Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2020 г. N 01АП-11619/19

г. Владимир

10 февраля 2020 г.

Дело N А11-4285/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хохланд Руссланд" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 20 ноября 2019 года по делу N А11-4285/2019, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хохланд Руссланд" (140126, Московская обл., пос. Раменской агрохимстанции, д. 16, ОГРН 1025005117631, ИНН 5040048921) о признании незаконными решений Владимирской таможни (600005, г. Владимир, ул. Асаткина, д. 35, ОГРН 1023301287954, ИНН 3327102246) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2019 N РКТ-10103000- 19/000003, от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000004, Владимирского таможенного поста (ЦЭД) Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000193, от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000194, от 16.01.2019 N РКТ-10103080- 19/000005, Владимирской таможни от 11.01.2019 N 05-41/001 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица; об обязании Владимирской таможни восстановить нарушенные права ООО "Хохланд Руссланд" в сфере таможенных правоотношений в связи с принятием оспариваемых решений, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Руста-Брокер" (121596, г. Москва, ул. Горбунова, д. 2, стр. 204, пом. II, комната 42, ОГРН 1127747232139, ИНН 7731437776)

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Хохланд Руссланд" - Бирюков В.А. по доверенности от 11.03.2019 N 3129/5, Морозов О.А. по доверенности от 03.02.2020 N 3376;

от Владимирской таможни - Соколов А.В. на основании доверенности от 25.12.2019 N 05-54/59 и диплома о высшем юридическом образовании, Румянцев О.А. по доверенности от 14.01.2020, Лукьянов Р. А. по доверенности от 16.01.2020 N 05-54/9.

от третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Руста-Брокер" - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хохланд Руссланд" (далее - ООО "Хохланд Руссланд") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 27.03.2019, в котором просит признать незаконными решения Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000003, от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000004, Владимирского таможенного поста (ЦЭД) Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000193, от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000194, от 16.01.2019 N РКТ-10103080-19/000005, Владимирской таможни от 11.01.2019 N 05-41/001 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица; обязать Владимирскую таможню восстановить нарушенные права ООО "Хохланд Руссланд" в сфере таможенных правоотношений в связи с принятием оспариваемых решений.

Определением арбитражного суда от 02.04.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РустаБрокер"..

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 20 ноября 2019 года по делу N А11-4285/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Хохланд Руссланд" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Владимирской области от 20 ноября 2019 года по делу N А11-4285/2019 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований Заявителя.

Заявитель считает вынесенное решение суда незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и нарушением норм материального права, настаивает, что арбитражный суд первой инстанции не установил, какие входящие в состав спорных товаров смеси (компоненты) являются его основой и придают данным товарам основное свойство, а также неправомерно указал в Решении суда, что спорные товары по процентным показателям в большей степени состоят из неароматических компонентов (в связи с чем, не могут быть классифицированы в товарной позиции 3302 ТН ВЭДЕАЭС).

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Владимирская таможня просит апелляционную жалобу Общества, о признании незаконными и отмене Решения суда, а также Решений Владимирской таможни и Решений ЦЭД, оставить без удовлетворения. По мнению ответчика, арбитражным судом первой инстанции правомерно определено, что процентные показатели, указанные в экспертных заключениях, прямо свидетельствуют о том, что спорные товары в большей степени состоят из неароматических ингредиентов. Компоненты, входящие в состав товаров (стабилизаторы, эмульгаторы, разрыхлители, регуляторы кислотности, влагоудерживающие агенты и т.п.) представляют из себя ингредиенты, имеющие вкусовое, а также иное технологическое функциональное назначение, что указывает на недопустимость классификации спорных товаров в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС. По мнению Владимирской таможни, письма ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии" N N 410/э-09/п-19, 410/э-10/п-19, 410/э-11/п-19 от 09.01.2019 (далее - Письма ФГБУН), представленные Обществом в обоснование своей позиции о том, что спорные товары не могут быть отнесены к комплексным пищевым добавкам, обоснованно не были приняты арбитражным судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств по настоящему спору. Довод Общества, относительно обязательного использования при определении классификационного кода спорных товаров представленной при таможенном декларировании информации об их классификации в стране отправления, а также содержащейся в таможенных и коммерческих документах, также является необоснованным.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей третьего лица.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, ООО "Хохланд Руссланд" в рамках внешнеэкономического контракта от 24.05.2017 N 1, безвозмездной сделки от 03.07.2018, заключенных с производителем товаров компанией "SILESIA GERHARD HANKE GMBH & CO. KG" (Германия), на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары "пищевые ароматизаторы для использования в пищевой промышленности при производстве плавленых сыров - ароматические вещества, нанесенные на комплексный носитель. Не содержат ГМО и этиловый спирт. Производитель: SILESIA GERHARD HANKE GMBH & CO. KG, товарный знак: silesia":

1. Ароматизатор пищевой натуральный "со вкусом сыра чеддар", консистенция - тестообразная. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ: носитель: глицерин Е422., артикул: 1101407156(28028) (товар N 1 ДТ N N 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123,10103080/270818/0044275)

2. Ароматизатор пищевой "лисички", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ, ароматические вещества; комплексный носитель: мальтодекстрин, соль, гуммиарабик Е414, растительное масло, альфа-токоферол Е307. артикул: 1401406213(28582). (товар N 1 ДТ N N 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123)

3. Ароматизатор пищевой "грибы", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ, ароматические вещества; комплексный носитель: мальтодекстрин, соль, гуммиарабик Е414, растительное масло, альфа-токоферол Е307. артикул: 1401311143(28574). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123, 10103080/261118/0063414)

4. Ароматизатор пищевой коптильный "дым", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: ароматические вещества дыма; носитель: соль, артикул: 1401609255(28120). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280, 10103080/310718/0039123, товар N 2 ДТ NN 10103080/270818/0044275. 10103080/261118/0063414)

5. Ароматизатор пищевой натуральный "со вкусом сыра тип маасдам", консистенция - тестообразная. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ: носитель: глицерин Е422. артикул: 1101407159(28042). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123, 10103080/261118/0063414)

6. Ароматизатор пищевой "паприка", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ, ароматические вещества; комплексный носитель: мальтодекстрин, гуммиарабик Е414, растительное масло, альфа-токоферол Е307.(содержание этилового спирта 0.16%), артикул: 1401307164(29125). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280, 0103080/310718/0039123,10103080/261118/0063414)

7. Ароматизатор пищевой натуральный "со вкусом сыра эмменталь", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные вкусоароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ; комплексный носитель: глицерин Е422,триацетин Е1518. артикул: 1101407155(28040). (товар N 1 ДТ N N 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280, 10103080/310718/0039123, 10103080/270818/0044275)

8. Ароматизатор пищевой натуральный "со вкусом салями ", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные вкусоароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ; комплексный носитель: мальтодекстрин, продукт копчения, диоксид кремния Е551, растительное масло, уксусная кислота Е260, альфа-токоферол Е307, артикул: 1400403129(28540). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123, 10103080/261118/0063414)

9. Ароматизатор пищевой натуральный "бекон", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные вкусоароматические вещества, вкусоароматические препараты, ароматизаторы, вкусоароматические вещества: комплексный носитель: мальтодекстрин, гуммиарабик Е414, растительное масло, артикул: 1200212121(28539). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123)

10. Ароматизатор пищевой натуральный "тильзитер", консистенция - тестообразная. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ; носитель: глицерин Е422. гуаровая камедь Е412. артикул: 1101806253. (товар N 1 ДТ N 10103080/100718/0034363)

11. Ароматизатор пищевой натуральный "со вкусом чеснока", в порошке. Состав: вкусоароматическая часть: смеси из экстрактов ароматических веществ, натуральные вкусоароматические вещества. Комплексный носитель: мальтодекстрин, гуммиарабик Е414, триацетин Е1518, 0,012% альфа-токоферол Е307. артикул: 1200210153(28555). (товар N 1 ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123, 10103080/270818/0044275)

12. Ароматизатор пищевой "белые грибы ", в порошке, упакован в мешки по 25 кг. По 1 шт. В картонный короб. Состав: вкусоароматическая часть: ароматизаторы, полученные путем термических процессов, натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ, ароматические вещества; комплексный носитель: соль, 16% глутамат натрия е621. мальтодекстрин, гуммиарабик е414, растительное масло, 1,0% инозинат натрия /гуанилат натрия е631/е627,0,007% альфа-токоферол е307. Производитель: silesiagerhard hanke gmbh & со. Kg, товарный знак: silesia, артикул: 1401603152(28592). (товар N 1 ДТ N 10103080/261118/0063414)

13. Ароматизатор пищевой "швейцарский сыр", в порошке, упакован в мешки по 25 кг. По 1 шт. В картонный короб. Состав: вкусоароматическая часть: натуральные ароматические вещества, смеси из экстрактов ароматических веществ, ароматические вещества; комплексный носитель: мальтодекстрин, гуммиарабик е414, растительное масло, диоксид кремния е551, модифицированный крахмал е1450. Производитель: silesia gerhard hanke gmbh & со. Kg, товарный знак: silesia, артикул: 1400602133(29124). (товар N 1 ДТN 10103080/261118/0063414).

В отношении вышеперечисленных товаров, ООО "Хохланд Руссланд" заявлен код товара -3302 10 900 0 "Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов" ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товара N 2 "Ароматизатор пищевой коптильный "дым"", заявленного Обществом в ДТ N10103080/261118/0063414 в подсубпозиции 2103 90 900 9 "Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: -- прочие: - прочие" ТН ВЭД ЕАЭС).

От имени и по поручению ООО "Хохланд Руссланд" таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем - ООО ТК "Руста-Брокер".

Владимирской таможней по товарам, продекларированным Обществом по ДТ N N 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280. 10103080/310718/0039123, 10103080/310718/0034363 (далее - 4 ДТ), вынесены решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10103000-19/000003. N РКТ-10103000-19/000004 (далее - Решения Владимирской таможни) по результатам камеральной таможенной проверки от 23.11.2018 N 10103000/210/231118/А000081.

Владимирским таможенным постом (ЦЭД) по товарам, продекларированным Обществом:

* по ДТ N 10103080/270818/0044275, вынесены решения о классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС N N РКТ-10103080-18/000193, РКТ-10103080-18/000194;

* по ДТ N 10103080/261118/0063414, вынесено решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10103080-19/000005 (далее - Решения ЦЭД).

В соответствии с Решениями Владимирской таможни и Решениями ЦЭД, классификационный код товаров, заявленный Обществом в ДТ как 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для приготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: используемые для промышленного производства пищевых продуктов", был изменён на: 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие: прочие -: прочие" (для товаров N 1 "Ароматизаторы пищевые" продекларированные по ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280, 10103080/310718/0039123. 10103080/270818/0044275, 10103080/261118/0063414); 2103 90 900 9 ТНВЭД ЕАЭС "Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: - прочие: - прочие" (для товаров N 1 "Ароматизатор пищевой коптильный "дым" в порошке" продекларированных по ДТ NN 10103080/130618/0028757, 10103080/100718/0034280, 10103080/310718/0039123, для товаров N 2 "Ароматизатор пищевой коптильный "дым" в порошке" ДТ NN 10103080/270818/0044275, 10103080/261118/0063414).

Основаниями, послужившими для вынесения Владимирской таможней решений о классификации товаров N РКТ-10103000-19/000003, N РКТ-10103000-19/000004 (по 4 ДТ), послужили результаты таможенных экспертиз по аналогичным товарам (заключения таможенных экспертов ЭКС - Региональная служба ЦЭКТУ г.Брянск от 15.11.2017 N 12403002/0039073, от 07.06.2018 N 12403002/0015041, от 24.01.2018 N 12403002/0001357, от 27.04.2017 N 12403002/0014946, от 03.10.2017 N 12403002/0031929, от 26.04.2018 N 12403002/0010388; ЦЭКТУ ФТС России от 27.02.2018 N 12411002/0001386), а также результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 28.09.2018 N 12403020/0029078) по товарам продекларированным Обществом по ДТ N 10103080/270818/0044275.

Основаниями, послужившими для вынесения Владимирским таможенным постом (ЦЭД) решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10103080-18/000193 и N РКТ-10103080-18/000194 (по ДТ N10103080/270818/0044275), послужили результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 28.09.2018 N 12403020/0029078.

Основанием для вынесения Владимирским таможенным постом (ЦЭД) решения о классификации товаров N РКТ-10103080-19/000005 послужили результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 30.11.2018 N 012103020/0040542.

Согласно указанным заключениям экспертов, исследуемые товары представляют собой комплексные пищевые добавки (вкусоароматические добавки), не являются ароматизаторами пищевыми, поскольку не соответствуют составу ингредиентов товаров "Ароматизаторы пищевые". Согласно химическому составу исследуемых товаров, содержание душистых веществ в исследуемых добавках является незначительным по отношению к другим компонентам. Ароматическая часть пищевой добавки не является ее основой, как указано в тексте и пояснениях к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решениями Владимирского таможенного поста (ЦЭД) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10103080-18/000193, РКТ-10103080-18/000194 ООО "Хохланд Руссланд" обжаловало их в административном порядке в вышестоящий таможенный орган - Владимирскую таможню.

Решением Владимирской таможни от 11.01.2019 г. N 05-41/001 решения таможенного поста признаны правомерными, в удовлетворении жалобы Общества отказано.

Полагая, что решения о классификации товаров, а также решение, принятое по жалобе, не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности ООО "Хохланд-Руссланд" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что решения Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000003, от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000004, Владимирского таможенного поста (ЦЭД) Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000193, от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000194, от 16.01.2019 N РКТ-10103080-19/000005, Владимирской таможни от 11.01.2019 N 05-41/001 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица соответствуют нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления экономической деятельности.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

На основании статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснениями к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в нее включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной): -смеси эфирных масел; смеси резиноидов; -смеси экстрагированных эфирных масел; смеси синтетических ароматических веществ; -смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); -смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал; -смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Примечанием 2 к товарной группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС "Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства" термин "душистые вещества" в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС относится только к веществам товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

Пояснениями к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС определен перечень основных эфирных масел, резиноидов и экстрагированных эфирных масел, среди которых эфирные масла цитрусовых плодов (апельсиновое, лимонное, прочие), эфирные масла, кроме эфирных масел цитрусовых плодов (мяты перечной, прочих видов мяты, прочие), резиноиды, прочие.

Следовательно, определяющими классификационными признаками отнесения товаров к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС являются их компонентный состав и функциональное назначение.

Основанием для вынесения Владимирской таможней решений о классификации товаров N РКТ-10103000-19/000003, N РКТ-10103000-19/000004 послужили результаты таможенных экспертиз по аналогичным товарам (заключения таможенных экспертов ЭКС-Региональная служба ЦЭКТУ г. Брянск от 15.11.2017 N 12403002/0039073, от 07.06.2018 N 12403002/0015041, от 24.01.2018 N 12403002/0001357, от 27.04.2017 N 12403002/0014946, от 03.10.2017 N 12403002/0031929, от 26.04.2018 N 12403002/0010388; ЦЭКТУ ФТС России от 27.02.2018 N 12411002/0001386), а также результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 28.09.2018 N 12403020/0029078 по товарам, продекларированным ООО "Хохланд Руссланд" по ДТ N10103080/270818/0044275.

Основанием для вынесения Владимирским таможенным постом (ЦЭД) решений о классификации товаров N РКТ-10103080-18/000193, N РКТ-10103080-18/000194 послужили результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 28.09.2018 N 12403020/0029078.

Основанием для вынесения Владимирским таможенным постом (ЦЭД) решения о классификации товаров N РКТ-10103080-19/000005 послужили результаты таможенной экспертизы ЦЭКТУ ФТС России от 30.11.2018 N 012103020/0040542.

Согласно указанным заключениям экспертов, исследуемые товары представляют собой комплексные пищевые добавки (вкусоароматические добавки), не являются ароматизаторами пищевыми, поскольку не соответствуют составу ингредиентов товаров "Ароматизаторы пищевые". Согласно химическому составу исследуемых товаров, содержание душистых веществ в исследуемых добавках является незначительным по отношению к другим компонентам. Ароматическая часть пищевой добавки не является ее основой, как указано в тексте и пояснениях к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следует отметить, что товар "ароматизатор пищевой коптильный "дым" заявителем в ДТ N 10103080/261118/0063414 был самостоятельно заявлен под классификационным кодом 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно информации, содержащейся в спецификациях на товары, данные пищевые ароматизаторы содержат ароматические вещества. Область применения указанных товаров заявлена в 31 графе ДТ N 10103080/130618/0028757, N 10103080/100718/0034280, N 10103080/310718/0039123, N 10103080/310718/0034363 - пищевые ароматизаторы для использования в пищевой промышленности при производстве плавленых сыров. Исходя из заявленных при таможенном декларировании сведений о товарах, а также на основании информации, содержащейся в заключении таможенного эксперта N 12403020/0029078 от 28.09.2018, ввезенные товары представляют собой комплексные пищевые добавки, которые в соответствии с ГОСТ Р 52499-2005 "Добавки пищевые" определяются как смеси пищевых добавок или пищевых добавок с пищевым сырьем, пищевыми ароматизаторами, пищевыми продуктами и/или, их компонентами, выработанные как товарная продукция.

Пищевой ароматизатор - продукт, не употребляемый человеком непосредственно в качестве пищи, содержащий вкусоароматическое вещество, в том числе натуральное, или вкусоароматический препарат, или ароматизаторы или их смесь, предназначенные для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, за исключением сладкого, кислого и соленого, с добавлением или без добавления пищевых добавок и пищевого сырья.

Вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы (ГОСТ Р 52464-2005 "Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и, определения", утвержденный приказом Ростехрегулирования от 29.12.2005 N 482-ст, Технический регламент Таможенного союза 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и, технологических вспомогательных средств", принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 58).

Продекларированные заявителем товары не удовлетворяют требованиям примечания 2 к товарной группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС и тексту товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС. Данные товары не могут классифицироваться в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС N 1 и N 6 подлежат классификации в подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ароматизатор пищевой коптильный "дым") и 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для классификации товара в товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо наличие следующих обязательных условий: товар должен представлять собой смесь душистых веществ или смесь на основе одного такого вещества, которые могут включать разбавители или носители при условии, что душистые вещества являются основой смеси; товар должен использоваться в пищевой промышленности.

Процентные показатели, указанные в экспертных заключениях, свидетельствуют о том, что спорные товары в большей степени состоят из неароматических ингредиентов. Компоненты, входящие в состав товаров, представляют собой вкусовое назначение, а также иное технологическое функциональное назначение, как то, стабилизаторы, эмульгаторы, разрыхлители, регуляторы кислотности, влагоудерживающие агенты и т.п., что указывает на недопустимость классификации спорных товаров в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорные товары необоснованно классифицированы заявителем в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, включаются: - продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу; - продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу.

Кроме того, в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 2106 "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные" включаются в том числе: продукты, состоящие из смеси химических веществ для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости) (том 1, раздел VI, группа 21).

Из примеров, приведенных в пояснении к товарной позиции 2106, следует, что термин "готовые продукты" не подразумевает под собой продукты, которые непосредственно будут употребляться в пищу человеком.

В соответствии с ГОСТ Р 52499-2005 в товарную подсубпозицию 2106 90 980 9 классифицируются разные пищевые продукты, в том числе смесь пищевой добавки или пищевых добавок с пищевым сырьем, пищевыми ароматизаторами, пищевыми продуктами и их компонентами.

В отношении спорных товаров экспертными заключениями было установлено, что содержащиеся в них душистые/ароматические вещества не являются их основой, содержание душистых веществ в исследуемых пробах товаров является незначительным по отношению к другим компонентам.

Поскольку спорные товары не удовлетворяют тексту товарной позиции 3302 "Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков" ТН ВЭД ЕАЭС, т.к. представляют собой смесь продуктов различного функционального назначения, в которой вкусо-ароматическая часть не является основой, количественно преобладающей в смеси, то классификация спорных товаров должна осуществляться в соответствии с ОПИ 1 в товарной позиции 2106 "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные" ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорные товары обоснованно классифицированы Владимирской таможней в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, в том числе, смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не, относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС, примерами продуктов, относящихся к данной товарной позиции, являются: майонез, заправки для салатов, соевый соус, грибной соус, вустерширский соус (обычно приготовленный на основе густого соевого соуса, настоя специй в уксусе с добавлением соли, сахара, карамельного колера и горчицы), сельдерейная соль (смесь поваренной соли с мелкомолотыми семенами сельдерея).

В соответствии с примечанием 1 к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС продукты, представляющие собой смеси вкусовых добавок или смеси приправ, включаются в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, товар "ароматизатор пищевой коптильный "дым" обоснованно классифицирован Владимирской таможней в подсубпозиции 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, товар "ароматизатор пищевой коптильный "дым" самостоятельно заявлен ООО "Хохланд Руссланд" в ДТ N 10103080/261118/0063414 под классификационным кодом 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, решения Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000003, от 23.01.2019 N РКТ-10103000-19/000004, Владимирского таможенного поста (ЦЭД) Владимирской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000193, от 25.10.2018 N РКТ-10103080-18/000194, от 16.01.2019 N РКТ-10103080-19/000005, Владимирской таможни от 11.01.2019 N 05-41/001 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица соответствуют нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления экономической деятельности

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые решения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Владимирской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 20 ноября 2019 года по делу N А11-4285/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хохланд Руссланд" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова