Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 г. N 10АП-17940/19

г. Москва

13 ноября 2019 г.

Дело N А41-14257/19

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ОАО "Гипротрансмост": Авдеенко А.М. по доверенности от 09.12.2018, диплом о высшем образовании;

от МИФНС N 16 по Московской области: Артемова Е.Ю. по доверенности от 22.04.2019, диплом о высшем образовании.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Гипротрансмост"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 26 июля 2019 года по делу N А41-14257/19

по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Гипротрансмост"

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области

об оспаривании бездействия и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Гипротрансмост" (далее - ОАО "Гипротрансмост", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области (далее - МИФНС N 16 по МО, инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган, регистрирующий орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным действия (бездействие) налогового органа, выразившееся в незаконном и необоснованном оставлении без рассмотрения возражений на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ;

- признать незаконным бездействие регистрирующего органа, выразившееся в не направлении в вышестоящий налоговый орган жалобы на действия (бездействие) налогового органа;

- отменить решения регистрирующего органа об исключении ООО "Институт "Каналстройпроект" из ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019 года по делу N А41-14257/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 147-149).

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Гипротрансмост" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ОАО "Гипротрансмост" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель МИФНС N 16 по МО возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в качестве юридического лица общество зарегистрировано 17.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 1027700122614.

На основании справки об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых счетов, справки, свидетельствующей о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица от 06.08.2018 N 1164 (т. 1 л. д. 122).

Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "Институт "Каналстройпроект" из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) (трех месяцев с даты проведения упомянутой публикации в Вестнике государственной регистрации), заявлений в установленном порядке в регистрирующий орган направлено не было.

В связи с отсутствием заявлений и требований кредиторов и заинтересованных лиц инспекция 26 ноября 2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН N 2185050261614 об исключении общества из реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о ликвидации ООО "Институт "Каналстройпроект", так как данное юридическое лицо фактически осуществляло свою деятельность являлось стороной обособленного судебного спора, в рамках которого с него были взыскании денежные средства в пользу заявителя, при этом сам заявитель 06.11.2018 предъявил регистрирующему органу заявление о несогласии с ликвидацией общества, ОАО "Гипротрансмост" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении; пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 06.08.2018 N 1164 о предстоящем исключении ООО "Институт "Каналстройпроект" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужили сведения о непредставлении в течение последних 12 месяцев в налоговый орган документов отчетности и об отсутствии движения денежных средств по счетам в банках (т. 1 л. д. 122-124).

На основании данного решения и при отсутствии заявлений кредиторов недействующего юридического лица или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Институт "Каналстройпроект" из ЕГРЮЛ, Межрайонная ИФНС N 16 по МО исключила общество из ЕГРЮЛ как лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Материалами дела подтвержден то обстоятельство, что оспариваемые действия по исключению ООО "Институт "Каналстройпроект" из ЕГРЮЛ совершены регистрирующим органом при наличии всех указанных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к данной процедуре.

Регистрирующий орган вправе, при наличии определенных условий, применить предусмотренных законом о регистрации процедуру прекращения правоспособности юридического лица, как недействующего.

Такие условия в рамках рассматриваемого спора имели место быть. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, ООО "Институт "Каналстройпроект" объективно отвечало признакам недействующего юридического лица, что и послужило основанием для принятия регистрирующим органом решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а впоследствии и исключении общества из ЕГРЮЛ как лица, фактически прекратившее свою деятельность.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он 06.11.2018 предъявил регистрирующему органу заявление о несогласии с ликвидацией общества, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Данному доводу в решении дана надлежащая и правильная оценка. Оснований для иных выводов в указанной части у арбитражного апелляционного суда не имеется.

Кроме того, в случае задолженности ООО "Институт "Каналстройпроект" перед заявителем, не лишает заявителя возможности предъявить заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица в порядке пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019 года по делу N А41-14257/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков