Указ Президиума ВС РСФСР от 22 ноября 1979 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР о недрах" (прекратил действие)

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1979 г.
"О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР о недрах"

ГАРАНТ:

Настоящий Указ фактически прекратил действие

Постановлением ВС РФ от 21 февраля 1992 г. N 2396-1 Кодекс РСФСР о недрах признан утратившими силу с 16 апреля 1992 г.

Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

В целях приведения в соответствие с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1979 года "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах", а также дальнейшего совершенствования законодательства о недрах внести в Кодекс РСФСР о недрах (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1976 г., N 28, ст. 895) следующие изменения и дополнения:

1. Статьи 1, 38, 40, 45, 47, 49, 53 и 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Задачи Кодекса РСФСР о недрах

Задачами Кодекса РСФСР о недрах являются регулирование горных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд народного хозяйства, охраны недр, обеспечения безопасности работ при пользовании недрами, а также охрана прав предприятий, учреждений, организаций и граждан, укрепление законности в этой области".

"Статья 38. Основные требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

В проектах предприятий по добыче полезных ископаемых должны быть предусмотрены:

1) размещение наземных и подземных сооружений предприятий, обеспечивающее наиболее рациональное и эффективное использование запасов полезных ископаемых;

2) способы вскрытия и системы разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивающие наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;

3) рациональное использование вскрышных пород при разработке месторождений полезных ископаемых;

4) складирование, учет и сохранение попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых;

5) геологическое изучение недр, вскрываемых в процессе строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, и составление геологической и маркшейдерской документации;

6) меры, обеспечивающие безопасность населения, охрану недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений.

При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых должно быть обеспечено также выполнение требований, указанных в статье 27 настоящего Кодекса.

В проектах предприятий по переработке минерального сырья должны быть предусмотрены: применение технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение; наиболее полное использование отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и т.п.); складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов производства, содержащих полезные компоненты, а также выполнение требований, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно быть обеспечено выполнение требований, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи и в статье 27 настоящего Кодекса.

Строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, запрещаются, если при их проектировании не соблюдены требования, предусмотренные настоящей статьей".

"Статья 40. Основные требования к разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья

При разработке месторождений полезных ископаемых должны быть обеспечены:

1) применение наиболее рациональных и эффективных методов добычи основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь и сверхнормативного разубоживания полезных ископаемых, а также выборочной отработки богатых участков месторождений, приводящей к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;

2) осуществление доразведки месторождений полезных ископаемых и иных геологических работ, проведение маркшейдерских работ, а также ведение предусмотренной технической документации;

3) учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых;

4) недопущение порчи разрабатываемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проводимых горных работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах;

5) сохранение и учет попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых;

6) рациональное использование вскрышных пород, а также правильное их размещение;

7) безопасность для жизни и здоровья работников и населения, охрана недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений; разработка и утверждение планов ликвидации аварий.

При переработке минерального сырья должны быть обеспечены:

строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологии переработки минерального сырья;

наиболее полное использование отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и т.п.); складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов производства, содержащих полезные компоненты".

"Статья 45. Обеспечение безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами

При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, при выполнении геологоразведочных и иных работ, связанных с пользованием недрами, должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья работников и населения.

Ответственность за обеспечение соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, пользующихся недрами, возлагается на их руководителей, которые определяют круг лиц, осуществляющих контроль за соблюдением указанных правил и норм безопасности в структурных подразделениях предприятий, учреждений и организаций".

"Статья 47. Особые требования по безопасности ведения горных работ

Министерства, государственные комитеты, ведомства и подчиненные им предприятия, учреждения и организации, ведущие горные работы, обязаны разрабатывать с учетом современных достижений науки и техники и осуществлять специальные комплексные организационно-технические мероприятия, предусматривающие улучшение состава рудничной атмосферы, совершенствование технологии ведения горных работ и средств коллективной и индивидуальной защиты и направленные на предупреждение профессиональных заболеваний и производственного травматизма,

В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для нормальной жизнедеятельности и безопасности рабочих и служащих, занятых на горных работах, министерства, государственные комитеты и ведомства, а также другие заинтересованные органы обязаны систематически совершенствовать правила и нормы безопасности, санитарные правила и нормы.

Запрещается ведение горных работ, если состояние горных выработок представляет опасность для жизни и здоровья людей, занятых на подземных работах, или в рудничной атмосфере действующих горных выработок содержание кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли, а также температура воздуха не соответствуют требованиям правил и норм безопасности, санитарных правил и норм.

К руководству горными и взрывными работами допускаются лица, имеющие, соответствующее специальное образование. К производству взрывных работ допускаются лица, имеющие право ведения таких работ".

"Статья 49. Горноспасательная служба

Предприятия, учреждения и организации, ведущие горные работы, обслуживаются в установленном порядке горноспасательными частями, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - службами по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов. Дислокация этих частей и служб определяется соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами по согласованию с органами государственного горного надзора.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах положения о горноспасательных частях и службах по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их ведомственной подчиненности, обязаны в случае аварий на предприятиях по добыче полезных ископаемых предоставлять транспортные средства, материалы и оборудование, средства связи и медикаменты и оказывать другие виды помощи в ликвидации аварий".

"Статья 53. Охрана участков недр, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность

Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке заповедниками либо памятниками природы, истории и культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников и памятников, запрещается.

В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических обнажений и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для истории, науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом заинтересованным государственным органам".

"Статья 66. Ведомственный контроль за использованием и охраной недр

Ведомственный контроль за соблюдением установленного порядка пользования недрами, ведением работ по геологическому изучению недр, выполнением требований по охране недр, по обеспечению полного извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, в том числе при переработке минерального сырья, требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, за соблюдением правил учета запасов и месторождений полезных ископаемых, а также других правил и норм, установленных законодательством о недрах, осуществляется органами, в ведении которых находятся предприятия, учреждения и организации, пользующиеся недрами.

Контроль за правильностью разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья осуществляется соответственно маркшейдерской и геологической службами, службой технического контроля и иными службами.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах типовые положения о маркшейдерской и геологической службах утверждаются Советом Министров СССР".

2. Заголовок и часть первую статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Государственная (общенародная) собственность на недра

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР недра являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа".

3. Заголовок раздела III изложить в следующей редакции;

"Раздел III
Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых"

4. Пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"4) ликвидации предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены недра в пользование".

5. В статье 64:

а) пункт 2 части первой изложить в следующей редакции:

"2) соблюдение предприятиями по добыче полезных ископаемых установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, правильность и своевременность их списания";

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"На органы государственного горного надзора могут быть возложены и другие функции по надзору за использованием и охраной недр, а также функции по надзору за переработкой минерального сырья, и им могут быть предоставлены другие права по предупреждению и пресечению нарушений правил и норм по безопасному ведению работ и по охране недр".

6. Раздел XI изложить в следующей редакции:

"Раздел XI
Международные договоры

Статья 77. Международные договоры

В соответствии с Основами, законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве о недрах, то применяются правила международного договора.

Такой же порядок применяется в отношении законодательства РСФСР о недрах, если в международном договоре РСФСР установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством РСФСР о недрах".

7. В статье 8 слова "Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР" заменить словами "Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР".

8. Пункт 4 статьи 27 после слов "памятников природы" дополнить словом "истории".

9. Статью 33 после слова "министерствам" дополнить словами "государственным комитетам", а статьи 39 и 61 после слова "министерствами" дополнить словами "государственными комитетами".

10. В статьях 8, 9, 18, 37, 63 и 68 слова "депутатов трудящихся" заменить словами "народных депутатов".

11. В статьях 9, 10, 18, 19, 25, 29, 67, 68 и 71 слова "районный (городской) Совет депутатов трудящихся" заменить словами "районный, городской Совет народных депутатов".

12. В статьях 9, 18, 68 слова "районов (городов)" заменить словами "районов, городов".

13. В статье 11 слова "сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся" заменить словами "поселковых, сельских Советов народных депутатов".

14. В статьях 20, 37, 39, 42, 59 и 74 слова "горнодобывающие предприятия", а в статье 55 слова "предприятий горнодобывающей промышленности" заменить словами "предприятия по добыче полезных ископаемых".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "слова "горнодобывающие предприятия" заменить словами "предприятия по добыче полезных ископаемых"

15. В преамбуле и статьях 12, 20, 23, 25, 29, 30, 61, 62, 64, 67, 68, 69, 70, 71 и 76 слова "предприятия, организации, учреждения" заменить словами "предприятия, учреждения, организации".

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР

М. Яснов

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР

X. Нешков

Москва,

22 ноября 1979 года