Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2019 г. N 11АП-18330/19

г. Самара

26 ноября 2019 г.

Дело N А55-21551/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Александрова А.И.,

судей Колодиной Т.И., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коневой А.О., с участием:

от Министерства имущественных отношений Самарской области - представитель Муртазин Ф.Р. по доверенности от 06.11.2019 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 04 октября 2019 года об отказе в удовлетворении требования Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального строительства объектов капитального строительства" о включении в реестр требований кредиторов должника по делу N А55-21551/2018 (судья Докучаева Е.С.) о несостоятельности (банкротстве) АО Коммерческий банк "ГАЗБАНК" (ИНН 6314006156, ОГРН 1026300002244).

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества Коммерческий банк "ГАЗБАНК".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя назначено на 30.08.2018.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2018 (резолютивная часть от 25.09.2018) Акционерное общество Коммерческий банк "ГАЗБАНК", ИНН 6314006156, ОГРН 1026300002244, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим Акционерного общества Коммерческий банк "ГАЗБАНК" утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Государственное унитарное предприятие Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" обратилась в арбитражный суд с возражениями, в которых просит включить сумму требований Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" в размере 18 291 685 руб. 68 коп. в третью очередь кредиторов должника.

20.06.2019 через сервис подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" от конкурсного управляющего поступи отзыв на заявление, в котором просит признать возражения Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" необоснованными, отказать в удовлетворении требований конкурсного кредитора.

17.07.2019 через сервис подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" от заявителя поступили возражения на отзыв конкурсного управляющего, в которых просит включить сумму требований Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" в размере 18 291 685 руб. 68 коп. в третью очередь кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2019 к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных отношений по Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2019 г. признаны возражения Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" от 15.05.2019 вх. N 89056 необоснованными. Отказано в удовлетворении требований Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства" о включении в реестр требований кредиторов акционерного общества Коммерческий банк "ГАЗБАНК" в размере 18 291 685 руб. 68 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области (третье лицо привлечённое судом первой инстанции к участию в данном обособленном споре определением от 22 июля 2019 г.) обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ГУП Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19 ноября 2019 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 19 ноября 2019 года представитель Министерства имущественных отношений Самарской области апелляционную жалобу поддержал в полном объеме просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 32 Федерального закона от 26.10.02г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В своей апелляционной жалобе заявитель полагает, что определение вынесено судом с нарушением норм материального права по следующим основаниям: судом первой инстанции проигнорирована ссылка Министерства имущественных отношений Самарской области на статью 194 ГК РФ, также заявитель полагает, что судом первой инстанции проигнорированы доводы о том, что внутренние документы ГК "Агентство по страхованию вкладов" регулируют внутреннюю деятельность ответчика и распространяются на сотрудников агентства.

Доводы апелляционной жалобы, с учётом установленных по делу обстоятельств отклоняются судом апелляционной инстанции, в силу следующего.

Несостоятельность (банкротство) кредитной организации регулируется Законом о банкротстве с особенностями, предусмотренными параграфом 4.1 "Банкротство кредитных организаций".

В соответствии с п. 2 ст. 189.85 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 Закона о банкротстве, в период деятельности в кредитной организации временной администрации. Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

Таким образом, датой предъявления требования считается дата получения конкурсным управляющим требования, и разъяснения п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" не применимы к данному случаю, поскольку имеется специальная норма права, предусмотренная именно для требований кредиторов кредитной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 3.5 Порядка установления Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 27.04.2006, протокол N 23) для отнесения поступивших к представителю Агентства требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, учитывается:

1) при направлении требований по почте в качестве регистрируемого почтового отправления - информация с сайтов почтовых операторов о дате вручения почтового отправления Агентству, полученная с использованием сервисов "Отслеживание по трек- номеру";

2) при направлении требований по почте в качестве простого почтового отправления - дата на штампе почтового отделения получателя;

3) при передаче требований через канцелярию ликвидируемой кредитной организации или Агентства - дата, указанная на проставленном канцелярией регистрационном штампе;

4) при предъявлении основанных на договоре банковского вклада (счета) требований физического лица или юридического лица, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к малым предприятиям, сведения о котором на день наступления страхового случая в отношении ликвидируемой кредитной организации включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - малое предприятие), одновременно с подачей заявления о выплате страхового возмещения в период деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, в том числе в период действия моратория на удовлетворение требований кредиторов, введенного Банком России на основании статьи 189.38 Федерального закона, - дата первой публикации о признании кредитной организации банкротом и об открытии в отношении нее конкурсного производства (принудительной ликвидации);

5) при предъявлении требований физического лица или малого предприятия, основанных на договоре банковского вклада (счета), одновременно с подачей заявления о выплате страхового возмещения в ходе конкурсного производства - дата получения требования банком-агентом или Агентством;

6) при предъявлении требований Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) по электронным каналам - дата принятия Агентством требования налогового органа в электронном виде, указанная в квитанции о приеме требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Заявление о включении требований в реестр первоначально подается кредитором в адрес конкурсного управляющего, который проверяет обоснованность данных требований исходя из представленных документов. Согласно пункту 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов (срок закрытия реестра), который не может быть менее 60 дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом. По своей правовой природе указанный срок аналогичен сроку, предусмотренному пунктом 2 статьи 142 данного Закона, за тем исключением, что для соблюдения названного срока необходимо, чтобы требование было получено конкурсным управляющим до его истечения. При предъявлении требования после закрытия реестра оно подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований включенных в реестр кредиторов (пункт 4 статьи 142 и пункт 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве), то есть фактически данное требование включается "за реестр" (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2018 N 305-ЭС17-2344(12) по делу N А40-232020/2015).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в рассматриваемом случае требование конкурсного кредитора получено 07.12.2018 (штемпель почтового отделения получателя), также эти сведения подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44306822008083 (указан на почтовом конверте).

Таким образом, при рассмотрении конкурсным управляющим АО АКБ "ГАЗБАНК" требования ГУП СО "Стройконтроль" дата его предъявления определена верно в соответствии с действующим законодательством.

В рассматриваемом случае требование кредитором направлено в адрес конкурсного управляющего должника 05.12.2018 и получено конкурсным управляющим 07.12.2018.

Ни кредитором, ни заявителем апелляционной жалобы, не были представлены достоверные доказательства получения конкурсным управляющим должника требования ГУП СО "Стройконтроль" ранее 06.12.2018.

В силу пункта 11 статьи 189.96 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

В силу пункта 2 статьи 189.85 Закона о банкротстве, в целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее шестидесяти дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

В ходе установления требований кредиторов кредитной организации конкурсный управляющий ГК "Агентство по страхованию вкладов" помимо закона о банкротстве обязан руководствоваться Порядком установления государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства, утвержденного решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27.04.2006.

В соответствии с пунктом 3.5 указанного Порядка, для отнесения поступивших к представителю Агентства требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, учитывается дата на штампе почтового отделения получателя или штамп о регистрации требования (при передаче требования через канцелярию ликвидируемой кредитной организации или непосредственно в Агентство), подтверждающие срок получения представителем Агентства указанных требований.

Следовательно, для признания требования поступившим в срок учитывается дата его получения конкурсным управляющим, а не направления кредитором.

Соответственно, поступившее в место вручения 07.12.2018 требование кредитора, предъявлено по истечении установленного конкурсным управляющим срока для предъявления требований кредиторов должника.

Кроме того, конкурсным управляющим ГК "Агентство по страхованию вкладов" определено, что реестр требований подлежит закрытию 05.12.2018. При этом, дата закрытия реестра означает истечение срока для предъявления требований, но не для их рассмотрения.

На сайте Агентства по страхованию вкладов 26.09.2018 опубликовано сообщение "О порядке предъявления требований кредиторов к банку", в котором предусмотрена возможность предъявления требования через канцелярию.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявитель не был лишён возможности, проявив разумную осмотрительность, отправить требование посредством почтового отправления заблаговременно, до истечения 60 дней, определенных Законом о банкротстве, для предъявления требований.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о признании возражения Государственного унитарного предприятия Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального строительства объектов капитального строительства" необоснованными и отказе во включении заявленных требований в реестр требований кредиторов должника.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 04 октября 2019 года по делу N А55-21551/2018 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 04 октября 2019 года по делу N А55-21551/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Т.И. Колодина Г.М. Садило