Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 14АП-10741/19

г. Вологда

25 декабря 2019 г.

Дело N А05-9582/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 декабря 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Забудского Александра Семеновича на определение Арбитражного суда Архангельской области от 17 сентября 2019 года об отказе в принятии заявления по делу N А05-9582/2019,

установил:

Забудский Александр Семенович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования "Котлас" (адрес: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н, г. Котлас, пл. Советов, д. 3; ОГРН 1062904000026; ИНН 2904016008; далее - Администрация), в котором просил признать, что незаконная регистрация малого предприятия "Октябрь" и вмешательство его в деятельность Котласского производственного ремонтно-строительного участка (далее - Котласское ПРСУ), являющегося арендатором в составе организации арендаторов объединения "Вага", явились причиной остановки его производственной деятельности с января 1991 года с причинением материального ущерба; что в результате грабежа склада ПРСУ 27-28 августа 1992 года при пособничестве работников ОВД г. Котласа Котласскому ПРСУ, являвшемуся арендатором в составе организации арендаторов объединения "Вага", причинен материальный ущерб.

Определением суда от 17 сентября 2019 года Забудскому А.С. отказано в принятии иска на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку данное исковое заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Заявитель с определением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы истец ссылается на то, что спор подведомственен арбитражному суду. Указывает, что судом не принято во внимание, что с 06.08.2003 Забудский А.С. обладает статусом предпринимателя. Отмечает, что судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство об объединении дела с делом N А05-7872/2019, связанным с настоящим спором по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам.

Отзыв на жалобу от Администрации не поступил.

Судебное заседание состоялось без участия сторон в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу истца - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением суда от 01 августа 2019 года исковое заявление Забудского А.С. оставлено без движения, истцу предложено в срок не позднее 22.08.2019 представить в суд доказательства подведомственности спора арбитражному суду; оформить исковое заявление в соответствии с требованиями статей 125, 126 АПК РФ к его форме и содержанию. Также данным определением суд разъяснил истцу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии иска, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Определением арбитражного суда от 23 августа 2019 года срок оставления искового заявления без движения продлен до 16.09.2019.

Определением от 17 сентября 2019 года суд отказал истцу в принятии иска ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с определением суда.

В силу частей 1, 2 статьи 27 АПК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент принятия судом обжалуемого определения) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием, в том числе, граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 АПК РФ).

Согласно статье 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами,

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном 04.03.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, статьей 225.1 АПК РФ). Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.

Таким образом, для отнесения дела к подведомственности арбитражного суда необходимо его соответствие двум критериям: наличие экономического характера спорных взаимоотношений и соответствующего субъектного состава лиц, участвующих в деле.

В данном случае истцом сведения о том, что он обладает статусом индивидуального предпринимателя, суду не представлены.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 06.08.2003 не является доказательством наличия данного статуса. Доказательств регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не предъявлено.

Исходя из положений пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" гражданские дела подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Из содержания искового заявления следует, что Забудский А.С. обратился в суд с иском к Администрации не как предприниматель, а как член трудового коллектива Котласского ПРСУ. Доказательства того, что спор относится к корпоративным спорам, перечисленным в статье 225.1 АПК РФ, также отсутствуют.

При этом Забудский А.С. не лишен возможности реализовать право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, обратившись в суд общей юрисдикции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Таким образом, поскольку спор, возникший между сторонами по настоящему делу, по своему характеру и субъектному составу не отвечает критериям подведомственности дел арбитражным судам, то суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и обоснованно отказал Забудскому А.С. в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.

Ввиду отказа в принятии иска к рассмотрению основания для рассмотрения ходатайства истца об объединении настоящего дела с делом N А05-7872/2019 у суда отсутствовали.

В свете изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда. Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении судом норм процессуального права.

Апелляционная жалоба Забудского А.С. по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 17 сентября 2019 года об отказе в принятии заявления по делу N А05-9582/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Забудского Александра Семеновича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Чередина