Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 16АП-4360/19

г. Ессентуки

9 декабря 2019 г.

Дело N А63- 15551/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 09.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С.,

при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ГеоНиС-АКВА" (г. Пятигорск, ОГРН 1042600124566, ИНН 2626033084) - Бурнацева Е.А. (доверенность N 3 от 01.08.2019), от заинтересованного лица - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462, ИНН 2635134160) - Талызина Д.Е. (доверенность N 4757/06 от 02.07.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2019 по делу N А63- 15551/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГеоНиС-АКВА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - заинтересованное лицо, ТУ Росимущества в Ставропольском крае, административный орган) в котором просило:

- признать незаконным отказ, изложенный в письме от 24.05.2019 исх. N 3782/04, в предоставлении заявителю в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов;

- об обязании ТУ Росимущества в Ставропольском крае предоставить заявителю в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ, Кодекс; т.2, л.д. 26).

Решением суда от 05.09.2019 требования удовлетворены. Признан недействительным отказ ТУ Росимущества в Ставропольском крае, изложенный в письме от 24.05.2019 исх. N 3782/04, об отказе в предоставлении обществу в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов. На ТУ Росимущества в Ставропольском крае возложена обязанность предоставить обществу в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов. Суд пришел к выводу, что результаты любых торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды недвижимого имущества - "Гидрологическая скважина N 58" приведут к нарушению статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), т.к. любой победитель торгов, кроме обладателя лицензии - ООО "ГеоНиС-АКВА", не сможет осуществлять в границах участка недр - Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод пользование недрами, что, безусловно, приведет к тому, что федеральное имущество будет использовать не по целевому назначению и приостановлению, прекращению эксплуатации скважины N 58.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Ставропольском крае, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судом выводов, представленным в дело доказательствам, просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает на обязательность проведения торгов при заключении договоров аренды государственного имущества. Предоставление скважины N 58 отдельному хозяйствующему субъекту без проведения торгов, если это прямо не установлено законом, будет обеспечивать субъекту более выгодные условия деятельности по сравнению с иными субъектами и препятствовать доступу к государственному ресурсу широкого круга лиц, необоснованно мешая им осуществлять деятельность, что запрещено п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просил оставить решение суда без изменения.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, письмом от 24.05.2019 исх. N 3782/04 ТУ Росимущества в Ставропольском крае отказало ООО "ГеоНиС-АКВА" в предоставлении в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов, указав, что предоставление в аренду скважины N 58 возможно только путем проведения торгов (аукцион, конкурс).

Полагая, что названный отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 17.1 Закон N 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Как установлено в п. 2 ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Согласно абз. 3 п. 3 статьи 10.1 Закона о недрах основаниями возникновения права пользования участками недр являются решение комиссии при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения.

Таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться абз. 3 п. 3 ст. 10.1 Закона о недрах.

В соответствии с Законом о недрах настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции удовлетворил требования, обоснованно приняв во внимание нижеследующее.

29.08.2006 ООО "ГеоНиС - АКВА" была выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 00902 МП на геологическое изучение Южно-Калаборского участка минеральных вод с целью поисков и оценки минеральных подземных вод (т.1, л.д. 14).

Как было установлено в ст. 4 Лицензионного соглашения об условиях пользования недрами Южно-Калаборского участка минеральных вод с целью поисков и оценки минеральных вод в Предгорном районе Ставропольского края, являющегося неотъемлемой частью лицензии СТВ 00902 МП, владелец лицензии обязан обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению Южно-Калаборского участка за счет собственных, в том числе привлеченных, средств, в течение одного года после даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке "проект геологического изучения недр на Южно-Калаборском участке" и провести государственную регистрацию работ, выполнить работы по расконсервации скважины N 58, провести монтаж устьевого оборудования и контрольно-измерительных приборов (т.1, л.д. 16-24).

Таким образом, еще начиная с 29.08.2006 скважина N 58 была предоставлена во владение и пользование ООО "ГеоНиС - АКВА" на законном основании, т.е. согласно Закону о недрах, лицензии СТВ 00902 МП и Лицензионному соглашению к ней.

26.10.2007 между ОАО "Кавказгидрогиология", ООО "Артезианские Воды" и заказчиком - ООО "ГеоНиС - АКВА" был подписан акт сдачи-приемки в эксплуатацию скважины N 58 Южно-Калаборского участка в Предгорном районе Ставропольского края (т.1, л.д. 54-56).

В 2011 году ООО "ГеоНиС - АКВА" геологоразведочные работы на лицензионном участке были завершены и отчет о геологическом изучении Южно-Калаборского участка в Ставропольском крае с подсчетом запасов минеральных вод был направлен на государственную экспертизу в ГКЗ Роснедра. По результатам государственной экспертизы представленных материалов ГКЗ Роснедра (Протокол N 2560 от 29.09.2011) впервые были утверждены балансовые запасы подземных минеральных вод Южно-Калаборского месторождения в количестве: тип воды - высокоминерализованная, хлоридно-гидрокарбонатная, натриевая, йодная, бромная, борная, водоносный горизонт - верхнемеловой, запасы категории С1, м3/сут - 144, скважина, обосновывающая запасы - 58, назначение использования - промышленный розлив (т.1, л.д. 57-72).

При этом, недропользователю ООО "ГеоНиС - АКВА" рекомендовано: - обратится в Ставропольнедра с мотивированной просьбой об оформлении лицензии на добычу минеральных подземных вод Южно-Калаборского месторождения; - продолжить мониторинг подземных вод.

Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.07.2013 N 47-п ООО "ГеоНиС-АКВА" предоставлено право пользования недрами на Южно-Калаборском месторождении с целью разведки и добычи подземных минеральных вод при установлении факта открытия месторождения на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр данного участка за счет собственных средств (т.1, л.д. 96-97).

25.07.2013 ООО "ГеоНиС - АКВА" была выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 01147 МЭ для разведки и добычи подземных минеральных вод для промышленного розлива на Южно-Калаборском месторождении сроком действия до 25.07.2033 (т.1, л.д. 74).

ООО "ГеоНиС - АКВА", как пользователю лицензии СТВ 01147 МЭ от 25.07.2013, предоставлен горный отвод, расположенный в с. Калаборка Предгорного района Ставропольского края.

Согласно ст. 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со ст. 7 Закона о недрах пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Как установлено Протоколом N 213 заседания Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр от 18.07.2013:

- земельный участок в границах зоны санитарной охраны первого пояса скважины N 58 находится в долгосрочной аренде у ООО "ГеоНиС - АКВА";

- для ведения работ на участке недр в штате общества имеются квалифицированные специалисты, которые в настоящее время занимаются обустройством скважины N 58 и ведением мониторинга подземных минеральных вод;

- анализ заявочных материалов и документов позволяет констатировать о соответствии их в целом требованиям порядка и рекомендовать Ставропольнедра предоставить ООО "ГеоНиС - АКВА" право пользования недрами Южно-Калаборского месторождения с целью разведки и добычи подземных минеральных вод для промышленного розлива.

Приложением N 6 "Сведения об участке недр" к лицензии СТВ 01147 МЭ от 25.07.2013 установлено, что на территории Южно-Калаборского участка расположена скважина N 58. Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю по факту открытия Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод выдано ООО "ГеоНиС - АКВА" Свидетельство N СТВ 11 ПВМ 00002 от 09.12.2011.

Согласно ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Из представленных документов следует, что начиная с 29.08.2006 скважина N 58, в составе участка недр - Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод, была предоставлена во владение и пользование ООО "ГеоНиС - АКВА" на законном основании, т.е. согласно Закону о недрах, лицензии СТВ 00902 МП и всех приложений к ней, лицензии СТВ 01147 МЭ и всех приложений к ней.

ООО "ГеоНиС - АКВА" за счет собственных средств открыло Южно-Калаборское месторождение подземных минеральных вод и согласно выданным лицензийям осуществило весь необходимый комплекс работ по расконсервации скважины N 58, вводу ее в эксплуатацию и утверждению ее запасов.

Согласно Закона о недрах именно ООО "ГеоНиС - АКВА" предоставлено исключительное право осуществлять в границах участка недр - Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, в том числе и из скважины N 58, т.к. данная скважина является неотделимой частью участка недр, что подтверждается лицензией СТВ 01147 МЭ и всех приложений к ней.

ООО "ГеоНиС - АКВА" в установленном законе порядке своевременно оплачивает налог на добычу полезных ископаемых, добросовестно и в полной мере выполняет весь комплекс работ предусмотренных лицензией СТВ 01147 МЭ за счет собственных средств.

ООО "ГеоНиС - АКВА" также оплачивает ТУ Росимущества в Ставропольском крае фактическое использование объекта недвижимого имущества - гидрологическая скважина N 58.

ООО "ГеоНиС - АКВА" является единственным обладателем лицензии на право пользования недрами СТВ 01147 МЭ для разведки и добычи подземных минеральных вод для промышленного розлива на Южно-Калаборском месторождении сроком действия до 25.07.2033 и горного отвода, расположенного в с. Калаборка Предгорного района Ставропольского края и на котором расположена скважины N 58. Скважина N 58 расположена также на земельном участке с кадастровым номером 26:29:040102:119, площадью 900 кв. м, находящемся в собственности ООО "ГеоНиС - АКВА".

Согласно Закону о недрах именно ООО "ГеоНиС - АКВА" предоставлено исключительное право осуществлять в границах участка недр - Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, в том числе и из скважины N 58, т.к. данная скважина является неотделимой частью участка недр, что подтверждается лицензией СТВ 01147 МЭ и всех приложений к ней.

Согласно ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр в частности являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Суд приходит к выводу, что результаты любых торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды недвижимого имущества - "Гидрологическая скважина N 58" приведут к нарушению норм действующего законодательства РФ, а именно вышеуказанной статьи Закона о недрах, т.к. любой победитель торгов, кроме обладателя лицензии - ООО "ГеоНиС-АКВА", не сможет осуществлять в границах участка недр - Южно-Калаборского месторождения подземных минеральных вод пользование недрами, что, безусловно, приведет к тому, что федеральное имущество будет использовать не по целевому назначению и приостановлению, прекращению эксплуатации скважины N 58.

Возможное ограничение, приостановление, прекращение эксплуатации скважины N 58 повлечет за собой и другой невосполнимый ущерб, а именно.

Любое вмешательство в сложившуюся гидродинамическую обстановку эксплуатирующих скважин, таких как приостановка работы или даже кратковременная консервация скважины N 58, чревато изменением гидродинамики и химического состава минеральной воды в пласте и сложившегося за многие годы равновесия солевого состава и кондиций минеральной воды скважин Ессентукского месторождения и всего курорта Ессентуки, а также существенным ростом объемом дополнительных работ и исследований.

Поскольку до настоящего времени в соответствии с требованиями нормативных документов ООО "ГеоНиС АКВА" проводился мониторинг гидродинамических и гидрохимических параметров на скважине N 58, которые фактически станут являться опорными обосновывающими параметрами для переоценки запасов минеральных вод всего Ессентукского месторождения и окружающего их Новоблагодарненского и Ессентукского горного участков и Южного фланга Нагутского месторождения.

Фактически, в условиях начавшихся дорогостоящих работ по переоценке запасов и задействованию в ней целого ряда недропользователей остановка скважины N 58 или вывод ее из постоянной эксплуатации приведет к резкому перераспределению напорных характеристик в пласте и изменению химии воды в ряде ближайших эксплуатирующихся скважин и соответственно скажется на качестве и достоверности итоговой оценки запасов минеральных вод и приведет к существенному удорожанию работ и сроков их проведения.

Таким образом, закрытие скважины фактически приведет к срыву работ по переоценке запасов на десятки лет или в основу машинного моделирования подсчета запасов будут внесены недостоверные (меняющиеся во времени, а не стабильные параметры пласта как по динамике так и по химии воды). Данные искусственного вмешательства могут повлиять на количество, гидродинамику и состав минеральной воды, являющуюся основным лечебным фактором всего Ессентукского курорта.

Прекращение работы скважины N 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод приведет к прямому нарушению Закона о недрах в части рационального использования недр, порядка утверждения запасов, что в свою очередь повлечет несоблюдение условий лицензии и данные вмешательства могут повлиять на количество, гидродинамику и состав минеральной воды, являющуюся основным лечебным фактором всего Ессентукского курорта.

В представленных материалах имеется протокол ГКЗ РФ N 2560 утверждения запасов по скважине N 58 от 09.09.2011, где определены запасы в количестве 144 м3/сут., которые являются лимитом недропользования в соответствии с лицензией СТВ N01147 МЭ.

В лицензии СТВ N 01147 МЭ указаны утвержденные запасы по скважине N 58 (Приложение N2 протокол N213 стр.4 абзац 2-й; Приложение N6 абзац 5-й).

За все время действия лицензии СТВ N 01147 МЭ ООО "ГеоНиС-АКВА" представляет ежеквартальную отчетность, направляемую в Департамент по недропользованию по СКФО (г. Ессентуки) по установленной форме, а так же Форма N 3-ЛС, что подтверждается поквартальными отчетами "Информационные отчеты о результатах мониторинга на Южно-Калаборском месторождении скважина N 58" за 2017 г и 1 полугодие 2018 г., а так же Формами N 3-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод" за 2017 г и 1 полугодие 2018 г.

Ежеквартальная отчетность ООО "ГеоНиС-АКВА" и других недропользователей, добывающих минеральную воду и эксплуатирующих основной водоносный горизонт на Ессентукском, Новоблагодарненском, Нагутском и других участках является основой для анализа состояния минеральных вод Ессентукского месторождения и положены в основу гидродинамической и гидрохимической модели месторождения.

С учетом изложенного у административного органа не имелось оснований для принятия решения об отказе в предоставлении заявителю в аренду скважину 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод без проведения торгов, поскольку такое решение уполномоченного органа в рассмотренном случае не соответствует положениям Закона о недрах и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Ссылка заявителя в жалобе на положения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и разъяснения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23.05.2019 (по применению указанной нормы) несостоятельна. Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Однако данный порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом (часть 2 статьи 17.1 Закона).

При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что положения части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, не распространяются на скважину N 58, отклоняются судом апелляционной инстанции, по следующим основаниям.

Так, правовые отношения в сфере использования недр Российской Федерации регулируются Законом о недрах.

Согласно преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 названный Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В силу статьи 1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1, Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 01.12.1999 N 88 утверждены Правил охраны недр при составлении технологических схем разработки месторождений минеральных вод, устанавливающие, обязательные требования для организаций, осуществляющих разработку месторождений минеральных вод, а также проектирование, строительство, реконструкцию объектов по добыче, подготовке и использованию минеральных вод на территории Российской Федерации.

Таким образом, положения, регулирующие порядок эксплуатации скважины 58 Южно-Калаборского участка минеральных вод, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, имеют прямое отношение к правилам охраны недр и окружающей среды.

Доказательств, позволяющих опровергнуть указанные выше обстоятельства, не представлено.

Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2019 по делу N А63- 15551/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева Н.В. Макарова