Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 09АП-72702/19

г. Москва

17 декабря 2019 г.

Дело N А40-103210/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Захаровой,

судей О.Г. Головкиной, Д.В. Пирожкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.В. Саватюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 октября 2019 года по делу N А40-103210/19,

принятое судьей С.В. Подгорной,

по исковому заявлению Акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ОГРН: 1057746557329, ИНН: 7736520080)

к Государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосгортранс" (ОГРН: 1037739376223, ИНН: 7705002602)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество "МОЭСК", Общество с ограниченной ответственностью "Каскад-Энергосеть",

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Вечтомова М.А. по доверенности от 22.05.2018

от ответчика: Савченко О.В. по доверенности от 16.09.2019

от третьих лиц: от Публичного акционерного общества "МОЭСК" - Шишкин М.А. по доверенности от 15.01.2019,

от Общества с ограниченной ответственностью "Каскад-Энергосеть" - представитель не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосгортранс" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 13 296 608 руб. 00 коп., неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательства по оплате электрической энергии в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетики" в размере 420 121 руб. 67 коп., законной неустойки, начисленной в порядке абз.8 п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 13.04.2019 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "МОЭСК", Общество с ограниченной ответственностью "Каскад-Энергосеть".

Решением от 11 октября 2019 года Арбитражный суд города Москвы исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что нарушение пломбы бокса автомата не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, следовательно, данное нарушение не может быть квалифицированно как безучетное потребление электроэнергии.

От истца и третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Третье лицо ООО "Каскад-Энергосеть", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, жалоба рассмотрена без его участия в порядке, установленном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Представитель истца возражал по доводам, изложенным в жалобе, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо ПАО "МОЭСК" поддержало позицию истца, просило оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2019 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт N 94504201.

По государственному контракту истец обязался подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергопринимающее оборудование ответчика расположено по адресу: г. Москва, ул. Красная Сосна, д.1, пс 146, объекты - тяговая подстанция N 146, тяговая подстанция N 146, собственные нужды.

Учет потребляемой электроэнергии в отношении указанных объектов осуществляются по приборам учета N 13183947, N 05062170.

Согласно п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с п.167 Основных Положений, субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу абз.13 п.2 Основных Положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.192 Основных Положений, по факту выявленного безучетного потребления при проведении гарантирующим поставщиком или сетевой организацией проверки состояния приборов учета составляет акт о неучтенном потреблении.

Так 03.06.2018 работниками ПАО "МОЭСК" была проведена проверка потребления электрической энергии, в ходе которой были обнаружены факты безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.192,193 Основных Положений в результате обнаружения фактов безучетного потребления составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии: N 003987/СВ-МУЭ от 20.06.2018, N 003986/СВ-МУЭ от 20.06.2018.

Объем безучетного потребления электрической энергии составил 2 713 744 квт/ч, 3 769 квт/ч- мощности, что в денежном соотношении составляет сумму 13 296 608 руб. 63 коп.

Ответчиком оплата потребленной энергии не произведена, в связи с чем, у него образовалась задолженность перед истцом в размере 13 296 608 руб. 63 коп.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность за безучетное потреблении электроэнергии, истцом были заявлены требования по взыскании неустойки за просрочку оплаты поставленной энергии на основании ст.37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов") за период с 18.02.2019 по 12.04.2019 в размере 420 121 руб. 67 коп., и требование о взыскании законной неустойки, начисленной в порядке абз.8 п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 г. N35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 13.04.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчика подтвержден материалами дела, проверив представленный истцом расчет неустойки и признав его верным и обоснованным, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

Ответчик в своей апелляционной жалобе оспаривает только факт нарушения, выразившегося в срыве пломбы с бокса автомата цепей напряжения, а факт самовольной замены пробора учета нет.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в отношении следующего.

В результате проведения проверки сетевой организацией ПАО "МОЭСК" потребления электроэнергии ответчиком были выявлены факты безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся:

- в самовольной замене прибора учета,

- сорвана пломба на боксе автомате цепей напряжения прибора учета, о чем составлены соответствующие Акты.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, (далее - ОПФРР) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 ОПФРР субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании изложенного, представители третьего лица провели проверку расчётных приборов учёта ответчика в ходе которой выявлено безучётное потребление электроэнергии, заключающиеся в самовольной замене расчётного прибора учёта без уведомления гарантирующего поставщика - АО "Мосэнергосбыт".

Порядок замены расчётного прибора учёта регламентирован п. 149 ОПФРР, в силу которого собственник энергопринимающих устройств имеющий намерение демонтировать ранее установленный прибор учёта обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учёта, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Аналогичные правила установлены сторонами в договоре, в силу которых дата мероприятия по замене прибора должна быть согласована, при этом ответственность за её согласование и надлежащее выполнение возлагается на потребителя (ответчика), а гарантирующий поставщик (истец) должен присутствовать при проведении замены прибора учёта.

При таких обстоятельствах, самовольная замена ответчиком своего прибора учёта, без уведомления истца, является нарушением положений действующего законодательства и условий заключенного договора и классифицируется как безучётное потребление электроэнергии.

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей":

П. 2.11.17 - обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

П. 2.11.18. - Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. В свою очередь, автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты, который должен быть защищен пломбой (Правила устройства электроустановок). В процессе эксплуатации должны быть предприняты меры, которые не исключают несанкционированный доступ к вторичным цепям трансформаторов тока и напряжения.

Исходя из пункта 137 Основных положений, для того, чтобы участвовать в расчетах за потребленную электроэнергию, приборы учета (системы учета) должны иметь не поврежденные пломбы и знаки визуального контроля.

Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что нарушения пломбы бокса автомата не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, является несостоятельным.

Доказательств, что прибор учета N 13183947 принадлежит ООО "Каскад-Энергосеть", заявитель жалобу не представил, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 октября 2019 года по делу N А40-103210/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.В. Захарова

Судьи

О.Г. Головкина Д.В. Пирожков