Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 12АП-14885/19

г. Саратов

24 декабря 2019 г.

Дело N А57-18604/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарихиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Стриганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2019 года по делу N А57-18604/2015 об отказе в удовлетворении заявления ФНС России, г. Москва, в лице УФНС России по Саратовской области о разрешении разногласий в порядке ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФХ "Русь", утвержденного на собрании кредиторов 14.08.2019 года в рамках дела о признании Фермерское хозяйство "Русь" (413330, Саратовская обл., Питерский р-н, с. Малый Узень, ул. Чапаева, д.31, оф.2, ОГРН 1026400961729, ИНН 6426001460) несостоятельным банкротом,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы - Фроловой Е.В., действующей на основании доверенности N 304 от 28.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО "Росагролизинг" (ИНН 7704221591, ОГРН 1027700103210) с заявлением о признании должника - Фермерское хозяйство "Русь" (ОГРН 1026400961729, ИНН 6426001460; 413330, Саратовская область, Питерский район, с. Малый Узень, ул. Чапаева, д. 31, оф. 2) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2016 по делу N А5718604/2015) в отношении должника - Фермерского хозяйства "Русь" введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца, до 14.07.2016.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.08.2016 (резолютивная часть оглашена 02.08.2016) по делу N А57-18604/2015 Фермерское хозяйство "Русь" (ОГРН 1026400961729, ИНН 6426001460; 413330, Саратовская область, Питерский район, с. Малый Узень, ул. Чапаева, д. 31, оф. 2) признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство.

В Арбитражный суд Саратовской области 28.08.2019 поступило заявление ФНС России, г. Москва, в лице УФНС России по Саратовской области о разрешении разногласий в порядке ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФХ "Русь", утвержденного на собрании кредиторов 14.08.2019.

25 октября 2019 года Арбитражным судом Саратовской области в удовлетворении заявления ФНС России, г. Москва, в лице УФНС России по Саратовской области о разрешении разногласий в порядке ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФХ "Русь", утвержденного на собрании кредиторов 14.08.2019 отказано в полном объеме.

Федеральная налоговая служба не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Конкурсный управляющий Глуховцев В.Г. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

В течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества (пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве).

На собрание кредиторов ФХ "Русь" 14.08.2019 по инициативе конкурсного управляющего па голосование были вынесены два дополнительных вопроса: 1. Включить дополнительный вопрос в повестку дня: "Внесение изменений в дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФХ "Русь". 2. Внести изменения в дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФХ "Русь".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2018 было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФХ "Русь".

Согласно публикации от 14.03.2019 на сайте ЕФРСБ (сообщение N 3564255) с 18.03.2019 по 17.05.2019 назначено проведение торгов ФХ "Русь" в форме публичного предложения.

Лоты N 1, 2, 3, 4, 5, 16, 19 (залоговое имущество АО "Росагролизинг") не были реализованы, в связи с чем, возникла необходимость внесения изменений в дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФХ "Русь".

К собранию кредиторов конкурсным управляющим был разработан проект изменений в дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФХ "Русь". Пункт 2 проекта изменений в дополнения к Положению о порядке, сроках и об УСЛОВИЯХ продажи имущества ФХ "Русь", предусматривает внесение изменений в пункт 15.3 Положения: "Минимальная цена продажи имущества должника, по которой оно может быть реализовано на публичных торгах устанавливается следующим образом: не менее 10 (десяти) процентов от суммы начальной цены имущества установленной на последних торгах".

Пункт 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве устанавливает, что порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Начальная цена всего имущества должника, подлежащего реализации, составляет 1 483,155 тыс. руб.

По мнению налогового органа, в случае установления минимальной цены (цены отсечения) в размере 10% от суммы начальной цепы имущества, установленной на последних торгах, сумма поступлений в конкурсную массу от реализации имущества должника составит 145,845 тыс.руб. и 0.494 тыс.руб. от реализации залогового имущества (20%).

Согласно отчета конкурсного управляющего от 29.07.2019 размер текущих обязательств составляет 1365,4 тыс.руб.

Требования кредиторов по состоянию на 29.07.2019 не погашались. Уполномоченный орган полагает, что минимальная цена (цена отсечения), по которой может быть реализовано имущество должника, должна быть установлена в размере не ниже 70% от суммы начальной цены имущества, установленной на последних торгах.

Данные доводы уполномоченного органа апелляционный суд полагает ошибочными.

При определении начальной цены продажи залогового имущества суд принимает во внимание положения статей 2, 126, 129, 139, 142 Закона о банкротстве, согласно которым основной задачей конкурсного производства является реализация конкурсной массы должника для целей наиболее полного и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества.

14.08.2019 на собрании кредиторов должника ФХ "Русь" собранием кредиторов большинством голосов были приняты изменения в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника ФХ "Русь". Кредиторами было принято решение об установлении минимальной цены продажи имущества должника (цены отсечения) в размере 10% oт суммы начальной цены имущества, установленной на последних торгах.

Имущество, в отношении которого были приняты изменения в Положение, не является ликвидным: в отношении земельных участков первоначально была подана заявка, но договор купли-продажи был расторгнут с единственным участником торгов по причине неоплаты имущества, с движимым имуществом также договор купли-продажи был расторгнут в связи с неоплатой имущества покупателем.

Согласно пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, порядок сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

При установлении цены отсечения в размере 70% от суммы начальной цепы имущества, установленной на последних торгах значительно повышается вероятность, что имущество должника окажется не реализованным на торгах, что повлечет за собой ущерб интересам кредиторов.

Судом первой инстанции учтено, что основной целью в рассматриваемом случае является реализация имущества должника, но при этом данный этап реализации имущества предполагает его продажу в условиях низкого потребительского спроса.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Конкурсный кредитор АО "Росагролизинг", обладающий 79,21% долей голосов на собрании кредиторов, по вопросу внесения изменений в дополнения к Положению о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ФХ "Русь" голосовал "за".

Таким образом, на собрании кредиторов, состоявшемся 14.08.2019, собрание кредиторов большинством голосов утвердило изменения в Положение о порядке, сроках, и условиях продажи имущества ФХ "Русь". Кроме того, указание в Положении оспариваемой "цены отсечения" не означает, что имущество будет продано именно по этой цене, а не дороже.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2019 года по делу N А57-18604/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Л.А. Макарихина