Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2019 г. N 03АП-7508/19

г. Красноярск

06 декабря 2019 г.

Дело N А33-4628/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Дамбарова С.Д., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сабуровой С.О.,

при участии:

от истца - акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"- Сергеева О.С., представителя по доверенности от 08.10.2019 N 302,

от ответчика- ПАО "Красноярскэнергосбыт"- Коровякиной В.А., представителя по доверенности от 01.10.2019,

от третьего лица - ООО "Соврудник"- Шаховой Д.А., представителя по доверенности от 01.09.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" сентября 2019 года по делу N А33-4628/2019,

установил:

акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, далее - АО "КрасЭКо", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт", ответчик) о взыскании 7 128 124 рублей 54 копеек задолженности за период с 15.12.2015 по июль 2016 года.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Соврудник" (ИНН 2434012299, ОГРН 1022401506896, далее- ООО "Соврудник", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "30" сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-ООО "Соврудник", снимая показания прибора учета, зафиксировав уменьшение расхода, не предпринимали действий, не сообщило об этом сетевой организации, в ремонт оборудование не выводило, модернизацию не осуществляло, никаких действий по энергоэффективности не предпринимало.

-ООО "Соврудник" должно было обратиться к гарантирующему поставщику или сетевой организации в порядке статьи 173 Основных положений с заявлением о проведении внеплановой проверки с тем, чтобы привести систему учета в соответствие.

-обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

- ООО "Соврудник" не исполнило обязанность по своевременному принятию мер для устранения нарушения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 04.12.2019.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому ООО "Соврудник" не является лицом, ответственным за сохранность и эксплуатацию спорного прибора учета. Исходя из акта N 7 от 19.02.2012 установки спорного прибора учета N 0806110507, прибор учета установлен не на объекте ООО "Соврудник". Установка произведена не по инициативе ООО "Соврудник", а по инициативе начальника СЕОП ООО "ЭСС" Ефимова В.Н., не являющегося сотрудником ООО "Соврудник". Лицом, ответственным за сохранность элементов системы учета и пломб, также является Ефимов В.Н. Таким образом, неисправность прибора учета возникла не по вине ООО "Соврудник", в связи с чем возложение истцом на ответчика, и, в последующем, на потребителя обязанности по оплате объема электроэнергии, определенного расчетным способом в соответствии с п. 179 Положений N 442, неправомерно. Нарушение, на которое указывает истец, а также период неисправности прибора учета не подтверждены документально. Доводы, изложенные в пояснении от 06.06.2019, не подтверждены данными с прибора учета либо иными документами, позволяющими однозначно утверждать о наличии неисправности.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик; в настоящее время - ПАО "Красноярскэнергосбыт") и ООО "Красноярская региональная энергетическая компания" (сетевая организация; в настоящее время - АО "КрасЭКо") заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии N 016/3-153 от 29.12.2012, согласно которому сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а гарантирующий поставщик - оплатить их.

Правоотношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии в заявленный в иске период регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Заявленная к взысканию в иске сумма 7 128 124 рубля 54 копейки представляет собой задолженность за услуги по передаче электроэнергии, начисленную сетевой организацией гарантирующему поставщику в связи с составлением в отношении потребителя - ООО "Соврудник" акта проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии от 16.07.2016 N 4-07/К/СЕ и акта о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 16.07.2016 N5-07/К/СЕ в связи с обрывом цепи тока по фазе "А" в приборе учета N 0806110507 (согласно расчету истца, приложенного к исковому заявлению и пояснениям в ходе судебного разбирательства).

Фактический объем неучтенного потребления за период с 15.12.2015 по январь 2016 года определен истцом по показаниям прибора учета за аналогичный период прошлого года, за период с февраля 2016 года по 19.07.2016 - исходя из максимальной мощности и составляет 11 043 015 кВт/ч. на сумму 7 128 124 рубля 54 копейки, за вычетом ранее потребленной электроэнергии в спорный период, подробный расчет представлен истцом в материалы дела.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии. Приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, то есть по приборам учета.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктами 2.11.7 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Сроки поверки встроенных в энергооборудование средств электрических измерений (трансформаторов тока и напряжения, шунтов, электропреобразователей и т.п.) должны соответствовать межремонтным интервалам работы оборудования, на котором они установлены. В объемы ремонтов оборудования должны быть включены демонтаж, поверка и установка этих средств измерений. На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. До ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае истечения срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного ресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

В силу пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность), о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учет утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных Положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, факты как безучетного потребления электроэнергии, так и истечения срока поверки прибора учета обязательно должны быть зафиксированы в акте проверки, проведение которой регламентируется Основными положениями N 442.

При этом акт проверки, в том числе об истечении срока поверки прибора учета, должен быть составлен с соблюдением процедуры, предусмотренной пунктом 176 Основных положений N 442.

Определение безучетного потребления содержится в пункте 2 Правил N 442, в соответствии с которым безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в акте сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, материалами дела подтверждается, что акт проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии от 14.07.2016 N 4-07/К/СЕ и акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 14.07.2016 N 5-07/К/СЕ составлены в отсутствие представителя потребителя, подписаны свидетелями, однако, доказательства надлежащего уведомления ООО "Соврудник" о времени и месте составления актов истцом в материалы дела не представлены.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

В рассматриваемом случае представленные истцом акты составлены с нарушением требований Правил N 442, поскольку доказательств уведомления ООО "Соврудник" о проведении обследования в материалы дела не представлено.

Факт подписания акта двумя незаинтересованными лицами, в отсутствие доказательств надлежащего извещения потребителя о времени и месте его составления не могут свидетельствовать о соблюдении истцом совокупности требований Основных положений N 442.

Из пункта 193 Правил N 442 следует, что незаинтересованными лицами должен быть зафиксирован отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта.

В отсутствие доказательств уведомления ООО "Соврудник" о проведении обследования не может быть удостоверен факт его отказа от подписания акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, а также сам отказ присутствовать при составлении данного акта.

С учетом изложенного, акт о безучетном потреблении, составленный с нарушением установленных требований, не может являться основанием для расчета пользования электроэнергией.

Указание в акте в качестве представителя потребителя зам. главного энергетика Кондренкина Э.В. при отсутствии доказательств уведомления потребителя о времени проведения проверки и оспаривании потребителем факта участия данного представителя при проведении проверки в отсутствие иных доказательств (фото и видеосьемки проверки, показаний свидетелей и т.д.) не подтверждает фактическое присутствие представителя потребителя при проведении проверки.

Согласно пояснениям ООО "Соврудник" (отзыв на иск) представитель ООО "Соврудник" при проведении проверки не присутствовал, причины отказа потребителя от подписания акта в акте отсутствуют, а случайное одновременное нахождение свидетелей на месте проверки сомнительно, так как свидетели состоят на регистрационном учете в населённых пунктах Енисейского района (деревня Горская и село Верхнепашино), которые расположены на расстоянии 300 км от подстанция 46 "Соврудник" (гп Северо-Енисейский), находятся в непосредственной близости от местонахождения северного филиала АО "КрасЭКо" (г. Лесосибирск), проводившего проверку.

При этом беспрепятственный доступ сетевой организации к спорному прибору учета подтверждается следующим.

Согласно приложению N 3 к договору электроснабжения между ПАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Соврудник" объект энергоснабжения ЗИФ (ТП-1) пгт. Северо-енисейский, ул. Набережная, 1/1 - учет установлен в ячейке Ф 46-31.

Согласно акту производства работ N 7 (трехфазные системы учета электроэнергии) от 19.02.2012 на ПС N 46 "Соврудник" (Красноярский край р.п. С-Енисейский) потребителя ООО "Соврудник" в ЗРУ-6кВ, ф.46-31 принадлежащем сетевой организации, снят прибор учета N 10000819 и установлен прибор учета N 0806110507, работы выполнены в присутствии начальника СЕОП ООО "ЭСС" Ефимова В.Н., ответственным за сохранность элементов системы учета и пломб (знаков визуального контроля) является начальник СЕОП ООО "ЭСС" Ефимов В.Н.

Согласно составленному МУП "Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района" и ООО "Соврудник" акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, электрооборудования от 11.12.2006 ГПП 110/35/6кВ ПС N 46 "Соврудник" 2*16МВА, ОРУ-110кВ, ОРУ-35кВ, ЗРУ-6кВ до наконечников отходящего кабеля в ячейке фидера 6кВ N 46-19; ГПП 110/35/6кВ ПС N 46 "Соврудник" 2*16МВА, ОРУ-110кВ, ОРУ-35кВ, ЗРУ-6кВ до наконечников отходящего кабеля в ячейке фидера 6кВ N 46-31 находятся в эксплуатационной ответственности ООО "КрасЭКо" и балансовой принадлежности МУП "Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района"; на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "Соврудник" находятся кабельная ЛЭП-6кВ, отходящая от наконечников кабеля в ячейке фидера 6кВ N 46-19 ААБ 2/3*120/ L-640-м, линейный разъединитель, через МВ на 1-ю СШ-6кВ с присоединениями - трансформаторная подстанция ТП-1 "ЗИФ" и кабельная ЛЭП-6кВ, отходящая от наконечников кабеля в ячейке фидера 6кВ N 46-31 ААБ 2/3*120/ L-640-м, линейный разъединитель, через МВ на 2-ю СШ-6кВ с присоединениями - трансформаторная подстанция ТП-1 "ЗИФ", а также ТП-1 "ЗИФ". Силовая и осветительная линии главного корпуса, промышленной площадки ЗИФ запитаны от ТП-1 "ЗИФ".

Доказательств, подтверждающих, что ООО "Соврудник" в момент проведения проверки являлся лицом, обязанным в спорный период нести обязанности по сохранности элементов системы учета и пломб (знаков визуального контроля), истцом в материалы дела не представлено.

При проведении плановой проверки 16.07.2016 на объекте потребителя ООО "Соврудник" (Северо-Енисейский район, прибор учета N 0806110507, установленный в ЗРУ-6кВ ф.46-31) сетевой организацией выявлено следующее нарушение: обрыв цепи тока по фазе "А" в приборе учета.

Однако, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 16.07.2016 N 5-07/К/СЕ отсутствует указание на вмешательство потребителя в работу прибора учета, то есть на сам факт безучетного потребления.

В суде первой инстанции представитель истца указал, что безучетное потребление выразилось в несообщении ответчиком о снижении объема электроэнергии.

Основанием для квалификации потребления в качестве безучетного согласно пункту 2 Правил N 442 является, в том числе, несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).

При этом доказательства возникновения нарушений в работе прибора по вине ООО "Соврудник", доказательства осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки электрохозяйственной деятельности абонента (до 16.07.2016) вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, доказательства существования неисправности прибора учета в течение года и осведомленности об этой неисправности потребителя, доказательства возможности самостоятельного обнаружения неисправности системы учета отсутствуют.

Само по себе наличие на момент проверки погрешности в показаниях прибора учета не свидетельствует о вмешательстве в его работу потребителя, и, соответственно, о безучетном потреблении им электрической энергии.

Ссылка заявителя жалобы на то, что объем потребляемой электрической энергии у ответчика снизился, носит предположительный характер, не подтверждена документально.

С учетом вышеизложенного, факт безучетного потребления ООО "Соврудник" электрической энергии истцом не доказан. При этом связи с неисправностью прибор учета был заменен потребителем.

В случае отсутствия оснований для квалификации обнаруженного потребления с неисправным прибором учета в качестве безучетного в смысле пункта 2 Правил N 442) объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность, подлежит определению в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений N 442 (исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года).

Однако, по основаниям, указанным выше, начальная дата расчета с 16.07.2016 истцом не обоснована и не подтверждена документально.

С учетом приведенных выше норм, расчет объема потребленной ООО "Соврудник" электроэнергии в данном случае правомерно произведен за период с 16.07.2016 по 19.07.2016 по среднесуточному потреблению по показаниям прибора учета за аналогичный период прошлого года и оплачен истцу в полном объеме. Данный факт истцом не оспорен.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" сентября 2019 года по делу N А33-4628/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

С.Д. Дамбаров О.Ю. Парфентьева