Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2020 г. N 10АП-24014/19

г. Москва

04 февраля 2020 г.

Дело N А41-62040/19

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации московского железного узла имени В.Ю.Абдурахманова": Трегуба П.А. по доверенности от 24.10.2019, диплом о высшем образовании;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области: Кильянов С.А. по доверенности от 26.12.2019, диплом о высшем образовании;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Московской области: Иснюк Е.И. по доверенности от 01.10.2019, диплом о высшем образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 07 ноября 2019 года по делу N А41-62040/19

по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации московского железного узла имени В.Ю.Абдурахманова"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области

при участии в деле третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Московской области

об оспаривании решения и обязать устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации московского железного узла имени В.Ю.Абдурахманова" (далее - ОАО "Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации московского железного узла имени В.Ю.Абдурахманова", заявитель, ОАО "Трест Мосэлектротягстрой") обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области (далее - Межрайонная ИФНС N 17 по МО, заинтересованное лицо, налоговый орган), в котором просил суд о нижеследующем:

- признать недействительным решение от 02.07.2019 об исключении ООО "РСУ N 50" из Единого государственного реестра юридических лиц, регистрационная запись 2195027360911;

- обязать Межрайонную ИФНС N 17 по МО внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в отношении ООО "РСУ N 50".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Московской области (далее - Межрайонная ИФНС N 14 по МО).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу N А41-62040/19 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 138-140).

Не согласившись с данным судебным актом, Межрайонная ИФНС N 17 по МО обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Межрайонной ИФНС N 17 по МО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ОАО "Ордена трудового красного знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации московского железного узла имени В.Ю.Абдурахманова" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Межрайонной ИФНС N 14 по МО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "РСУ N 50" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН N 1075003009432 от 26.11.2007.

04 марта 2019 года Межрайонной ИФНС N 17 по МО принято решение N 1196 о предстоящем исключении ООО "РСУ N50" из ЕГРЮЛ как фактически недействующего юридического лица (т. 2 л. д. 55).

Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 от 06 марта 2019 года N 9 (725) (т. 2 л. д. 56).

По окончании срока, установленного статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и ввиду отсутствия заявлений и требований кредиторов и заинтересованных лиц 02 июля 2019 года Межрайонной ИФНС N 17 по МО внесена запись N 2195027360911 об исключении ООО "РСУ N50" из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Ссылаясь на то обстоятельство, что решение об исключении ООО "РСУ N 50" из ЕГРЮЛ является незаконным и нарушает права и законные интересы ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 04 марта 2019 года N 1196 о предстоящем исключении ООО "РСУ N50" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужили сведения о непредставлении в течение последних 12 месяцев в налоговый орган документов отчетности и об отсутствии движения денежных средств по счетам в банках.

На основании данного решения и при отсутствии заявлений кредиторов недействующего юридического лица или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "РСУ N 50" из ЕГРЮЛ, Межрайонная ИФНС N 17 по МО исключила общество из ЕГРЮЛ как лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Доказательств обратного заявителем представлено не было.

Доказательств осуществления ООО "РСУ N 50" хозяйственной деятельности в материалах дела также не имеется.

Ссылка ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" на то обстоятельство, что ООО "РСУ N 50" не возвратило ему неотработанный аванс по договору от 03.02.2014 N 2/Э-В не свидетельствует о том, что ООО "РСУ N50" на момент принятия Межрайонной ИФНС N 17 по МО решения от 04 марта 2019 года N 1196 о предстоящем исключении являлось действующей организацией.

Лицо, осуществляющее добросовестно свои права, не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако заявления о том, что права ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "РСУ N 50" из ЕГРЮЛ в срок предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган не представлено.

Кроме того, если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что Межрайонная ИФНС N 17 по МО, исключив ООО "РСУ N50" из ЕГРЮЛ, действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 ноября 2019 года по делу N А41-62040/19 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова