Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 г. N 12АП-10308/19

г. Саратов

14 октября 2019 г.

Дело N А57-11460/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бурцевой Светланы Ивановны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года по делу N А57-11460/2018 (судья Чернышева О.А.)

об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего должника Бурцевой С.И. Багдаловой Динары Ришадовны об исключении из конкурсной массы, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года до окончания процедуры банкротства, денежные средства в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости в рамках дела о признании Бурцевой Светланы Ивановны (02.01.1953 года рождения, СНИЛС 053-047-100 11, ИНН 643914791377, зарегистрированной по адресу: 413540, Саратовская область, Краснопартизанский район, с. Сулак, ул.Плясункова, д. 35) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя Бурцевой Светланы Ивановны - Михеева А.А., действующего на основании доверенности от 23 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области (далее также - суд первой инстанции) от 11 июля 2018 года (резолютивная часть объявлена 04 июля 2018 года) в отношении должника - Бурцевой С.И. введена процедура реализации долгов гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена Багдалова Динара Ришадовна (ИНН 583509753776, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих - 17643, почтовый адрес: 440052, город Пенза, ул. Гоголя, 41, а/я 1940), член саморегулируемой организации арбитражных управляющих - Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (440026, г. Пенза, ул. Володарского, д. 9, офисы 301, 303, ОГРН 1045803007326, ИНН/КПП 5836140708/583601001).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации долгов гражданина опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 123 от 14.07.2018, стр. 142.

11 июля 2019 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление финансового управляющего должника Бурцевой С.И. Багдаловой Динары Ришадовны об урегулировании разногласий относительно исключения из конкурсной массы имущества гражданина, а именно: исключать из конкурсной массы, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года до окончания процедуры банкротства, денежные средства в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года в удовлетворении заявления финансового управляющего должника Бурцевой С.И. Багдаловой Динары Ришадовны об исключении из конкурсной массы, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года до окончания процедуры банкротства, денежных средств в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Бурцева Светлана Ивановна просит определение отменить, разрешить разногласия между финансовым управляющим и должником и исключить из конкурсной массы, ежемесячно, начиная с 01.01.2019 и до окончания процедуры банкротства, денежные средства в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что с 01.01.2019 должник может получить денежный иммунитет от предъявленных к нему требований за счет конкурсной массы самого должника - величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте РФ или страховая пенсия по старости.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Бурцева Светлана Ивановна обратилась к финансовому управляющему с заявлением об исключении из конкурсной массы начиная с 01 января 2019 года и до окончания процедуры банкротства, денежных средств в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости на основании пункта 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Финансовым управляющим Багдаловой Динарой Ришадовной 05.06.2019 принято решение об исключении из конкурсной массы должника имущества - деньги самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, а именно 7 657 руб. ежемесячно (с учетом изменения величины прожиточного минимума в Саратовской области).

Поскольку, между должником и финансовым управляющим возникли разногласия относительно размера суммы, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий относительно суммы подлежащей исключению из конкурсной массы должника.

Отказывая в удовлетворении заявления финансового управляющего, суд первой инстанции не разрешил разногласия, возникшие между должником и финансовым управляющим.

Апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I -VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 12.07.2007 N 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и гражданина-должника требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливает правовую основу для определения прожиточного в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2007 N 10-П, предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, вышеуказанная норма процессуального права выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Размер величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, определяется с учетом нормативных положений, регламентирующих данные вопросы на территории соответствующего субъекта.

Следовательно, средства в размере прожиточного минимума не входят в конкурсную массу в силу прямого указания закона, средства на проживание в размере прожиточного минимума обеспечиваются гражданину независимо от момента введения процедур банкротства.

Исходя из изложенного, имущество, а именно денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, не подлежат включению в конкурсную массу должника, в связи с императивным требованием закона.

Финансовым управляющим Багдаловой Динарой Ришадовной 05.06.2019 принято решение об исключении из конкурсной массы должника имущества - деньги самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, а именно 7 657 руб. ежемесячно (с учетом изменения величины прожиточного минимума в Саратовской области).

Кроме того, должник является получателем страховой пенсии по старости в размере 12 394,61 руб., что подтверждается справками УПФР в Пугачевском районе Саратовской области.

В соответствии с абзацем б) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения в пункт 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно тексту измененной редакции, указанный пункт федерального закона с 01 января 2019 года стал действовать в следующей редакции: "Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона".

Случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона и позволяющих не применять положения настоящего закона к Бурцевой С.И. судом апелляционной инстанций не установлено.

Согласно пункту 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

По смыслу вышеприведенных норм разрешение вопроса о получении денежных средств в размере страховой части пении по старости и об исключении из конкурсной массы денежных средств на содержание должника-гражданина носит заявительный характер, по результату рассмотрения ходатайства должника выносится судебный акт, который может быть обжалован.

Таким образом, начиная с 01 января 2019 года законодательно установлены две нормы права позволяющие должнику получить денежный иммунитет от предъявленных к нему требований за счет конкурсной массы самого должника - величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации или страховая пенсия по старости.

В связи с чем, именно должник в заявлении определяет: подлежат ли исключению из конкурсной массы денежные средства в размере страховой пенсии по старости или в размере величины минимального прожиточного минимума для населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Мотивы выбора того или иного варианта исполнительского денежного иммунитета могут зависеть как от размера пенсии, так и от размера периодически изменяющейся величины минимального прожиточного минимума для населения, которые должник вправе выбирать и изменять неоднократно в зависимости от того, какой размер исполнительского денежного иммунитета его больше устаивает в силу действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, между финансовым управляющим Багдаловой С.И. и Бурцевой С.Н. возникли разногласия по поводу исключения из конкурсной массы, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года и до окончания процедуры банкротства должника денежных средств в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости.

Сведений о наличии исключительных случаев предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении Бурцевой С.Н. лицами, участвующими в деле не представлено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вся страховая пенсия должника подлежит перечислению Бурцевой С.Н. в личное пользование, начиная с 01 января 2019 года и до окончания процедуры банкротства должника.

В связи с чем, суд первой инстанции неправомерно не применил к рассматриваемому обособленному спору пенсионное законодательство и внесенные федеральным законом изменения.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене определения суда первой инстанции, с разрешением вопроса по существу.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года по делу N А57-11460/2018 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Разрешить получение Бурцевой Светлане Ивановне из конкурсной массы ежемесячно, начиная с 01.01.2019 и до окончания процедуры банкротства Бурцевой Светланы Ивановны денежных средств в размере назначенной Бурцевой Светлане Ивановне страховой пенсии по старости.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров