Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 16АП-5148/19

г. Ессентуки

23 декабря 2019 г.

Дело N А63-13913/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от индивидуального предпринимателя Кривцова Сергея Михайловича - Коротковой И.В. (доверенность от 14.03.2018), от общества с ограниченной ответственностью "Межхозяйственное предприятие "Орион" - Гореловой А.А. (доверенность от 09.01.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кривцова Сергея Михайловича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2019 по делу N А63-13913/2019 (судья Карпель В.Л.) по заявлению индивидуального предпринимателя Кривцова Сергея Михайловича (Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН 309264533500022) к обществу с ограниченной ответственностью "Межхозяйственное предприятие "Орион", (Ставропольский край, с. Верхнерусское, ОГРН 1022601950282, ИНН 2634034758), третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (г. Пятигорск, ОГРН 1062632029778), комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района (Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН 1042600631215), администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (с. Верхнерусское Шпаковского района, ОГРН 1022603025862), Гуц Сергей Александрович (Ставропольский край, с. Верхнерусское) об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, устранении препятствий в пользовании имуществом путем сноса незаконно возведенной линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кривцов Сергей Михайлович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Межхозяйственное Предприятие "Орион" (далее - Общество) об обязании Общества за свой счет и своими силами привести в первоначальное состояние находящийся в собственности Предпринимателя земельный участок общей площадью 13522кв.м, с кадастровым номером 26:11:031303:73, расположенный по адресу: Ставропольский край, с. Верхнерусское, пр. Восточный, 1 "а" (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73), устранить препятствия в пользовании данным земельным участком путем сноса незаконно возведенной обществом линии электропередач (опоры (столбы) с ЛЭП).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" "Ставропольэнерго" западные электрические сети; Гуц Сергей Александрович.

Решением суда от 25.10.2019 в удовлетворении исковых требований Предпринимателя отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ЛЭП смонтирована Обществом в 2012-2013 годах, в период нахождения земельного участка в государственной собственности и на момент приобретения земельного участка в собственность - Гуц С.А., а впоследствии - Предпринимателем, опоры ЛЭП в составе имущества Общества были размещены на спорном земельном участке.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Предпринимателя, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" "Ставропольэнерго" западные электрические сети и Гуц С.А.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Предпринимателя и Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует.

28.10.2005 администрация Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в газете "Наша Жизнь" N 80 (г. Михайловск) разместила информационное сообщение о намерении предоставить в аренду земельный участок из земель поселений под производственно-складскую базу площадью 11678 кв. м в с. Верхнерусском, пр. Восточный 1 "а" (т.2, л.д. 70).

28.11.2005 администрацией Верхнерусского сельсовета подготовлен и подписан протокол (т.2, л.д. 68), согласно которому с момента опубликования информационного сообщения о предстоящем выделении в аренду земельного участка, поступила единственная заявка от ООО "Стелла Юг".

Шпаковским филиалом ОАО "СтавропольНИИгипрозем" подготовлено описание земельного участка, согласно которому сформированы земельные участки 26:11:03 13 02:0396 (А) площадью 13522кв.м (под строительство производственно-складской базы) и 26:11:03 13 02:0396 (Б) площадью 2738552кв.м (т.2, л.д. 95-99).

14.03.2006 главой Верхнерусского сельсовета принято постановление N 43 о предоставлении ООО "Стелла Юг" в аренду земельного участка площадью 11678кв.м сроком на сорок девять лет из земель поселений, находящийся по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, пр. Восточный 1 "а", под строительство производственно-складской базы (т.2, л.д. 66-67).

22.05.2007 постановлением главы Верхнерусского сельсовета N 172 (т.2, л.д. 93) утвержден проектный план границ земельного участка из земель населенных пунктов под строительство производственно-складской базы в с. Верхнерусском, пр. Восточный, 1 "а" согласно графическому материалу площадью 13522кв.м.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 29.08.2007 N 11-3/07-6058 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 (предыдущий номер 26:11:031303:72), местоположение которого установлено относительно ориентира нежилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, пр. Восточный, 1 "а", разрешенное использование участка под строительство производственно-складской базы, площадь участка 13522 кв.м, соответствует материалам межевания (т.2, л.д. 62-64).

09.10.2007 администрация Верхнерусского сельсовета в газете "Наша Жизнь" N 82, г. Михайловск разместила информационное сообщение, согласно которому в объявление, опубликованное в газете "Наша жизнь" от 28.10.2005 N 80 по адресу: с. Верхнерусское, пр. Восточный, 1 "а" внесены изменения в части размера площади участка, вместо "11678кв.м" читать "13522кв.м" (т.2, л.д. 69).

09.10.2007 главой Верхнерусского сельсовета принято постановление N 356 об изменении пункта 1 постановления главы Верхнерусского сельсовета от 14.03.2006 N 43 в части размера площади земельного участка, вместо "11678кв.м" читать "13522кв.м".

Таким образом, ООО "Стелла Юг" был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м.

09.10.2007 между администрацией Верхнерусского сельсовета и ООО "Стелла Юг" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м. Срок аренды земельного участка устанавливался с 14.03.2006 по 14.03.2055 (пункт 2.1 договора). Государственная регистрация права аренды произведена управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - орган государственной регистрации) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 06.11.2007, номер государственной регистрации 26-26-11/016/2007-785.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2012 N RU 26526302-04 (т.2, л.д. 120-121), выданному администрацией Верхнерусского сельсовета, органом государственной регистрации в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности Гуца С.А. на нежилое здание весовой, общей площадью 8,6кв.м, кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, пр. Восточный, дом N 1 "а", о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 20.07.2012 N 26-26-33/019/2012-552.

Указанное нежилое здание (весовая 8,6кв.м.) расположена на земельном участке с кадастровым номером 26:11:031303:73, площадью 13522кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.02.2009 к договору аренды земель населенных пунктов от 09.10.2007 о замене лиц в обязательстве права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 были переданы Кривцовой Л.А. (государственная регистрация в ЕГРН состоялась 17.03.2009, номер 26-26-11/002/2009-758), а по дополнительному соглашению от 03.08.2009 права и обязанности арендатора по договору принял на себя Гуц С.А. (номер государственной регистрации 26-26- 11/019/2009-199 от 10.08.2009) (т.2, л.д. 33-34, 43-44).

23.07.2015 между администрацией Верхнерусского сельсовета и Гуц С.А. заключен договор N 23 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся на землях населенных пунктов (т.2, л.д. 15-17). Основанием заключения договора от 23.07.2015 N 23 явилось наличие на земельном участке принадлежащего покупателю на праве собственности нежилого здания - весовой (8,6кв.м.). Участок передан Гуцу С.А. по акту приема-передачи. Государственная регистрация права собственности Гуца С.А. на земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 в ЕГРН состоялась 08.10.2015, номер государственной регистрации 26-26/033/202/2015-1232/5.

10.02.2016 между Гуц С.А. (продавец) и Предприниматель (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которому в собственность Предпринимателю переданы: нежилое здание весовой (8,6кв.м), кадастровый номер 26:11:03 13 02:5678, адрес (местоположение): Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, пр. Восточный, дом N 1 "а"; земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73, находящийся в границах земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство производственно-складской базы, и на котором расположено принадлежащее покупателю на праве собственности нежилое здание - весовой (т1, л.д. 48). Государственные регистрации права собственности предпринимателя на весовую с кадастровым номером 26:11:03 13 02:5678 и земельный участок с кадастровым номером 26:11:031303:73 состоялись в ЕГРН 25.02.2016, номера государственных регистраций 26-26/033/202/2016-3015/2, 3017-2 (т.1, л.д. 45-47).

По мнению Предпринимателя опоры ЛЭП установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 при отсутствии его разрешения как собственника участка. Расположенные на земельном участке опоры ЛЭП создают препятствия Предпринимателю в использовании земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении искового заявления Предпринимателя, пришел к выводу, что ЛЭП-10 кВт установлены Обществом в 2012- 2013 годах. На момент приобретения земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 Гуцом С.А. в собственность по договору купли-продажи от 23.06.2015 N 23, заключенному с администрацией Верхнерусского сельсовета, опоры ЛЭП в составе имущества Общества уже были размещены на спорном земельном участке по согласованию с администрацией поселения. Данные обстоятельства были подтверждены пояснениями представителя администрации Верхнерусского сельсовета в судебном заседании суда первой инстанции.

Предприниматель не опровергает, а также не оспаривает наличие на участке ЛЭП с опорами на момент приобретения земельного участка в собственность по договору купли-продажи от 10.02.2016, заключенному с Гуцом С.А.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Предпринимателя, также пришел к выводу об отсутствии в материалах дела каких-либо доказательств, того, что строительство нежилого здания весовой, общей площадью 8,6 кв.м, введенного в эксплуатацию согласно разрешению от 04.06.2012 N RU 26526302-04, было осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 26:11:031303:73 в соответствии с разрешительной документацией на строительство производственно-складской базы, в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Суд первой инстанции в решении указал, что предъявив негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, в том числе факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приобретение Предпринимателем земельного участка в собственность с расположенными на нем опорами ЛЭП, демонтаж опор ЛЭП Общества не может быть признан соразмерным способом защиты прав Предпринимателя, который должен учитывать ее расположение на опорах при осуществлении своей деятельности.

В материалах дела отсутствуют доказательства использования Предпринимателем всей площади земельного участка - 13522кв.м., необходимой для размещения, обслуживания и эксплуатации здания весовой площадью 8.6кв.м, при явном несоответствии площади здания весовой (8.6кв.м.), площади земельного участка (13522кв.м.).

Материалами дела не подтверждается, что для здания весовой площадью 8,6кв.м. необходимо было предоставлять в собственность земельный участок площадью 13522кв.м. При заключении договора купли-продажи от 23.07.2015 N 23 не усматриется соблюдение требований о соразмерности площади приватизируемого земельного участка (13522кв.м.) и расположенного на нем объекта недвижимости площадью 8,6кв.м.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих необходимость для эксплуатации весовой площадью 8,6кв.м. и предоставления в собственность (приватизацию) земельного участка площадью 13522кв.м., не позволяют сделать вывод, что лицо, получившее в собственность этот земельный участок, или новый собственник этого участка вправе, в данном случае, предъявлять требования об освобождении земельного участка от названных опор ЛЭП.

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения администрацией Верхнерусского сельсовета порядка предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 в аренду площадью 13522кв.м., учитывая, что постановление главы администрации от 09.10.2007 (т.2, л.д. 65) и публикация в районной газете информации об изменении площади земельного участка с 11678кв.м. на 13522кв.м., не подменяет предусмотренный земельным законодательством порядок предоставления земельного участка в аренду. Вместо земельного участка площадью 11678кв.м. фактически предоставлен земельный участок 13522кв.м.

Довод Предпринимателя о запрете установки линий электропередач и опор на землях поселениях необоснован, поскольку расположенные на земельном участке опоры ЛЭП не относятся к оборудованию, для размещения которого необходимо получение разрешения на строительство. Опоры ЛЭП установлены в период нахождения земельного участка в государственной собственности. В последующем земельный участок приватизирован. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного или муниципального имущества", покупатель обязан обеспечить возможность дальнейшего использования линий электропередачи.

Кроме того, довод Предпринимателя о том, что линии электропередач препятствуют свободному осуществлению им права пользования и распоряжения земельным участком не подтвержден. Предпринимателем не представлено доказательств наличия препятствий при использовании земельным участком.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия полномочий администрации Верхнерусского сельсовета на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:031303:73 или предоставлении в собственность (приватизация).

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств, следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.10.2019 по делу N А63-13913/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов