Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 09АП-71510/19

г. Москва

18 декабря 2019 г.

Дело N А40-281481/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи: Гармаева Б.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "КАРГО" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2019 по делу N А40-281481/19

по иску ООО "КАРГО"

к Федеральной Таможенной Службе

третье лицо: Центральная энергетическая таможня

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Куликов А.П. по доверенности от 28.12.2018 N 15-49/244-18д,

от третьего лица: Кузин Р.С. по доверенности от 13.06.2019 б/н,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАРГО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральной Таможенной Службе о взыскании убытков в размере 15 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2019 исковое заявление возвращено в связи с несоблюдением истцом обязательного досудебного претензионного порядка урегулирования спора.

Не согласившись с указанным определением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, вопрос направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истец в судебное заседание не явился, дело рассматривалось в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность вынесенного арбитражным судом определения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Реализация права на обращение в арбитражный суд в зависимости от соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотрена нормами ч. 5 ст. 4 АПК РФ, в соответствии с которой спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, указанная норма обязывает сторон договора предпринять меры к мирному урегулированию спора до начала судебных слушаний.

Досудебный претензионный порядок считается специальным условием реализации права на иск в гражданском судопроизводстве.

По смыслу указанной правовой нормы претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает процедуру, регламентирующую последовательность и конкретное содержание действий каждой из сторон.

При рассмотрении вопроса соблюдения претензионного порядка суд исходит из того, что под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты прав, которая заключается в попытке урегулирования спора до его передачи на рассмотрение в суд.

Таким образом, претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора предполагает возможность разрешить спор без обращения в суд посредством соблюдения определенных процедур, целью которых будет являться разрешение спора, и только в том случае, если спор не будет урегулирован в данном порядке, он передается на рассмотрение в суд. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора императивно требует именно предложения, на которое мог бы быть дан положительный или отрицательный ответ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.5 ч.1 ст.129 АПК РФ Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истцом в материалы дела не представлены доказательства соблюдения обязательного досудебного претензионного порядка урегулирования спора.

При этом суд первой инстанции верно указал, что спор носит имущественный характер и ответчиком не могло быть реализовано право на урегулирование спора в досудебном порядке и на подготовку своей правовой позиции по спору.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции учитывает, что, с учетом сформулированных требований, правового и фактического обоснования иска, истцом заявлены исковые требования о взыскании убытков, что является гражданско-правовым требованием. АПК РФ не содержит специальной нормы, освобождающей истца от соблюдения претензионного порядка по искам о возмещении убытков к государственным органам.

При этом суд разъясняет, что истец не лишен права на повторное обращение в суд с заявленным иском при условии соблюдения требований действующего процессуального законодательства.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2019 по делу N А40-281481/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Б.П. Гармаев