Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2019 г. N 10АП-19601/19

г. Москва

18 ноября 2019 г.

Дело N А41-49581/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ООО "Водолей": Щербинин А.А. по доверенности от 05.04.2019, диплом о высшем образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от арбитражного управляющего Тарасова А.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водолей"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 26 августа 2019 года по делу N А41-49581/19

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водолей"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участи в деле третьего лица: арбитражного управляющего Тарасова Алексея Викторовича

об оспаривании отказа и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Водолей" (далее - заявитель, общество, ООО "Водолей") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Управление Росреестра по Московской области), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области, оформленный письмом от 06.03.2019 N 50-17а-10-693/19, выдать заявителю по административному разбирательству ООО "Водолей" копию постановления от 04.02.2019 о прекращении дела об административном правонарушении N 00235019;

- обязать Управление Росреестра по Московской области выдать ООО "Водолей" копию постановления от 04.02.2019 о прекращении дела об административном правонарушении N 00235019.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен арбитражный управляющий Тарасов Алексей Викторович.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2019 года по делу N А41-49581/19 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 54-55).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Водолей" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области и арбитражного управляющего Тарасова А.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Водолей" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя ООО "Водолей", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу N А41-20915/17 Восканян Баграт Альфредович (должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден Тарасов Алексей Викторович.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2017 года по делу N А41-20915/17 требования ООО "Водолей" включены в третью очередь реестра требований кредиторов Восканяна Баграта Альфредовича.

ООО "Водолей" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с жалобой от 26.11.2018 N 50-01-01-102787/18 на бездействия арбитражного управляющего Тарасова А.В. и о рассмотрении вопроса о привлечении Тарасова А.В. к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По результатам проведенного расследования административным органом вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 04.02.2019 N 00235019.

Об итогах административного расследования в адрес ООО "Водолей" был направлен мотивированный ответ от 04.09.2019 N 50-17а-10-330/19.

Письмом от 21.02.2019 общество обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с просьбой о направлении ему копии постановления о прекращении дела об административном правонарушении от 04.02.2019 N 00235019.

Письмом от 06.03.2019 N 50-17а-10-693/19 Управление Росреестра по Московской области известило заявителя об отказе в выдаче копии постановления (т. 1 л. д. 6).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Водолей" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 04.02.2019 N 00235019 было вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по жалобе ООО "Водолей" на действия (бездействия) конкурсного управляющего Тарасова А.В.

Управлением Росреестра по Московской области в адрес ООО "Водолей", как заявителя жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего, был направлен мотивированный ответ от 04.02.2019 N 50-17а-10-330/19.

Согласно пункту 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В главе 25 КоАП РФ определен круг участников производства по делам об административных правонарушениях, в состав которых входят: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.

По смыслу статьи 25.2 КоАП РФ физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу и иные права в соответствии с КоАП РФ.

Как правильно указал суд первой инстанции, ООО "Водолей" не являлось участником производства по делу об административном правонарушении N 06985018, возбужденному в отношении Тарасова А.В.

Потерпевшим по данному административному делу ООО "Водолей" не признавалось, с заявлением о признании его потерпевшим в рамках административного дела не обращалось.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Водолей" не обладает правом на получение процессуальных документов в рамках дела об административном правонарушении.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2019 года по делу N А41-49581/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.А. Панкратьева Э.Г. Хомяков