание надлежащее уведомление ООО "Спецстрой Инвест", наличие ходатайства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, необязательность явки их представителей в судебное заседание, достаточность доказательств для рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие в судебном заседании представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения от 16 сентября 2019 года проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в отношении ООО "Спецстрой Инвест" была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

По результатам проведенной проверки, было выявлено, что Обществом 22.10.2018 были представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, который не был отражен в первоначальных сведениях за указанный период.

По результатам проведенной проверки, Пенсионным фондом был составлен Акт от 07.11.2018 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S18180019496.

В дальнейшем, 12.12.2018 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, на основании Акта от 07.11.2018, было издано решение о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 091S19180021001 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

Требованием от 23.01.2019 N 091S01190000669 Обществу было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа до 12.02.2019.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В дальнейшем, по делу N А83-4953/2019, 28.03.2019 Арбитражным судом Республики Крым по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, судом был выдан судебный приказ о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 500,00 рублей.

Однако, 04.04.2019 Арбитражным судом Республики Крым было издано определение об отмене судебного приказа, в связи с оплатой должником финансовых санкций в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией N 42 от 03.07.2019.

Полагая, что в добровольном порядке сумма финансовых санкций в размере 500,00 руб. не была оплачена ООО "Спецстрой Инвест", Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Обществом финансовая санкция в размере 500,00 руб. была оплачена еще 03.07.2019.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 16 Закона N 27-ФЗ, обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что по делу N А83-4953/2019 Арбитражный судом Республики Крым 28.03.2019 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецстрой Инвест", был выдан судебный приказ на взыскание с Общества финансовой санкции по делу NА83-4953/2019.

В свою очередь, 04.04.2019 года Арбитражным судом Республики Крым было вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с оплатой должником (Обществом) финансовых санкций в размере 500 рублей, что подтверждается квитанцией N 42 от 03.07.2019.

Соответственно, следует признать факт того, что Обществом была произведена оплата финансовой санкции в размере 500,00 руб.

На основании коллегия судей апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении его требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, и не могут послужить основанием для отмены вынесенного судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 сентября 2019 года по делу N А83-8591/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Карев

Судьи

В.А. Омельченко И.А. Малышева