Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2019 г. N 09АП-53617/19

г.Москва

28 октября 2019 г.

Дело N А40-26281/18

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Левиной Т.Ю., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2019 по делу N А40-26281/18, принятое судьей Ламоновой Т.А. (шифр 180-178)

по иску АО "ТомскРТС"

к ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации

третье лицо: Войсковая часть 3478 ВВ МВД РФ,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Толмачева Е.В. по доверенности от 09.01.2019 N 774;

от ответчиков: от ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен, от Министерства обороны Российской Федерации - Мастеренко М.А. по доверенности от 14.12.2018 N 207/5Д/102;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

АО "ТомскРТС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании субсидиарно 234 173 руб. 74 коп. долга, пени по состоянию на 07.12.2017, а также пени из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 08.12.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Решением суда от 10.07.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчики обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2016 квартиры, расположенные в г.Томске по адресам:

-ул. Иркутский тракт, 174/2 (N N 4, 24, 28, 36, 40, 44, 47, 50, 51, 54, 55, 80, 81, 84, 85, 88, 93, 96, 97, 100,101, 108, 110, 112, 119, 123, 124, 127, 128, 131, 140, 143, 155, 163),

-ул. Иркутский тракт, 194а (N N 110, 114),

-ул. Иркутский тракт, 206 (N 4),

-ул. Больничная, 8а (N N 4, 8, 12, 16, 28, 88, 116, 132, 140, 171, 175), принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, переданы в оперативное управление в 2012 году Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации".

Актами включения на отопительные сезоны:

- 2015-2016 г.г.(N 3983 от 18.09.2015 по ул. Больничная, 8а N 3710 от 17.09.2015 по ул.Иркутский тракт, 194а, N 3680 от 18.09.2015, по ул.Иркутский тракт, 206)

- 2016-2017 г.г. (N 5037 от 03.10.2016 по ул. Больничной, 8а, N 5045 от 01.10.2016 по ул. Иркутский тракт, 174/2, N 3890 от 01.10.2016 по ул.Иркутский тракт, 206) зафиксировано включение систем теплопотребления (отопления) многоквартирных домов, в которых расположены квартиры ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации".

Таким образом, в указанный период энергоснабжающая организация производила отпуск тепловой энергии на квартиры Ответчика:

- по ул. Больничной, 8а - за период март - май, октябрь 2016 года - март 2017 года, расчет количества потребленной Ответчиком тепловой энергии осуществлялся в соответствии требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 N 354, на основании показаний общедомового прибора учета, установленного в доме (акты проверки прибора учета от 28.09.2015, от 19.10.2016, среднемесячные ведомости показаниям прибора учета представлены в материалы дела);

- по ул. Иркутский тракт, 194а - за период март 2016 года, расчет количества потребленной Ответчиком тепловой энергии осуществлялся в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, на основании показаний общедомового прибора учета, установленного в доме (акт проверки прибора учета от 14.09.2015, среднемесячная ведомость по показаниям прибора учета за март 2016 г. представлены в материалы дела);

- по ул.Иркутский тракт, 206 - за период март - май, октябрь 2016 года - март 2017 года, расчет количества потребленной ответчиком тепловой энергии осуществлялся в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, на основании показаний общедомового прибора учета, установленного в доме (акты проверки прибора учета от 18.09.2015, 18.08.2016, среднемесячные ведомости по показаниям прибора учета представлены в материалы дела);

- по ул. Иркутский тракт, 174/2 - за период март 2017 года, расчет производился в соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.

Стоимость потребленной тепловой энергии в спорный период определялась в соответствии с Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области N -1-4(727) от 19.12.2015.

Истец указывает на то, что оплата за отпущенную тепловую энергию ответчиком не производилась.

Таким образом, за период с марта 2016 года по март 2017 года у ответчика образовался долг за отпущенную тепловую энергию в размере 234 173,74 руб.

Также истцом начислены пени по состоянию на 07.12.2017, а также пени из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 08.12.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Министерство обороны Российской Федерации выступает по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности, в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы жалобы ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации о том, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, отклоняются судом.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

На основании ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсюда следует, что Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность возложения обязанности по содержанию имущества, как на собственника, так и на других лиц, владеющих имуществом на основании иного вещного права (в данном случае - на праве оперативного управления).

В соответствии со ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, как и собственник, должно нести бремя содержания, такого имущества, в том числе в части расходов на коммунальные услуги.

В силу п.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги и участвовать в расходах на содержание общего имущества в силу закона.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие регистрацию права оперативного управления за ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца 5 п.1 ст.216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

По правилам п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в порядке ст.65 АПК РФ доказал принадлежность спорных жилых помещений ответчикам.

В материалах дела имеются выписки из ЕГРН, которые подтверждают право оперативного управления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы о том, что истцом не доказано оказание ответчикам коммунальных услуг по отоплению отклоняются, поскольку истцом с исковым заявлением представлены документы, подтверждающие как фактический отпуск тепловой энергии на квартиры, принадлежащие ответчикам, так и объем отпущенного теплоресурса.

Таковыми документами являются среднемесячные ведомости по приборам учета - отражают сведения о количестве Гкал, поставленном на многоквартирные дома, в которых располагаются квартиры ответчиков, зафиксированное общедомовым прибором учета (помесячно) (Приложения N 10 - 12 к иску), акты включения за отопительный сезон 2015-2016, 2016-2017, составленные ЭСО с участием управляющей организации, подтверждающие фактическое включение систем отопления многоквартирных домов.

Объем тепловой энергии, так же, как и факт оказания ответчикам коммунальных услуг по отоплению, подтверждается материалами дела.

Также подлежат отклонению доводы о неправомерности взыскания с ответчиков пени.

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса РФ внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги вносится потребителем ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, законодательно установлен срок осуществления потребителем коммунальных услуг расчетов за полученные энергоресурсы.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу положений ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиками нарушены обязательства в части своевременной оплаты тепловой энергии, истец согласно ст.155 ЖК РФ произвел начисление пени в размере 19 404,89 руб.

При этом окончательный срок оплаты определен истцом с учетом даты получения ответчиком платежных документов (согласно почтовому уведомлению счета получены ответчиком 19.04.2017 (приложение N 5 к исковому заявлению), принимая во внимание сроки оплаты, установленный Жилищным кодексом РФ (10-е число, следующее за расчетным), срок окончательного платежа определен 10.05.2017, а период просрочки начинается с 13.06.2017 (с 31 дня после наступления обязательства по оплате).

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2019 по делу N А40-26281/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Т.Ю. Левина Г.Н. Попова