Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 17АП-16433/19

г. Пермь

23 декабря 2019 г.

Дело N А71-12738/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Бородулиной М.В.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал" (ООО "Завьялово-Водоканал")

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 октября 2019 года, принятое судьёй Н.Г. Яцинюк,

в порядке упрощенного производства, по делу N А71-12738/2019

по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике" (ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР) (ОГРН 1021800646064, ИНН 1808400749)

к ООО "Завьялово-Водоканал" (ОГРН 1101841002955, ИНН 1841010810)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору на водоотведение сточных вод, неустойки,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО "Завьялово-Водоканал" (далее - общество, ответчик) о взыскании 46 978 руб. 10 коп. задолженности, в том числе, 45 404 руб. 46 коп. долга по договору N 138 от 02.07.2018, 1 573 руб. 64 коп. неустойки, начисленной за период 28.02.2019 по 12.07.2019.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, от 11 октября 2019 года, принятым путём подписания резолютивной части от 23 сентября 2019 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что задолженность у ответчика перед истцом отсутствует, указывает, что прибор учёта отводимых вод не установлен, ответчик определил объём сточных вод, переданных ИК-1, согласно действующему законодательству как равный объёму потреблённой абонентами воды. Фактически, по мнению ответчика, услуги водоотведения в объёме 5516, 68 куб.м., не были оказаны истцом.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о порядке и сроках рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР (подрядчик) и ООО "Завьялово-Водоканал" (заказчик) заключен договор N 138 от 02.07.2018 (с протоколом урегулирования разногласий), согласно пункту 1.1. которого подрядчик, обязуется осуществлять приём вод заказчика и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязался соблюдать режим сброса сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объёму и составу отводимых в канализационные сети и сооружения, принадлежащие подрядчику и производить подрядчику оплату оказанных услуг по транспортировке и очистке сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Граница балансовой принадлежности по канализационным сетям заказчика и подрядчика определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1.

Граница эксплуатационной ответственности по канализационным сетям заказчика и подрядчика определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 2.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является с. Ягул Завьяловского района Удмуртской Республики (пункты 1.2., 1.3. договора.)

В соответствии с пунктом 3.1. договора N 138 от 02.07.2018 общая сумма договора составляет 124 713 руб. 50 коп., НДС не облагается. Сумма договора подлежит корректировке по факту выполненных работ, путём подписания обеими сторонами акта сверки взаимных расчётов и дополнительного соглашения.

Оплата по настоящему договору осуществляется заказчиком по тарифам на водоотведение, установленным и соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего договора составляет:

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 8 руб. 35 коп. за один кубометр сточных вод. принятых от заказчика;

- с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 8 руб. 41 коп. за один кубометр сточных вод, принятых от заказчика (пункт 3.2. договора).

Согласно пункту 3.3. договора расчётный период установленный настоящим договором, равен календарному месяцу. Заказчик оплачивает отведенные сточные воды в объёме отведённых сточных вод безналичным способом в течение 14 календарных дней с момента получения Акта выполненных работ и счета, выставляемого к оплате подрядчиком не позднее 5-ти календарных дней с момента получения данных о количестве (куб.м.) отведённых от абонента сточных вод. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт подрядчика.

Как указывает истец, оказанные в 2018 году услуги по договору N 138 от 02.07.2018 ответчиком не оплачены.

Из искового заявления следует, что в адрес ответчика истцом была направлена претензия N 19/ТО/51/5-136 от 17.01.2019 о представлении показаний приборов учёта потребителей холодного водоснабжения по адресу ул. Молодежная с. Ягул Завьяловского района Удмуртской Республики, не в полном объеме. Так же пояснено, что в расчётах с лицевыми счетами в период с января 2018 года по май 2018 года не отражены показания приборов по адресам с. Ягул ул. Молодежная, а также не отражены сведения о юридических лицах, осуществляющих свою деятельность на ул. Молодежной с. Ягул (магазин и детский сад). В связи с этим, учреждение просило перепроверить показания приборов учёта потребителей за 2018 год и направить скорректированные показания за 2018 год, для выставления счетов на оплату по договору.

В ответ ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ответчик указывает, что по данным адресам ООО "Завьялово - Водоканал" не имеет данных по потреблению холодного водоснабжения.

Как указывает истец, по состоянию на 29.04.2019 имеется просроченная задолженность ответчика в размере 45 404 руб. 46 коп., что, по мнению истца, подтверждается Актом N 00000002 от 09.01.2019, подписанным с разногласиями (л.д.26).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия N 19/ТО/51/15-1577 от 06.05.2019 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу обоснованной, а решение - подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в его исполнение Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закон N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закон N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правила N 776 (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учёт воды, сточных вод осуществляется путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учёта или расчётным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

При отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, коммерческий учёт может быть осуществлен расчётным способом (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ). Аналогичное правило установлено в подпункте "а" пункта 14 Правил N 776.

Согласно пункту 22 Правил N 766 коммерческий учёт сточных вод осуществляется расчётным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учёта; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учёта, организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учёта или неисправности прибора учёта (в том числе при демонтаже прибора учёта в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учёта, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объём отведенных абонентом сточных вод принимается равным объёму воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определённому расчётным способом в соответствии с разделом III данных Правил (пункт 23 Правил N 766).

Аналогичный порядок определения объёма отведённых абонентом сточных вод при отсутствии у него прибора учёта закреплен в пункте 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ.

При отсутствии у транзитной организации прибора учёта, а также при возникновении неисправности прибора учёта или демонтаже прибора учёта в целях его поверки, ремонта или замены объём сточных вод, транспортируемых по канализационным сетям такой организации, определяется расчётным способом путём суммирования объёма сточных вод, который отведён абонентами или принят от других транзитных организаций, а также объёма поверхностных сточных вод, принимаемых транзитной организацией (пункт 27 Правил N 766).

Согласно пункту 5 Правил N 766 коммерческий учёт холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: а) абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; б) транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод.

Судом установлено, что тарифы на водоотведение сточных вод определены сторонами в разделе 3 договора N 138 от 02.07.02018).

В соответствии с пунктом 4.3.4. договора заказчик обязался установить приборы учёта сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определённом в настоящем договоре.

По расчёту истца, произведённому с учётом тарифов согласованных в пункте 3.2. договора, за период с января 2018 года по июнь 2018 года - 2837,630 куб.м. х 8 руб. 35 коп. и за период с июля 2018 года по декабрь 2018 года - 3479,050 куб.м. х 8 руб. 41 коп. за объекты, по которым ответчик не подавал показания, произведено начисление в сумме 52 953,02 руб. (с НДС) - Акт N 2 от 09.01.2019 (л.д.26).

Указанный акт подписан ответчиком с разногласиями, согласно которым ответчиком признается сумма долга 7 548,56 руб., соответствующая объему водоотведения потребителей, в отношении которых в 2018 году своевременно не были предоставлены сведения об объеме водоотведения (детский сад-с.Ягул, ул.Молодежная, с. Ягул., ул. Молодежная,19-2).

Ранее сторонами был подписан без разногласий акт сверки взаимных расчетов за период 2018 год, фиксирующий обороты за период в сумме 71 760,47 руб. и отсутствие задолженности по договору N 138 от 02.07.2018 по состоянию на 31.12.2018 (л.д.54).

Дополнительно начисленная задолженность в признаваемой ответчиком сумме 7 548,56 руб. перечислена истцу 27.02.2019, что подтверждается актом сверки за 1 квартал 2019 года на 31.03.2019, подписанному с разногласиями (л.д.54).

Задолженность в сумме 45 404,46 руб. ответчиком не признается.

По мнению суда апелляционной инстанции требование истца о взыскании долга в указанном размере удовлетворению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, доначисление за оказанные в 2018 году услуги в сумме 52 953,02 руб. произведено истцом по акту об оказании услуг N 2 от 09.01.2019 в размере разницы между общей суммой договора N 138 от 02.07.2018 и стоимостью фактически оказанных и оплаченных ответчиком услуг в 2018 2018 по акту сверки от 31.12.2018:

124 713,50 руб. - 71 760,47 руб. = 52 953,03 руб.

Аналогичным образом, сумма основного долга по иску (45 404,46 руб.) определена истцом как разница между общей суммой договора N 138 от 02.07.2018 и стоимостью фактически оказанных и оплаченных ответчиком услуг по водоотведению по актам сверки на 31.12.2018 и на 31.03.2019 (124 713,50 руб. - 71 760,47 руб. - 7 548,56 руб.).

Как следует из приведенных выше правовых норм, в отсутствие у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Прием поверхностных сточных вод в систему водоотведения истца договором N 138 от 02.07.2018 не предусмотрен.

Между тем, объемы оказанных услуг, предъявленные истцом в акте N 2 от 09.01.2019 на сумму 52 953,02 руб. не соотносятся с имеющимися в деле сведениями об объемах водоотведения абонентов ответчика, документально не подтверждены.

Материалами дела подтверждается передача в систему водоотведения истца сточных вод абонентов ответчика в объеме, оплаченном ответчиком. Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обязательства по оплате а водоотведение в большем объеме, суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ответчика задолженности перед истцом по оплате за услуги водоотведения, оказанные в 2018 году. Иной вывод повлечет необходимость оплаты за услуги, фактически истцом не оказанные, и неосновательное обогащение на стороне последнего.

Таким образом, требование о взыскании основного долга является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Заявленное истцом требование о взыскании неустойки определено за период с 28.02.2019 по 12.07.2019 исключительно начислением на сумму долга 45 404,46 руб. Установленная выше необоснованность требования уплаты долга в указанной сумме исключает возможность удовлетворения требования о взыскании начисленной неустойки.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 октября 2019 года, принятое путём подписания резолютивной части от 23 сентября 2019 года по делу N А71-12738/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике" (ОГРН 1021800646064, ИНН 1808400749) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал" (ОГРН 1101841002955, ИНН 1841010810) 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

М.В. Бородулина