Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 19АП-6806/19

город Воронеж

26 декабря 2019 г.

Дело N А48-6060/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Капишниковой Т.И.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сакварелидзе Н.Г.,

при участии:

от Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла: Супонев А.И., представитель по доверенности от 26.02.2019, сроком действия до 31.12.2019, диплом,

от общества с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп": представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.09.2019 по делу N 48-6060/2019, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла о признании незаконным, не несоответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отказа Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, выраженного в письме N 852 от 28.03.2019, в реализации преимущественного права ООО "РеалИнвестГрупп" на приобретение арендуемого нежилого помещения, общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102, кадастровый (или условный) номер 57:57:01/041/2009-239; об обязании Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла совершить определенные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия: в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения N102; в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилого помещения N102 принять решение об условиях приватизации данного имущества; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО "РеалИнвестГрупп" проект договора купли - продажи нежилого помещения N 102,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" (далее - заявитель, ООО "РеалИнвестГрупп") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - ответчик, УМИЗ г. Орла, Управление) о признании незаконным, не несоответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отказа УМИЗ г. Орла, выраженного в письме N 852 от 28.03.2019, в реализации преимущественного права ООО "РеалИнвестГрупп" на приобретение арендуемого нежилого помещения, общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102, кадастровый (или условный) номер 57:57:01/041/2009-239, а также об обязании УМИЗ г. Орла совершить определенные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия:

- в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения N 102;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилого помещения N 102 принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО "РеалИнвестГрупп" проект договора купли - продажи нежилого помещения N 102.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.09.2019 по делу N 48-6060/2019 заявленные требования удовлетворены.

Отказ Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, выраженный в письме N 852 от 28.03.2019, в реализации преимущественного права общества с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" на приобретение арендуемого нежилого помещения, общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102 признан незаконным, как не соответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд обязал Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла совершить действия, определенные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилого помещения общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул.

Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102, принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО "РеалИнвестГрупп" проект договора купли - продажи нежилого помещения общей площадью 227 кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 26, лит. А, пом. 102.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой указывает на неправильное применение судом норм права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество соглашается с выводами суда первой инстанции и просит решение оставить без изменения.

ООО "РеалИнвестГрупп" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения участников судебного процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123,156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проходило посредством использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Орловской области.

В ходе апелляционного производства 16.12.2019 от ООО "РеалИнвестГрупп" поступило ходатайство об отказе от искового заявления и прекращении производства по делу.

Судом установлено, что ходатайство подписано генеральным директором ООО "РеалИнвестГрупп" Голенковой И.В., полномочия которого подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В указанном ходатайстве отражено, что последствия отказа от искового заявления, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, заявителю понятны и известны.

В судебном заседании представитель Управления не возражал против прекращения производства по делу. От Управления поступило заявление, в котором ответчик поддерживает ходатайство Общества и просит прекратить производство по делу.

Приходя к выводу о возможности прекращения производства по делу и отмены обжалуемого решения, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном апелляционном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом согласно части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Исходя из смысла указанных норм, при отказе стороны от заявленного требования в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям законодательства. При установлении законности заявленного отказа, суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.

Данная норма отражает один из основных принципов судопроизводства - принцип диспозитивности, который проявляется, в том числе, и в праве истца отказаться в установленном законом порядке от своих требований.

Исследовав поступивший отказ от заявленных требований, материалы дела, апелляционная коллегия пришла к выводу, что заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В связи с этим, отказ принимается судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 4066/10, в случае отказа истца от иска, при рассмотрении дела в вышестоящей инстанции, принятые судебные акты нижестоящих судебных инстанций подлежат отмене.

С учетом принятого судом отказа от заявленных требований производство по делу N 48-6060/2019 подлежит прекращению, а решение арбитражного суда первой инстанции от 16.09.2019 - отмене.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ в связи с прекращением производства по делу ООО "РеалИнвестГрупп" из федерального бюджета подлежит возврату 70 процентов государственной пошлины (2100 рублей), уплаченной при подаче иска, по платежному поручению от 14.05.2019 N 1.

Руководствуясь частью 1 статьи 150, статьей 269, статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.09.2019 по делу N 48-6060/2019 отменить, производство по делу прекратить.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "РеалИнвестГрупп" (ИНН 5753063055) справку на возврат уплаченной государственной пошлины в размере 2100 рублей из доходов федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Т.И. Капишникова Н.Д. Миронцева