Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2019 г. N 15АП-23226/19

город Ростов-на-Дону

29 декабря 2019 г.

дело N А53-14704/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Николаева Д.В., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лавриновой Т.Г.

при участии:

от Министерства строительства Ростовской области: представитель Осипов В.Д. лично;

Черепанова П.Ю. лично;

Иваница Т.И. лично;

Богомазовой Е.П. лично;

Пудеяна З.В. лично;

Харламовой А.Ю. лично;

от Федосеевой Е.Е. представитель: Федосеева В.М. по доверенности от 13.11.2015;

от конкурсного управляющего ООО "СтройСпектр" Черепанова П.Ю.: представитель Ященко Н.И. по доверенности от 01.12.2019;

конкурсного управляющего должника Черепанов П.Ю.: лично;

Мирошниченко В.И. лично;

Путилина А.А. лично;

Абросимова А.Б. лично;

ХихлинойЛ.А. лично;

Самсоновой М.Е. лично;

от Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области: представитель Горбацевич Н.Е. по доверенности от 16.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя участников строительства Фролушкиной В.В. на определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-14704/2015 об отказе в признании недействительными решений собрания кредиторов по заявлению представителя участников строительства Фролушкиной В.В.; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СтройСпектр" (ИНН 6166044211, ОГРН 1026104026013),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СтройСпектр" в Арбитражный суд Ростовской области обратилась представитель участников строительства Фролушкина В.В. с заявлением о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-14704/2015 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-14704/2015, представитель участников строительства Фролушкина В.В. обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не учтено, что п. 18 ст. 201.10 Закона о банкротстве введен в действие ФЗ-2018, редакция которого к спорным правоотношениям не применима. Апеллянт указывает, что на момент вынесения внешним управляющим вопроса на собрание участников строительства действовала норма права, по которой указанный вопрос мог быть рассмотрен собранием участников только на стадии конкурсного производства в порядке, указанном в редакции ФЗ-151. Вынесение на собрание участников вопроса об обращении в суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками ЖСК без подготовки соответствующих заключений по всем объектам противоречит ст. 201.10 Закона о банкротстве. Податель жалобы указывает, что в результате неправильно примененной редакции Закона о банкротстве, внешний управляющий незаконно признал отсутствие кворума.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий должника Черепанов П.Ю. просит определение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-14704/2015 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, производство по делу о признании должника несостоятельным (банкротом) возбуждено определением арбитражного суда от 16.06.2015.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 г. по делу N А53-14704/2015 в отношении ООО "СтройСпектр" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - внешнее управление сроком до 08.07.2018 г.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.02.2019 внешним управляющим утвержден Черепанов Петр Юрьевич

Ршением Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2019 ООО "СтройСпектр" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство. И.О. конкурсного управляющего назначен Черепанов П.Ю.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2019 г. по делу N А53 -14704/15 конкурсным управляющим утвержден Черепанов Петр Юрьевич.

В Арбитражный суд Ростовской области обратилась представитель участников строительства Фролушкина В.В. с заявлением о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019.

Предметом настоящего спора является заявление представителя участников строительства Фролушкиной В.В. о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019 г.

Заявитель полагает, что собрание участников вышло за пределы своей компетенции, порядок проведения был нарушен, что могло привести к неверному подсчету голосов и соответственно к иному решению, принятом на оспариваемом собрании; действия внешнего управляющего являлись незаконными, подана жалоба на его действия, которая назначена судом к рассмотрению.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

У должника имеется 7 объектов незавершенных строительством:

16-ти этажный 78-квартирный жилой дом (общая площадь здания-6654,6 кв.м., общая площадь квартир - 5509,3 кв.м., строительный объем - 27307,0 м3) со встроенными офисными помещениями (общая площадь - 955,0 м2, строительный объем - 4558,7 м3) -7-я очередь строительства по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 37 пятно 2-4В.

15-ти этажный 59-квартирный жилой дом (общая площадь здания-6687,9 кв.м., общая площадь квартир - 3798,5 кв.м.), со встроенными помещениями общественного назначения (общая площадь - 492,2 кв.м.). Строительный объем здания - 23740,7 м3 - 5-я очередь строительства, 2-ой пусковой комплекс по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону,

Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 37 пятно 2-3 Г.

15-этажный 69-квартирный жилой дом (общая площадь здания - 6109,05 кв.м., общая площадь квартир 3717,12 кв.м., строительный объем 20592,57м3) - II очередь строительства, 5 пусковой комплекс, по адресу: - Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Евдокимова, д. 35г (с.п.1-1Е).

18-этажный жилой дом с офисными помещениями (количество этажей - 18, общая площадь - 8818,25 кв.м., количество квартир - 105, общая площадь квартир 6072,65 кв.м., строительный объем 31834,04 м3) площадь офисных помещений -840,80 кв.м., 2-й пусковой комплекс, по адресу: Ростовская область, Первомайский район, ул. Штахановского, д.25б.

18-ти этажный жилой дом (общая площадь здания - 9831,4м1, 105 квартир, общая площадь квартир - 6210,49 кв.м.) с офисными помещениями (общая площадь - 850,78 м3). Строительный объем - 33053,39 м3 - 3-й пусковой комплекс, по адресу: Ростовская область, Первомайский район, ул. Штахановского, д.25б.

17-этажный жилой дом (площадь жилого дома 8500,00 кв.м., 84 квартиры, общая площадь квартир 5758,7 кв.м.) со встроенными нежилыми (офисными) помещениями) (общая площадь: офис N 1 - 172,0 кв.м., офис N 2 - 859,0 кв.м., строительный объем 35278,0 м3) 1 этап строительства (позиция 1А) многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми (офисными) помещениями и подземной автостоянкой, по адресу: Ростовская область, Железнодорожный район, ул. 1-ая Баррикадная, д.24.

Многоэтажный жилой дом со встроенными нежилыми (офисными) помещениями и подземной автостоянкой по ул. 1 -я Баррикадная, 24-30 г. Ростов-на-Дону. Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями и встроенно-пристроенными подземными автостоянками по ул. Баррикадная в г. Ростове-на-Дону, (2-й этап строительства - 1Б), по адресу: Ростовская область, Железнодорожный район, ул. 1 -ая Баррикадная, д.24

Кроме того, в реестр Должника по передаче жилых помещений участникам долевого строительства включены также требования граждан по передаче таких помещений в домах по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Седова 14Б и ул. Штахановского 131/пер. Днепровский 1.

07.09.2019 г. проведено собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по всем объектам должника.

1. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 14Б не прибыли участники (представители участников) строительства.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 14Б, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

2. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 35Г не прибыли участники (представители участников) строительства.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 35Г, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

3. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В прибыл 1 участник строительства, обладающий правом голоса

Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В составляет 50 875 280,00 руб.

Зарегистрирован 1 (один) участник строительства, с правом голоса и количеством голосов 748 650,00 рублей.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-4В, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

4. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г прибыло 2 участника (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.

Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г составляет 79 831 284,00 руб.

Зарегистрировано 2 (два) участника строительства, с правом голоса и количеством голосов 45 970 000,00 рублей.

На собрании участников строительства присутствовали участники, обладающие 57,59 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.12 Закона о банкротстве собрание участников строительства правомочно в случае, если в нем участвуют не менее трети от общего числа участников строительства, которые обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов участников строительства.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова, 2-3Г, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

5. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского, 25б, 3п.к. прибыло 33 участника (представители участников) строительства, обладающие правом голоса

Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 3 п.к. составляет 192 045 003,00 руб.

Зарегистрировано 33 (тридцать три) участника строительства, с правом голоса и количеством голосов 32 624 659 рублей.

На собрании участников строительства присутствовали участники, обладающие 17 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25б, 2 п.к. и г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского, 25б, 3п.к. признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

6. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 131/пер. Днепровский 1 прибыло 7 участников (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.

Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул.Штахановского 131/пер. Днепровский 1 составляет 50 875 280,00 руб.

Зарегистрированы 7 (семь) участников строительства, с правом голоса и количеством голосов 3438000,00 рублей.

На настоящем собрании участников строительства присутствуют участники, обладающие 9,90262 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства.

В связи с отсутствием кворума собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объекту строительства - г. Ростов-на-Дону, ул.Штахановского 131/пер. Днепровский 1, признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

7. Согласно журналу регистрации участников на собрание участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б прибыл 121 участник (представители участников) строительства, обладающие правом голоса.

Общая сумма голосов участников строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, 24, 1 -1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б составляет 332 858 890,00 руб.

Зарегистрирован 121 (сто двадцать один) участник строительства, с правом голоса и количеством голосов 228 668 890,05 рублей.

На настоящем собрании участников строительства присутствуют участники, обладающие 68,7 % количества голосов от общего числа голосов участников строительства. Кворум имелся.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.12 Закона о банкротстве собрание участников строительства правомочно в случае, если в нем участвуют не менее трети от общего числа участников строительства, которые обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов участников строительства.

Председатель собрания предложил участникам о строительства ООО "СтройСпектр" по объектам строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, 1-1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24-30, 2-1Б проголосовать по повестке дня "Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу".

Решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.

Голосование по бюллетеням.

Результаты голосования:

"ЗА" - 212 554 859,05 голоса, что составляет 92,95 % от общего количества голосов участников собрания.

"Против" - 2 495 467,00 голоса, что составляет 1,09 % от общего количества голосов участников собрания.

"Воздержались" - 8 111 706,00 голоса, что составляет 1,55 % от общего количества голосов участников собрания.

Три участника собрания Мельничекно А.Б., Карпова И.Н., Новосельцева Н.А. не представили бюллетени для их учета в голосовании.

В последствии два участника строительства, проголосовавшие "против" по вопросу повестки дня собрания участников строительства обратились к внешнему управляющему Должника с заявлениями о согласии обращения в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

Принято решение:

1. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав ООО "СтройСпектр", как застройщика, на:

объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 78%, с кадастровым номером 61:44:0060633:301, площадью застройки 1003,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0060633:12 площадью 5 016 кв. м., по адресу Ростовская область г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24-30;

объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 42%, с кадастровым номером 61:44:0060633:302, площадью застройки 636,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0060633:12 площадью 5 016 кв. м., по адресу Ростовская область г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24;

здание (строение. Площадь: общая 125,7 кв.м. Инвентарный номер: 751/3. Литер: А. Этажность: 1.). Назначение: Нежилое здание. Площадь 125,7 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:86. Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. 1-я Баррикадная, дом N 24-32;

здание (строение. Площадь: общая 102 кв.м. Инвентарный номер: 751/3. Литер: Б. Этажность: 1.). Назначение: Нежилое здание. Площадь 102,0 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:87. Адрес: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, ул. 1 -я Баррикадная, дом N 24-32;

здание (прачечная). Назначение: Нежилое здание. Площадь 26,4 кв.м. Кад номер 61:44:0060633:47. Адрес: Ростовская область, г Ростов-на-Дону, ул. Баррикадная 1 -я, д 24, строен 32;

земельный участок. Категория земель: Земли населённых пунктов. Разрешенное использование: Многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными объектами общественного назначения и культурно-бытового назначения, встроенными, встроенно-пристроенными и пристроенными подземными автостоянками. Кадастровый номер 61:44:0060633:12. Площадь: 5 016 кв. м. Адрес: Ростовская обл., г. Ростов -на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24, созданному участниками строительства объектов строительства - г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24, 1 -1А и г. Ростов-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24-30, 2-1Б жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Таким образом, согласно протоколу собрания участников строительства от 07.09.2019 г., собрание участников строительства состоялось только по объектам, расположенным по ул. 1-я Баррикадная, 24, при этом практически единогласно участниками строительства принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

25 сентября 2019 года (отметка канцелярии суда - нарочно) в арбитражный суд обратился представитель участников строительства Фролушкина В.В. о признании недействительным решения собрания участников ООО "Стройспектр" от 07.09.2019 г. Таким образом, сроки оспаривания решения собрания заявителем соблюдены.

Заявитель полагает, что возможность рассмотрения собранием участников строительства вопроса о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства, созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу, предусмотрено на стадии конкурсного производства в соответствии и в порядке, указанному в ст. 201.10 Закона о банкротстве.

Параграф 7 Закона о банкротстве "Банкротство застройщиков" введен Федеральным законом от 12.07.2011 г. N 210-ФЗ, в первоначальной версии положения статьи 201.10 были изложены в следующем виде:

Статья 201.10 Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства

1. В ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через один месяц и не позднее чем через два месяца с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства).

Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, арбитражный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Затем внесены изменения в указанную статью ФЗ N 218 от 29.07.2017 г. и пункт 1 статьи 201.10 изложен следующим образом:

Статья 201.10. Погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства:

1. В случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 189-ФЗ, от 29.07.2017 N 218-ФЗ)

При этом этим же законом статья 201.10 была дополнена пунктом 18 следующего содержания:

18. Правила настоящей статьи применяются также в ходе внешнего управления.

Однако, согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ установлено, что изменения, внесенные этим Законом применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018 г., т.е. к процедуре банкротства ООО "СтройСпектр" указанные изменения не применяются.

Вместе с тем, запрета на вынесение на собрание участников строительства вопроса о передаче прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу во внешнем управлении, ни в одной редакции закона, применяемого к рассматриваемому делу, не имеется.

Даже в редакции 218-ФЗ, согласно которой конкурсный управляющий обязан вынести на рассмотрение вопрос о передаче ЖСК не позднее чем через три месяца со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.10. В пункте 18 статьи 201.10 указано, что эта статья применяется также и во внешнем управлении.

Анализ изменений, внесенных в Закон о банкротстве, позволяет сделать вывод о том, что действующая редакция не содержит императивного запрета на передачу объекта незавершенного строительством в ходе внешнего управления, более того, в каждом изменении, Законодатель предусматривает такую возможность. При этом в первую очередь любые изменения в параграф 7 Закона о банкротстве вносятся с целью максимального удовлетворения требований участников строительства, а также на препятствование затягиванию решения данного вопроса.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной задачи - защиты граждан - участников строительства, как непрофессиональных инвесторов.

Поэтому применение названных правил должно быть направлено в первую очередь на достижение этой цели.

Более того, согласно пояснений третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, ООО "СтройСпектр" является застройщиком проблемных домов, расположенных по адресу: г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б), по которым нарушены права граждан - участников долевого строительства.

В соответствии с Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" предусмотрено предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) (далее - субсидия).

Условиями предоставления субсидии являются: передача гражданами прав в отношении объекта, созданному ЖСК; высокая степень строительной готовности объекта - 65 % и более.

Объекты, расположенные по адресу: г. Ростове-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б) включены в утвержденный Губернатором Ростовской области план-график ("дорожная карта") по осуществлению мер по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - план-график), в соответствии с которым в срок до 4 квартала 2020 года планируется завершение строительства указанного объекта с учетом предоставления Субсидии.

В настоящее время участниками долевого строительства домов по адресам: г. Ростове-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б) создан ЖСК, который вправе претендовать на получение субсидии в случае передачи ему прав и обязанностей застройщика. Данная мера позволит обеспечить пострадавших граждан жилыми помещениями.

Признание недействительными решений, принятых собранием, затруднит реализацию социально-значимого вопроса, обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства домов по адресам: г. Ростове-на-Дону, ул. 1 -я Баррикадная, д. 24-30 (позиции 1А, 1Б).

Отсутствие расчета размера убытков в виде реального ущерба, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве, а также последующий подсчет кворума и результатов голосования на собраниях от 07.09.2019 г. не привело к нарушению прав участников строительства и не повлияло на результат принятых решений на собрании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.12 Закона о банкротстве участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений по отношению к общей сумме денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 этой же статьи: собрание участников строительства проводится по правилам статей 12 - 15 настоящего Федерального закона с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 201.12 пунктом 4 в редакции, применяемой в настоящем деле, установлено, что решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, имеющих право голоса на этом собрании.

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что им привлечен оценщик, которым проведена оценка стоимости 1 кв.м. жилого помещения на дату введения каждой процедуры банкротства ООО "СтройСпектр". Отчеты об оценке приобщены к материалам дела.

Конкурсным управляющим также пересчитаны результаты собраний участников строительства с учетом размера убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика, и кворума собраний, однако результаты существенно не изменились, погрешность изменений в пределах одного процента.

Вместе с тем, судом первой инстанции учтено, что заявление о признании недействительным собрания подана кредиторами - участниками строительства по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского 25Б, в то время, как решение по передаче дома по данному адресу не принято, собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. В связи с чем, отсутствует нарушение прав участников строительства, подавших заявление об оспаривании собрания кредиторов принятым решением на собрании.

Каких-либо требований от указанных лиц о проведении повторного собрания участников строительства в адрес конкурсного управляющего не поступало.

В обоснование заявленных требований указано на не предоставление возможности участникам строительства с денежными требованиями выразить мнение по повестке дня, так как журналы регистрации собрания участников строительства не содержали сведений о наличии участников с денежными требованиями.

Между тем, отсутствие в журнале записи данных о кредиторе не лишает последнего права внести свои данные самостоятельно в пустые графы журнала.

При анализе журналов регистрации участников строительства ООО "СтройСпектр" установлено, что все желающие могли участвовать на том или ином собрании, как участники строительства, так и лица, не имеющие права голоса, чьи данные не были предварительно напечатаны в журналах, внесены в журналы в период регистрации.

Доводы заявителя, касающиеся незаконности действий внешнего управляющего, подлежат исследованию в отдельном процессе в рамках обособленного спора по рассмотрению жалобы на действия (бездействия) внешнего управляющего в настоящем деле о банкротстве.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для признания недействительным решения собрания участников строительства от 07.09.2019 г. не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления отказал.

Довод апеллянта относительно того, что принятие решения и передача объектов в ЖСК возможны только в отношении всех объектов строительства, основан на неверном толковании заявителем норм закона.

В жалобе податель жалобы указывает на вынесение на собрание участников вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу без подготовки соответствующих заключений по всем объектам. Однако, отсутствие заключений по иным, кроме Баррикадной, 24 объектам, обусловлено, прежде всего отсутствием реальной возможности передачи этих домов в ЖСК. По указанным ранее причинам, отсутствием инвестора осуществляющего финансирование восстановления/оформление тех и/или иных документов, а также достройку объектов строительства до 65 % строительной готовности. Изложенное, также обусловлено отсутствием необходимой проектно-технической документации, а также фактическим отсутствием двух объектов строительства, как таковых.

Вместе с тем. вопрос о достройке домов по ул. Баррикадной, 24 остро стоит с осени 2018 г., есть инвестор, готовый произвести достройку домов до 65 %, проведены все необходимые переговоры и согласования с администрацией города, другими службами. Отсутствие возможности достройки всех объектов не может негативно отражаться на достройке тех объектов, достройка которых реальна.

Ссылки подателя жалобы на наличие еще нерассмотренных требований кредиторов, апелляционным судом во внимание не принимаются, поскольку указанное обстоятельство на предмет рассматриваемого спора не влияет, что следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.15 N 308-ЭС15-6308 по делу NА53-36063/2012.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).

Доводы подателя жалобы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведенным последним в суде первой инстанции, и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку. Апелляционный суд считает, что оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

В пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-14704/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Сулименко