Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2020 г. N 13АП-36913/19

г. Санкт-Петербург

10 февраля 2020 г.

Дело N А56-130330/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Коршачек Е.О.

при участии:

от заявителя: Поздняков Д.М. по доверенности от 26.11.2019,

Медников В.Р. по доверенности от 10.01.2020

от ответчика: Сидорова Н.С. по доверенности от 25.12.2019, Левкина О.В. по доверенности от 27.01.2020, Чекан В.С. по доверенности от 27.01.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36913/2019) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2019 по делу N А56-130330/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ООО "Логика"

к Балтийской таможне

о признании незаконными решения, уведомления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛогиКа", место нахождения: 198096, Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова, д. 16, корп. 1, лит. А, пом. 2-Н 19, ОГРН 1107847306929, ИНН 7805531014 (далее - ООО "ЛогиКа", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32а, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), по классификации товара от 21.08.2018 N РКТ-10216000-18/000958, уведомления Таможни об уплате таможенных платежей от 11.09.2018 N 10216000/Ув201816/0000742-Б, а также о восстановлении нарушенных прав заявителя путем возврата денежных средств в размере 206 081 руб. 17 коп. на расчетный счет ООО "ЛогиКа".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа решение от 27.02.2019 и постановление от 29.04.2019 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением от 01.11.2019 оспариваемые решение и уведомление признаны судом первой инстанции недействительными; суд также обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в размере 184 995,55 руб. и пени в размере 21 085,62 руб., всего в размере 206 081,17 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать ООО "Логика" в удовлетворении заявленных требований. По мнению таможни, спорный товар правомерно классифицирован Таможней в соответствии с кодом 6303921000 ТН ВЭД, поскольку по своим свойствам товар является не просто готовой антимоскитной сетью, а является готовой занавеской-сеткой, предназначенной для навешивания и защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Общество представило отзыв, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы, приведенные в жалобе. Представители заявителя против удовлетворения жалобы возражали по мотивам письменного отзыва.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Пакет предложений" на основании внешнеторгового контракта от 20.09.2016

N 09/20, заключенного с компанией "Tianjin Collect Import & Export Co., Ltd", Китай (продавец), на таможенный пост ЦЭД в элетронной форме подана ДТ N 10216170/210417/0033444 на товар N 1 "готовые сети из синтетических текстильных материалов_", "сетка москитная 100 % полиэстер в комплекте с текстильной лентой Велкро и кнопками (металл/пластик) для крепления в оконном проеме, в единой упаковке (в коробочке) для розничной продажи; с краем, прошитым тесьмой и лентой Велкро, в комплекте с текстильной лентой Велкро и кнопками (металл/пластик) для крепления в дверном проеме, сетка состоит из 2 частей, соединенных между собой при помощи вшитых в край магнитов", страна происхождения - Китай.

Обязанности таможенного представителя при таможенном оформлении товара выполняло Общество на основании договора от 29.06.2016 N 111-ТП.

В графе 33 ДТ N 10216170/210417/0033444 декларантом в отношении названного товара указан код 5608 19 300 0 ТН ВЭД "сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: - из химических текстильных материалов: -- прочие: --- готовые сети: ---- прочие". В соответствии с заявленным кодом ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

После выпуска товара Таможней проведена таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного классификационного кода.

По результатам проверки таможенный орган принял решение от 21.08.2018 N РКТ10216000-18/000958, в соответствии с которым ввезенный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 6303 92 100 0 ТН ВЭД "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: -прочие: -- из синтетических нитей: --- из нетканых материалов". Указанному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0,61 евро за 1 кг. Таможня также приняла решение от 07.09.2018 N 10216170/210417/0033444/01 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N10216170/210417/0033444.

В адрес ООО "ЛогиКа" письмом Таможни от 12.09.2018 N 15-10/36515 направлено уведомление от 11.09.2018 N 10216000/Ув2018/0000742-Б о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 206 081 руб. 17 коп., в том числе, 156 775 руб. 89 коп. ввозной таможенной пошлины, 17 869 руб. 18 коп. пени, 28 219 руб. 66 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), 3 216 руб. 44 коп. пени за просрочку уплаты НДС.

Считая решение Таможни по классификации товара и уведомление об уплате таможенных платежей незаконными, ООО "ЛогиКа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные Обществом требования, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В рассматриваемом случае спор между Обществом и Таможней возник на уровне отнесения товара к товарной позиции 5608 ТН ВЭД "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" или товарной позиции 6303 ТН ВЭД "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей".

Таможенный орган, установив, что фактически декларантом ввезены готовые изделия - защитные занавески-сетки от насекомых, классифицировал спорный товар по коду 6303 92 900 0 ТН ВЭД.

В соответствии с примечанием 2(а) к группе 63 ТН ВЭД в подгруппу I (готовые текстильные изделия прочие) не включаются товары групп 56 - 62.

В Пояснениях к группе 63 ТН ВЭД (Общие положения) указано, что в данную группу включаются:

(1) В товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) - готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры.

В частности, в данную подгруппу не включаются:

(в) готовые сетки товарной позиции 5608.

Следовательно, исходя из приведенных примечаний и Пояснений к группе 63 ТН ВЭД для классификации ввезенного товара в названной группе необходимо установить, что товар не может быть отнесен к готовым сеткам товарной позиции 5608 и не имеет более конкретного описания в других группах раздела XI ТН ВЭД.

В товарной позиции 5608 ТН ВЭД классифицируются сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ((2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов) готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

Исходя из технической документации, товар, задекларированный по ДТ N 10216170/210417/0033444, представляет собой сетку москитную из 100 % полиэстера в комплекте с текстильной лентой и кнопками для крепления в оконном проеме, сетка для крепления в дверном проеме дополнительно оборудована вшитыми магнитами.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в силу ОПИ 1 ТН ВЭД, а также принимая во внимание положения Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, спорный товар, представляющий собой готовые сетки, используемые для защиты от летающих насекомых, с учётом примечания 8 "а" к разделу XI и примечания 2 к группе 63, должен классифицироваться в товарной позиции 5608 группы 56.

Довод подателя жалобы о том, что спорный товар не подлежит классификации в позиции 5608 ТН ВЭД, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку таможенный орган не учитывает, что к названной товарной позиции относятся "другие готовые сети", а в Пояснениях к указанной товарной позиции упомянуты, в том числе, защитные сетки от насекомых.

Учитывая изложенное решение Балтийской таможни от 21.08.2018 N РКТ-10216000-18/000958 о классификации товара N 1, ввезенного по декларации на товары N 10216170/210417/0033444, по коду 6303 92 100 0 ТН ВЭД правомерно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Основанное на решении о классификации от 21.08.2018 N РКТ-10216000-18/000958 уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 11.09.2018 N 10216000/Ув2018/0000742-Б, возложившее на Общество обязанность по уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 156 775,89 руб., НДС в сумме 28 219,66 руб., пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины в сумме 17 869,18 руб. и пени за просрочку уплаты НДС в сумме 3 216,44 руб., а всего 206 081,17 руб., при таком положении также правомерно признано судом незаконным и подлежащим отмене.

Вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Таможня не доказала законность и обоснованность оспариваемых ненормативных актов.

Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, таможенным органом в апелляционной жалобе не приведено. Неправильного применения судом норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке представленных доказательств апелляционной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2019 по делу N А56-130330/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас