Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2019 г. N 01АП-9774/19

г. Владимир

29 ноября 2019 г.

Дело N А39-6443/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б. без вызова сторон

рассмотрел апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тавла" (ОГРН 1171326000845, ИНН 1313000410) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.09.2019 по делу N А39-6443/2019, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тавла" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 13.06.2019 N 408.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Управление, Роспотребнадзор, административный орган) проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тавла" (далее - ООО "Тавла", Общество, заявитель), результаты которой отражены в акте от 11.04.2019 N 77.

Проверкой установлены нарушения Обществом требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" TP ТС 034/2013 и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" TP ТС 021/2011.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо административного органа составило в отношении ООО "Тавла" протокол об административном правонарушении от 21.05.2019 N 000333.

По результатам рассмотрения материалов административного дела уполномоченным должностным лицом Управления вынесено постановление от 13.06.2019 N 408, которым ООО "Тавла" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере 100 000 рублей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Роспотребнадзора.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением от 26.09.2019 (резолютивная часть) Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Тавла", не согласившись с решением суда, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Общество настаивает на снижении размера административного штрафа на основании статьи 4.1 КоАП РФ. Указывает, что основным видом деятельности организации является сельскохозяйственное производство, растениеводство, животноводство и переработка мяса и мясной продукции; Общество является малым предприятием и привлекается к административной ответственности впервые.

Подробно доводы приведены заявителем в апелляционной жалобе.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, факт нарушения заявителем требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" TP ТС 034/2013, Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" TP ТС 021/2011 подтвержден материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.

Доказательств, подтверждающих, что ООО "Тавла" предприняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований, исключающих совершение вменяемого административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9. КоАП РФ судом первой инстанции не установлено и в апелляционной жалобе не приведено.

Одновременно суд не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а равно исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Размер штрафа определен административным органом по низшему пределу санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не установил оснований, при наличии которых штраф в рассматриваемом случае, может быть уменьшен.

По убеждению суда апелляционной инстанции Обществу назначено справедливое и соразмерное административное наказание с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал ООО "Тавла" в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.09.2019 по делу N А39-6443/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тавла" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова