Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2019 г. N 16АП-1888/19

г. Ессентуки

11 декабря 2019 г.

Дело N А63-18952/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой М.Е., при участии в судебном заседании от Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края - Бакшеевой О.И. (доверенность от 01.11.2019), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017, принятое в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно- коммунальное хозяйство Кочубеевского района", с. Кочубеевское, Ставропольского края (ОГРН 1022600768299, ИНН 2610012931), заявление Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об исключении имущества, входящего в жилищный фонд социального использования, из конкурсной массы должника,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2017 ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" обратилось в суд с заявлением о банкротстве МУП СК "Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района" (далее - МУП СК ЖКХ Кочубеевского района, должник).

Определением от 21.12.2017, резолютивная часть которого объявлена 14.12.2017, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Копейкин В.В.

Решением от 29.05.2018 МУП СК ЖКХ Кочубеевского района признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Копейкин В.В.

Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника МУП СК ЖКХ Кочубеевского района имущества, входящего в жилищный фонд социального использования.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017 заявление удовлетворено. Суд исключил из конкурсной массы муниципального унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района", с. Кочубеевское, Ставропольского края (ОГРН 1022600768299, ИНН 2610012931) квартиры: квартира N 37 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 40 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 48 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 38 дом 98 ул. Скрипникова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 37 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 33 дом N 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольский край, квартира 35 дом 69 ул. Скрипникова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира 33 дом 90 ул. Скрипникова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 32 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края квартира N 31 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольский край, квартира N 29 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 28 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 25 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 24 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 24 дом 103 ул. Братская с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 21 дом 72 ул. Куличенко с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 21 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 19 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 16 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 15 дом 90 ул. Скрипникова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 14 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 13 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 12 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 11 дом 123 ул. Крестьянская с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 9 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 8 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 7 дом 78 ул. Октябрьской революции, с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 5 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 4 дом 84 ул. Вокзальная с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 3 дом 6 "А", ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 2 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 1 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 44 дом 6 "А" ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 9 дом 21 ул. Титова с. Кочубеевское Ставропольского края, квартира N 37 дом 123 ул. Крестьянская, с. Кочубеевское Ставропольского края, многоквартирный жилой дом: Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Сунженская, ул. Лысенко, д.21.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017 ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, конкурсный управляющий Копейкин В.В., ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

03.12.2019 от конкурсного управляющего Копейкина В.В. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кочубеевского муниципального района от 18.08.2009 года N 1174 "О закреплении за МУП СК ЖКХ Кочубеевского района имущество, находящееся в муниципальной собственности, было закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП СК ЖКХ Кочубеевского района.

На балансе МУП СК ЖКХ Кочубеевского района находятся квартиры, состоящие в реестре муниципальной собственности Кочубеевского района, которые передавались согласно распоряжению Правительства Ставропольского края от 17.12.2008 года N 440-рп "О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района", в составе имущественного комплекса, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Кочубеевского района Ставропольского края" в муниципальную собственность Кочубеевского муниципального района и были переданы ГУП СК "ЖКХ Кочубеевского района" как имущественный комплекс.

10.03.2009 года между министерством имущественных отношений Ставропольского края и администрацией Кочубеевского муниципального района был составлен акт приема-передачи имущественного комплекса, в который было включены, в том числе, и квартиры, передаваемого унитарного предприятия.

Находящиеся на балансе МУП СК ЖКХ Кочубеевского района квартиры составляют жилищный фонд социального использования и предоставлялись для проживания гражданам - семьям военнослужащих войсковой части 2036 по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Кочубеевского района от 03.03.1995 года N 141 "О распределении квартир в новом 60-квартирном доме по ул. Титова, 6 А в с. Кочубеевском", постановлением главы администрации Кочубеевского района от 28.07.1995 года "О включении в муниципальный жилищный фонд администрации Кочубеевского района отдельных квартир в 60-ти квартирном жилом доме по ул. Титова 6А", согласно постановлению главы администрации Кочубеевского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 01.06.1993 года N 44 "О распределении нового 60 квартирного жилого дома по ул. Куличенко, 72 и старом жилом фонде" часть квартир по ходатайству войсковой части 2036, дислоцированной на территории Кочубеевского района, были распределены для семей военнослужащих, проходящих воинскую службу в указанной части. Впоследствии войсковая часть 2036 была преобразована в войсковую часть 2464, местом дислокации остался Кочубеевский район Ставропольского края. С 1994 года по настоящее время в спорных квартирах проживают военнослужащие с семьями по договору социального найма, что подтверждается представленными Администрацией копиями договоров социального найма и договорами найма служебных жилых помещений.

Решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 13.12.2018 года N 117 "О внесении изменений в Перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, утвержденного решением Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края третьего созыва N 354 от 23.10.2017 года "Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и утверждении перечня квартир, признаваемых специализированным жилищным фондом Кочубеевского муниципального района Ставропольского края" определен перечень квартир, признаваемых специализированным жилищным фондом Кочубеевского муниципального района Ставропольского края. В указанный перечень входят квартиры, состоящие в настоящее время на балансе МУП СК ЖКХ Кочубеевского района и вошедшие в конкурсную массу.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. 6 ст. 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 3, п. 6 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений, а также обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Вместе с тем, судом установлено, что вопрос о передаче спорного имущества в собственность соответствующего муниципального образования конкурсным управляющим не ставился, напротив, конкурсный управляющий принял меры к его реализации, тогда как Администрация просит исключить указанное имущество из конкурсной массы и намерена принять данное имущество на свой баланс.

Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в рамках рассмотрения заявления об исключении из конкурсной массы предоставляла выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что сведений о праве собственности на квартиры расположенные по адресу:

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д.84, кв.4;

-село Кочубеевское, ул. Титова, д.6а, кв.3;

-село Кочубеевское, ул. Братская, д.103, кв.24;

-село Кочубеевское, ул. Куличенко, д.72, кв.21;

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д.6а, кв.19;

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д.6а, кв.13;

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д. 6а, кв.5;

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д. 6а, кв.21;

-село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д. 6а, кв.48;

-село Кочубеевское, ул. Титова, д.21, кв.9 в материалах дела не имеются отклоняется судом апелляционной инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края приложила дополнительные доказательства на указанные объекты:

1. село Кочубеевское, ул. Вокзальная, д. 84, кв.4 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3875/1 от 23.06.2016 года (приложена к отзыву).

2. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.З - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-8461/1 от 12.10.2016 года (приложена к отзыву).

3. село Кочубеевское, ул. Братская, д. 103 кв.24 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-2183/1 от 26.04.2016 года (приложена к отзыву).

4. село Кочубеевское, ул. Куличенко, д. 72, кв.21 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3876/1 от 23.06.2016 года (приложена к отзыву).

5. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.19 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3840/1 от 23.06.2016 года (приложена к отзыву).

6. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.13 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3842/1 от 23.06.2016 года (приложена к отзыву).

7. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.5 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3742/1 от 22.06.2016 года (приложена к отзыву).

8. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.21 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26-26/016-26/999/001/2016-3879/1 от 23.06.2016 года (приложена к отзыву).

9. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 21, кв.9 - подтверждается выпиской из ЕГРН, регистрационная запись N 26:15:150721:660-26/001/2019-1 от 15.11.2019 года (приложена к отзыву).

10. село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв.48 - в установленном порядке администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края зарегистрирована не была, указанный объект недвижимости входил в состав имущественного комплекса МУП "ЖКХ Кочубеевского района" с 1994 года, что подтверждается постановлением главы администрации Кочубеевского района от 03.03.1994 года N 141 "О распределении квартир в новом 60-квартирном доме по ул. Титова, 6 А в с. Кочубеевском" (приложено к отзыву).

В рамках рассмотрения заявления администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об исключении объектов недвижимости из конкурсной массы и передачи их в муниципальную собственность в Арбитражный суд Ставропольского края были предоставлены договоры социального найма N 09, от 15.04.2015, N 26 от 12.09.2012, N 14 от 10.11.2015, N 65 от 23.05.2013, N 10 от 17.04.2015, N 16 от 21.08.2012, N 17 от 21.08.2012, N 13 от 15.08.2012, N 08 от 15.04.2015, N 17 от 21.09.2016, N 3 от 20.07.2017, N 23 от 02.06.2014, N 5 от 20.07.2017 N 87 от 10.12.2015, N 4 от 20.07.2017, N 88 от 10.12.2013, N 84 от 10.12.2013, N 3 от 12.01.2016, N 07 от 19.03.2015, N 12 от 12.11.2014, N 54 от 19.03.2013, N 12 от 20.07.2016, N 05 от 04.03.2015, N 18 от 28.12.2015, N 20 от 24.08.2012, N 11 от 20.07.2016, N 07 от 29.04.2016, N 15 от 25.07.2016, N 01 от 13.01.2016, N 58 от 29.03.2013, в том числе и на указанные в жалобе квартиры, действующих договоров социального найма на квартиры, расположенные по адресам: село Кочубеевское, ул. Титова, д. 6А, кв. N N 3, 21, 48 у администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не имеется в связи с тем, что в настоящее время в указанных квартирах никто не проживает (однако право собственности за Кочубеевским муниципальным районом имеется). По остальным указанным в определении Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 года заключены договоры социального найма (приложены к отзыву на апелляционную жалобу).

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. При этом передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. 6 ст. 132 Закона).

Пункт 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не подлежит расширительному толкованию, передача жилищного фонда в силу пункта 5 и пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве осуществляется в безусловном порядке и без выставления на этот счет ряда дополнительных условий. (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013 года N 13АП-23 893/2015 по делу N А42-4960/2008(4ж)).

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, необоснованные и неподтвержденные.

Фактически доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводом суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм права.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное определение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2019 по делу N А63-18952/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов