Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2024 г. N 13АП-3888/24 по делу N А56-34198/2023

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2024 г.

Дело N А56-34198/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии: от ответчика Цигеман Е.Н. по доверенности от 30.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3888/2024) общества с ограниченной ответственностью "Траст" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2023 по делу N А56-34198/2023, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к обществу с ограниченной ответственностью "Траст"

3-е лицо: 1. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр тарифно-экспертного обеспечения"

2. общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоЮрЭксперт"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Траст" (далее - ответчик) долга по договору N 325811/19ВС от 04.10.2019 в размере 2 250 711,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 25.12.2020 по 15.12.2023 в размере 452 125,83 рублей

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2024 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поддержанной в судебном заседании, ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что вывод суда об обоснованности оказания истцу консультационных услуг по определению стоимости необходимых технологических мероприятий для обеспечения видов деятельности истца в соответствии с согласованным сторонами Техническим заданием и заявками истца на оказание услуг, и отнесение оплаты этих услуг, не включенных в цену договора, на ответчика, является не соответствующим содержанию договора и требованиям пункта 1статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судом исследовано, но не учтено при вынесении решения, что счет N 32 на оказанные истцу услуги по договору N 515/18 от 08.08.2018., предъявлен ООО "ЭнергоЮрЭксперт" 15.08.2019, тогда как оплата произведена истцом платежным поручением N 2073 от 27.02.2019 по нескольким счетам на оплату от 09.11.2018, т.е. фактически произведенные по указанному платежному поручению затраты, никак не относятся к договору, заключенному сторонами рассматриваемого спора. Предъявляемые истцом затраты произведены более чем за 5 (пять) месяцев до фактического оказания ему услуг и до заключения договора между истцом и ответчиком.

Аналогичный вывод суд сделал и относительно услуг, оказанных истцу СПб ГБУ "Центр тарифно-экспертного обеспечения", им оказаны услуги по анализу сводного сметного расчета, объектных и локальных смет, формируемых при определении размера платы за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, на соответствие нормативным правовым актам в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с согласованным сторонами Техническим заданием.

Данные услуги также оказаны до заключения договора о подключении. Судом не установлено, что они являются необходимыми и обязательными для исполнения истцом обязанностей по договору, и их стоимость входит в цену договора.

Отзыв истцом не представлен.

В отзыве третье лицо указало на то, что им работы выполнены по заявке Водоканала в рамках заключенного между сторонами договора.

Истец и третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Исполнитель) и ООО "Траст" (далее - Заказчик) был заключен договор N 325811/19ВС от 04.10.2019 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта "Коммерческий объект, не связанный с постоянным проживанием населения, подземный двухуровневый гараж, встроенная трансформаторная подстанция" на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 107, лит. А (далее - договор).

Истец и ответчик заключили соглашение о расторжении договора, в соответствии с которым ответчик обязался оплатить истцу фактически понесенные им расходы в размере 2 250 711,00 рублей по указанным в соглашении реквизитам.

Ссылаясь на наличие расходов в размере 2 250 711,00 рублей, которые образовались в результате оплаты им оказанных ему услуг ООО "ЭнергоЮрЭксперт" по договору N 515/18 от 08.08.2018, а также услуг СПб ГБУ "Центр тарифно-экспертного обеспечения" по договору N 246/19 от 17.06.2019, Предприятие, не получив возмещения требований в претензионном порядке, обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

При рассмотрении спора следует руководствоваться положениями статей 8, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила N83), действующими на момент заключения договора между сторонами.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как предусмотрено статьей 18 Закона N 416-ФЗ, заявители заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2); плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (часть 13).

В силу части 14 статьи 18 Закона N 416-ФЗ взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы), согласно которым плата за подключение определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом (пункт 81); размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя (пункт 82).

Согласно пункту 83 Основ тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети). Размер ставки за протяженность сети дифференцируется в соответствии с методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки сетей, и рассчитывается исходя из необходимости компенсации регулируемой организации следующих видов расходов:

а) расходы на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей;

б) налог на прибыль.

В силу части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N645 (далее - Типовой договор), организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - технические условия подключения).

Пунктом 15 договора, заключенного между сторонами, установлена обязанность заказчика внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению N3 к договору в размере 84 793 272,00 рублей.

Как было отмечено, отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения, регулировались между сторонами с учетом даты заключения и действия договора - Правилами N 83.

В пункте 6 Правил N 83 определения и предоставления технических условий предусмотрено, что, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Содержание запроса о предоставлении технических условий, а также определенный перечень документов и сведений, прилагаемых к данному запросу, приведены в пункте 8 названных правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил N83 определения и предоставления технических условий организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 7 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае обращения правообладателя, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа (пункт 12 Правил).

Из материалов дела следует, что между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Исполнитель) и ООО "Траст" (далее - Заказчик) был заключен договор N 325811/19-ВС от 04.10.2019 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта "Коммерческий объект, не связанный с постоянным проживанием населения, подземный двухуровневый гараж, встроенная трансформаторная подстанция" на земельном участке по адресу: Санкт--Петербург, пр. Энгельса, д. 107, лит. А (далее - договор).

Исполнением договора является выполнение истцом работ, предусмотренных пунктом 2 договора и приложением N 2 к договору, а именно: строительство водопроводных вводов, реконструкция сети водопровода, работы по непосредственному подключению.

Согласно пункту 14 договора плата за подключение, т.е. за оказание услуг по договору, определяется по форме согласно приложению N 3 к договору. В приложении N3 указано, что плата за подключение (технологическое присоединение) установлена индивидуально Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.08/.2019 N 83-р.

В пункте 1 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанной статьи лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 названной статьи определено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа.

Пунктом 17 Правил N83 установлено, что допускается предоставление технических условий иным лицом в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании данному лицу, которое при этом является потребителем соответствующего вида ресурса, то есть основным абонентом, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разрабатывать ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, согласно пункту 3 Правил N83 физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта, для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Обществом такие действия не производились.

Между Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр тарифно-экспертного обеспечения" (далее - СПб ГБУ "ЦТЭО", Исполнитель, третье лицо) и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга заключен договор от 17.06.2019 N 246/19).

Согласно пункту 1.2 Договора Исполнитель обязуется по заявкам Заказчика оказать услуги по анализу сводного сметного расчета, объектных и локальных смет, формируемых при определении размера платы за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, на соответствие нормативным правовым актам в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - услуги) в соответствии с согласованным Сторонами Техническим заданием (Приложение N 1 к Договору).

Согласно пункту 1.3 Договора основанием для оказания услуг по настоящему Договору является заявка Заказчика по форме, определяемой в Приложении N 2 к Договору.

СПб ГБУ "ЦТЭО" на основании заявки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в рамках Договора от 17.06.2019 N 246/19 были оказаны услуги по анализу сводного сметного расчета, объектных и локальных смет, формируемых при определении платы за подключение к централизованным систем холодного водоснабжения и водоотведения, на соответствие нормативным правовым актам в сфере водоснабжения и водоотведения, по объекту "Коммерческий объект, не связанный с постоянным проживанием населения, подземный двухуровневый гараж, встроенная трансформаторная подстанция", расположенному на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Энгельса пр., д.107, лит. А (кадастровый номер земельного участка 78:36:0553301:15), заявителем по которому является ООО "Траст". На основании акта об оказании услуг от 16.08.2019 N 00000155 услуги были приняты Заказчиком в полном объеме, без каких-либо замечаний. На основании выставленного Исполнителем счета от 16.08.2019 N 00000149 на сумму 323 597,46 рублей услуги были оплачены в полном объёме.

Таким образом, Предприятие в интересах Общества и во исполнение условий договора разработало условия подключения, понесло соответствующие расходы, которые должны быть отнесены на собственника - правообладателя подключаемого объекта. Сумма расходов подтверждена документально.

Кроме того, согласно пункту 1.2 договора N 515/18 от 08.08.2018 ООО "ЭнергоЮрЭксперт" как исполнитель оказывал истцу консультационные услуги по определению стоимости необходимых технологических мероприятий для обеспечения видов деятельности истца в соответствии с согласованным сторонами Техническим заданием и заявками истца на оказание услуг.

Оказание Предприятию услуг ООО "ЭнергоЮрЭксперт" в размере 1 927 113,54 рублей в рамках и срок действия договора N 515/18 от 08.08.2018 подтверждается актом N32 от 15.08.2019. Оплата Предприятием оказанных услуг произведена на основании счета на оплату N 33 от 15 августа 2019, что подтверждается платежным поручением N 2073 от 27.02.2019.

При указанных обстоятельствах, фактически понесенные затраты Предприятия должны быть возмещены заявителем по договору на осуществление техприсоединения.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истец правомерно начислил на сумму задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных за период с 25.12.2020 по 15.12.2023 составляют в размере 452 125,83 рублей. Расчет процентов, период их начисления проверен судом и признан правильным, ответчиком не оспорен.

В связи с изложенным, суд первой инстанции, вопреки позиции в апелляционной жалобе, правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2023 по делу N А56-34198/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская О.С. Пономарева