Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2019 г. N 10АП-22812/19

г. Москва

19 декабря 2019 г.

Дело N А41-46855/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Юдиной Н.С., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Наджафовым О.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сеть СП" на решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2019 по делу N А41-46855/19 по исковому заявлению ООО "Сеть СП" к ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца - генеральный директор Петрушенко В.Н., решение N 10 от 02.06.19;

от ответчика - представитель Ишбульдина Л.Г. по доверенности от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сеть СП" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" со следующими требованиями:

обязать ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" направить ООО "Сеть СП" соглашение об уменьшении класса напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение до фактически требуемой величины 0,4 кВ, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя по договору от 02.06.2017 N 38-17-302-4641(928049) об осуществлении технологического присоединения нежилого здания (склада арматуры, расположенного по адресу: 143130, Московская область, Рузский район, Тучково р.п, Технологический проезд ул., КСИМ-1, кадастровый номер: 50:19:0000000:6153) к электрическим сетям, в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда;

обязать ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" внести изменения в технические условия N МЖ-17-202-4744(928049/102/38) к договору от 02.06.2017 N 38-17-302-4641(928049) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, путем указания класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ и выдать скорректированные технические условия заявителю в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2019 в удовлетворении требований отказано.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе ООО "Сеть СП", в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.06.2017 ООО "Сеть СП" и ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" заключили договор N 38-17- 302-4641(928049) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По настоящему договору ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО "Сеть СП": нежилого здания (склада арматуры), в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

ООО "Сеть СП" обратилось к ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" с заявлением по изменению (переоформлению) технических условий N МЖ-17-202-4744(928049/102/38) и договора N38-17-302-4641(928049) от 02.06.2017, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО "Сеть СП" (здание склада арматуры) к классу напряжения 0,4 кВ.

Как указал истец, основанием для обращения с данным предложением послужили следующие обстоятельства.

В мае 2018 года ЗЭС ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" ввели в эксплуатацию трансформаторную подстанцию МТП-4107, которая является объектом электросетевого хозяйства сетевой организации (ЗЭС ПАО "Московская объединённая электросетевая компания") и имеет класс напряжения 0,4 кВ. Располагается МТП-4107 около линии, проложенной сетевой организацией для подключения энергопринимающих устройств ООО "Сеть СП" (рядом с опорой В1 \А20-ЗН). Расстояние от МТП-4107 соответствует нормам Правил ТП для осуществления технологического присоединения к ней энергопринимающих устройств ООО "Сеть СП".

На основании наступления обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в связи с имеющейся возможностью, ООО "Сеть СП" обратилось с заявлением к ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" об изменении (переоформлении) документов: технических условий N МЖ-17-202-4744(928049/102/38); договора N 38-17-302-4641(928049) от 02.06.2017 путем заключения дополнительного соглашения к нему.

Как пояснил истец, ООО "Сеть СП" просит изменить только класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение. Вместо 10 кВ осуществить присоединение к 0,4кВ, все остальные параметры остаются неизменными: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 100 кВт; категория надежности: III (Третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Между тем, сетевая организация отказала в переоформлении техусловий и внесении изменений в договор, сославшись на статью 310 ГК РФ.

Полагая, что произошло существенное изменение обстоятельств, истец просит внести изменения в технические условия к договору в соответствии со статьями 450, 451 ГК РФ, и обязать ответчика направить истцу соответствующее соглашение.

Поскольку в добровольном порядке указанные действия осуществлены не были, истец обратился с настоящим иском в суд.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Договор не может быть изменен (расторгнут) при отсутствии (недоказанности) совокупности условий, необходимых для изменения (расторжения) договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным.

В силу части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Применительно к процедуре технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таковыми являются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Правила технологического присоединения определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения к электрическим сетям, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя соответствующие этапы, в том числе: а) подача заявки юридическим или физическим лицом; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Разделом II Правил технологического присоединения закреплен порядок заключения и выполнения договора.

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) указанных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Истец в своей заявке, соответствующей приложению N 4 к Правилам технологического присоединения (заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно), в пункте 5 указал класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 10 кВ.

В силу пункта 16 Правил технологического присоединения договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать, в том числе существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

В силу абзаца 10 пункта 15 Правил технологического присоединения при несогласии с условиями договора, истец обязан направить мотивированный отказ от подписания проекта договора в течение 30 дней после получения от сетевой организации (ответчика) проекта договора.

Следовательно, отсутствие мотивированного отказа от подписания договора следует расценивать как согласие истца с его условиями.

Условия договора соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Кроме того, стороны приступили к исполнению условий договора, в том числе: истцом осуществлена плата за технологическое присоединение в размере 29 552,81 руб., что составляет 45 % от общего размера платы по договору (1-й и 2-й платежи согласно пункту 11 договора); ответчиком выполнены мероприятия, предусмотренные пунктом 10 Технических условий (приложение N 1 к договору).

Таким образом, стороны подтвердили согласие с условиями договора, неотъемлемой частью (приложением) к которому являются технические условия.

Истец при заключении договора понимал, что в соответствие с пунктом 11 Технических условий он обязан запроектировать и построить ТП-10 кВ; в ТП-10 кВ смонтировать трансформатор 10/0,4 кВ мощностью согласно проекту (присоединенная трансформаторная мощность (кВА) не должна превышать разрешенной). Запитать новую ТП-10 кВ от точки присоединения путем строительства ЛЭП/ВЛ/Кл-10 кВ.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия обстоятельств свидетельствующих о том, что исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился бы того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Расчет возможных убытков, вопреки доводам истца, на рассмотрение не представлен.

Оснований для изменения условий соглашения между сторонами в порядке статьи 451 ГК РФ и обязания ответчика направить соглашения об изменении истцу, не имеется.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца.

Апелляционный суд отмечает, что в рамках дел N А41-46852/19 и N А41-51001/19 судами устанавливались те же обстоятельства, что и в рамках настоящего дела.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2019 года по делу N А41-46855/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.С. Юдина С.К. Ханашевич