Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2019 г. N 17АП-14961/19

г. Пермь

14 ноября 2019 г.

Дело N А50-19998/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Варзакова Л.Б. (паспорт, доверенность от 14.02.2019);

от ответчика: Еловикова О.В. (удостоверение, доверенность от 26.12.2018);

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя Азизова Юсифа Рагифа Оглы,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 августа 2019 года

по делу N А50-19998/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Азизова Юсифа Рагифа Оглы (ОГРНИП 311590207600025, ИНН 590200382654)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

установил:

Индивидуальный предприниматель Азизов Юсиф Рагиф Оглы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - ответчик) о признании недействительным решения ответчика, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 06.05.2019 КУВД-001/2019-1139558, N PKPVDMFC-2019-02-01-120594.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.08.2019 (резолютивная часть от 20.08.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что является собственником объекта незавершенного строительства, а также инвестором, финансирующим долевое строительство. Для государственной регистрации были представлены инвестиционный договор N 4А3-18-90/17 от 23.06.2017, договор участия в долевом строительстве N 6А3-21-90/15 от 27.07.2015. Заявитель считает, что судом первой инстанции неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на правоотношения по договору инвестирования действие Федерального закона от 30.12.2017 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не распространяется, первая очередь строительства - встроенно-пристроенные помещения магазина является самостоятельным этапом строительства, не относится ко второй и третьей очереди строительства, непосредственно предназначенных для проживания граждан. Заявитель ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении арбитражного дела N А50-5260/2019, считает, что запись об ипотеке должна быть прекращена как ошибочная, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения. Ответчик указывает на то, что запись о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства была внесена правомерно, погашение этой записи возможно только по основаниям, установленным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее Закон N 102-ФЗ). Ответчик считает, что в рассматриваемом случае в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения об объекте незавершенного строительства, представляющем собой многоквартирный дом. Принадлежащие заявителю помещения являются частью многоквартирного дома. Заявителем фактически оспаривается внесенная в ЕГРН запись о государственной регистрации ипотеки. Такие требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 23.06.2017 между ООО "АВИАТОР-3" (застройщик) и заявителем (инвестор) заключен договор N 4АЗ-18-90/17, в соответствии с которым за счет инвестиционного взноса заявителя осуществляется финансирование строительства объекта - нежилого помещения общей площадью 1659,02 кв.м на 1 этаже, размещением в осях А-Б, 1-4/1; В-Г, 3/1- 4/1, общей площадью 46,84 кв.м в подвале, размещением в осях А-Б, 1-4/1; В-Г, 3/1-4/1. Объект расположен в здании по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Старцева, 143.

Соглашением 18.12.2017 в указанный договор внесены изменения в связи с внесением изменений в проектную документацию и выделения работ по строительству объекта - нежилого помещения в самостоятельный этап строительства - этап N 1.

04.10.2018 в ЕГРН внесены сведения об объекте незавершенного строительства, площадь застройки 2445, 7 кв.м, степень готовности - 10%, проектируемое назначение - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер 59:01:4311942:254, адрес: - Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Старцева, д. 143, с одновременным внесением записи о государственной регистрации на этот объект права собственности ООО "Авиатор-3" и записи о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.

Для осуществления указанных регистрационных действий были представлены разрешение на строительство N 59-RU90303000-357-2014/2 от 10.04.2018, согласно которому на земельных участках с кадастровыми номерами 59:01:4311942:126, 59:01:4311942:132, 59:01:4311942:13 разрешено осуществление строительства здания общей площадью 28402,54 кв.м, площадью застройки 2445,7 кв.м, с количеством этажей -21, количеством квартир - 340, количеством очередей - 3, без конкретного указания сведений о таких очередях. В разрешение также включены сведения об общей площади помещений магазина - 1723,12 кв.м, сведения об общей площади квартир с балконами и общей площади квартир без балконов.

Также был представлен технический план, в котором указано об объекте незавершенного строительства 1-го этапа (магазина общей площадью 1723,12 кв.м и нижнего техподвала) со степенью готовности 10%. В проектной документации содержались сведения о наличии двух блок-секций - в блокировочных осях "3/1-4/1В-Г" и в блокировочных осях "1-4/А-Б", а также о том, что помещения магазина расположены на первом этаже обеих секций.

26.11.2018 в ЕГРН были внесены сведения об объекте незавершенного строительства, площадь застройки 2445,7 кв.м, степень готовности - 48%, проектируемое назначение - многоквартирный жилой дом 2 очередь строительства, кадастровый номер 59:01:4311942:255, адрес: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Старцева, 2 очередь строительства, с одновременным внесением записи о государственной регистрации права собственности ООО "Авиатор-3". 12.12.2018 на основании решения об исправлении технической ошибки в отношении этого объекта внесена запись о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.

28.11.2018 в ЕГРН внесены сведения об объекте незавершенного строительства, площадь застройки 2445, 7 кв.м, степень - готовности - 50%, проектируемое назначение - многоквартирный жилой дом 3 очередь строительства, кадастровый номер 59:01:4311942:256, адрес: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Старцева, с одновременным внесением записи о государственной регистрации права собственности ООО "Авиатор-3". Посредством корректировки сведений ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.

В отношении объекта с кадастровым номером 59:01:4311942:254 в ЕГРН были внесены следующие изменения: изменена степень готовности с 10% на 66%; изменено проектируемое назначение с "многоквартирный жилой дом" на "встроенно-пристроенные помещения магазина". На основании договора ипотеки N 10АЗ-20-90/18 от 20.12.2018 на объект с кадастровым номером 59:01:4311942:254 в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации ипотеки в пользу заявителя.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.06.2019 по делу N А50-5260/2019 на ООО "Авиатор-3"возложена обязанность передать заявителю объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4311942:254 и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

01.02.2019 заявитель обратился к ответчику с заявлением о погашении записи о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства в отношении объекта с кадастровым номером 59:01: 4311942:254. К заявлению были приложены договор ипотеки N 10АЗ-20-90/18 от 20.12.2018; договор инвестирования строительства нежилого помещения N 4АЗ-18-90/17 от 23.06.2017; договор участия в долевом строительстве N 6АЗ-21-90/15 от 27.07.2015.

06.02.2019 ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

06.05.2019 ответчиком принято решение об отказе в государственной регистрации прав на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), о чем было указано в уведомлении N КУВД-001/2019-1139558.

Ссылаясь на то, что решение об отказе в государственной регистрации было принято ответчиком незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Из статьи 27 Закона N 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, строительство объекта с кадастровым номером 59:01:4311942:254 производилось на основании разрешение на строительство N 59-RU90303000-357-2014/2 от 10.04.2018, согласно которому на земельных участках с кадастровыми номерами 59:01:4311942:126, 59:01:4311942:132, 59:01:4311942:13 разрешено строительство многоквартирного дома с помещениями магазина. В отношении указанного объекта в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.

В соответствии с ч. 11 ст. 53 Закона N 218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Законом N 102-ФЗ, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как правильно установлено судом первой инстанции, предусмотренных Законом N 102-ФЗ, Законом N 218-ФЗ оснований для погашения записи об ипотеке в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве у ответчика не имелось, документов, подтверждающих наличие таких оснований, заявителем представлено не было. В связи с чем, оснований для признании незаконным решения ответчика, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 06.05.2019 КУВД -001/2019-1139558, N PKPVDMFC-2019-02-01-120594, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы заявителя судом апелляционной инстанции отклоняются. Представленные с заявлением о государственной регистрации инвестиционный договор N 4А3-18-90/17 от 23.06.2017, договор участия в долевом строительстве N 6А3-21-90/15 от 27.07.2015 не являются доказательствами, влекущими прекращения записи об ипотеке.

То обстоятельство, что первая очередь строительства - встроенно-пристроенные помещения магазина является самостоятельным этапом строительства, не относится ко второй и третьей очереди строительства, непосредственно предназначенных для проживания граждан, также не является основанием погашения внесенной в ЕГРН записи об ипотеке.

Ссылка заявителя на решение суда по делу N А50-5260/2019 не принимается, поскольку обстоятельства, связанные с прекращением ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, в указанном деле судом не устанавливались.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что фактически заявитель оспаривает правомерность внесения в ЕГРН указанной записи.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, признание обременения отсутствующим является самостоятельным способом защиты нарушенных прав. Государственный регистратор не может являться ответчиком по таким искам.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 26.08.2019 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 августа 2019 года по делу N А50-19998/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Д.И. Крымджанова В.В. Семенов