Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 13АП-27410/19

г. Санкт-Петербург

18 декабря 2019 г.

Дело N А56-165893/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Барминой И.Н., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Воронина Т.Л. (доверенность от 01.04.2019)

от ответчика: Цветков А.В. (доверенность от 19.01.2019)

от 3-их лиц: 1) Кутузов А.В. остальные не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27410/2019) ООО "Виктория" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2019 по делу N А56- 165893/2018 (судья Егорова Д.А.), принятое по иску Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района Спб" к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория", Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга; СПб ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт- Петербурга"; Семенову Максиму Евгеньевичу; Юферровой Татьяне Григорьевне; Нестерову Александру Александровичу; ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"; 3-и лица: 8 отдел УМВД России по Кировскому району; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; Администрация Кировского района Санкт-Петербурга о признании постройки самовольной,

установил:

Санкт-Петербургское государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" о сносе самовольной постройки.

Определением от 11.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В судебном заседании 02.04.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому учреждение просит признать постройку к зданию, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стойкости, д. 8, с кадастровым номером 78:15:0844101:3005 на земельном участке с кадастровым номером 78:15:0844101:11 примерной площадью 20 кв.м. самовольным строением.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 30.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, СПбГБУ "Центр социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт-Петербурга", Семенова Максима Евгеньевича, Юферрову Татьяну Григориевну, Нестерова Александра Алексеевича, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

Решением от 24.07.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ООО "Виктория" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

Определением от 23.10.2019 апелляционный суд привлек Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт-Петербурга", Семенова Максима Евгеньевича, Юферрову Татьяну Григорьевну, Нестерова Александра Александровича, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков; перешел к рассмотрению спора по правилам, установленным для рассмотрения споров в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать пристройку к зданию, расположенному по адресу: Санкт - Петербург, ул. Стойкости.8, имеющему кадастровый номер 78:15:0844101:3005 на земельном участке с кадастровым номером 78:15:0844101:11 площадью 26,68 кв.м самовольным строением; предоставить истцу право самостоятельного демонтажа указанной пристройки к зданию с приведением реконструированной части здания в первоначальное состояние с привлечением специализированных служб.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, По договорам безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, заключенным между учреждением и субъектом Российской Федерации - Санкт-Петербургом в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО), Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение, Центр) переданы следующие помещения на первом и втором этажах отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стойкости, д. 8, лит. А:

- по договору безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от 05.07.2012 N 05-Б-006004 - помещение 29-Н, 30-Н площадью 467.9 кв.м., 2 этаж, кадастровый N 78:15:8441 А: 11:1:24, на основании Распоряжения КУГИ от 03.07.2012 N 516-рк;

- по договору безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от 20.10.2014 N 05-Б06054 - в помещении 12-Н, 26-Н, 27-Н, 28-Н площадью 186.1 кв.м., 1 этаж, кадастровый N 78:15:8441 А: 11:1:22, часть помещения 12-Н (ч.п. 1-15), 26-Н, 27- Н, 28-Н, площадью 163.6 кв.м. в помещении 12-Н, 26-Н, 27-Н, 28-Н площадью 186.1 кв.м., 2 этаж, кадастровый N 78:15:8441 А: 11:1:22 часть помещения 12-Н (ч.п. 16-17) площадью 22.5 кв.м., кадастровый N 78:15:8441 А: 11:1:22 на основании Распоряжения КУГИ от 08.10.2014 N 989-рк.

Учреждение является поставщиком социальных услуг, предоставляющим социальные услуги в следующих формах социального обслуживания в соответствии с п. 2.3.1 Устава: в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания до четырех часов, в полустационарной форме с периодом пребывания свыше четырех часов и в стационарной форме социального обслуживания.

По адресу: Санкт-Петербург, ул. Стойкости, д. 8, лит. А, находятся два отделения Учреждения: социально-досуговое отделение граждан пожилого возраста и отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов; отделения оказывают социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания до четырех часов и свыше четырех часов соответственно.

Отдельно стоящее нежилое здание с кадастровым номером 78:15:0844101:3005 (далее - Здание) находящееся по указанному адресу, представляет собой торговобытовой центр, год постройки здания, согласно техническому паспорту, 1971.

Согласно сведениям, полученным из Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, здание находится в общей долевой собственности. Сособственником Здания, а также земельного участка с кадастровым номером 78:15:0844101:11, на котором расположено здание, является ООО "Виктория", Ответчик по иску.

Ответчику принадлежат следующие нежилые помещения в Здании: пом. 3- Н, 4- Н площадью 127, 4 кв.м., помещения 5- Н площадью 194 кв.м, пом. 6 Н площадь. 451 кв.м. пом. 13 Н площадью 493,2 кв.м, пом. 15 Н площадью 197, 7 кв.м.

Данные помещения сдаются Ответчиком в аренду под продовольственные магазины.

Со стороны дворового фасада на площади эстакады здания расположена постройка из кирпича с крышей (далее - Постройка), оборудованная металлической дверью с замком. Попасть внутрь постройки невозможно, таблички, вывески, нумерация и иные опознавательные знаки отсутствуют.

Постройка имеет примерную площадь 20 кв.м., под ней находится кирпичный фундамент, на Постройку опираются металлические трубы, т.е. постройка имеет признаки недвижимого имущества, предусмотренные ст. 130 ГК РФ. Постройка расположена вплотную (на расстоянии менее 15 см) к той стене здания, где находятся окна Учреждения, со стороны двора.

В настоящее время, постройка находится во владении и используется ответчиком, что подтверждено его представителем в судебном заседании.

Поскольку данная кирпичная постройка вплотную примыкает к окнам помещений, используемых Учреждением, является захламленной, внутри помещений Центра полностью отсутствует дневной свет, что значительно ухудшает положение сотрудников и клиентов Центра, примыкание постройки вплотную к помещениям Учреждения нарушает также противопожарные и иные санитарно-эпидемиологические нормы, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ 19.03.2014 (далее - Обзор) при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Апелляционный суд в судебном заседании исследовал представленные ООО "Виктория" приказ N 15 от 02.03.1990 и Соглашение о порядке пользования от 15.05.1995, согласно которым спорная пристройка по состоянию на 1995 год уже существовала.

Гражданское законодательство, действовавшее до 1990 года, не содержало положений о самовольной постройке, аналогичных положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть первая Кодекса, предусматривающая правовое регулирование последствий возведения самовольной постройки (статья 222 ГК), введена в действие с 01.01.1995 (статья 1 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Приказ N 15 от 02.03.1990 и Соглашение о порядке пользования от 15.05.1995истцом не оспорены, о фальсификации в установленном ст. 161 АПК РФ порядке истец не заявлял.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект был возведен до 01.01.1995, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к правоотношениям сторон применению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2019 по делу N А56-165893/2018 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

И.Н. Бармина Е.В. Жиляева